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世界貿易組織與農村的危機及轉機 作者：鄭益明 (看守台灣執行長) 台灣農業面對加入世界貿易組織（WTO），所呈現的是一面倒的悲觀情緒，不論是農經官員、相關學者、或是農業專家，莫不大聲急呼農業將受到非常大的衝擊。以我們的觀察，並不認為加入世界貿易組織後，台灣的農業還會受到什麼嚴重的衝擊。事實上，台灣農業在過去全球化的旋風和政策的忽視下，早已被瓦解的不成型了。讓我們回顧過去風光一時的農企作物：甘蔗、鳳梨、香蕉、蘆筍、洋菇、鰻魚、草蝦，那一樣目前還佔有一席之地？早已在全球化的威力下，被三振出局；如果有苟延殘喘的，也已不成氣候了。 拿國內菸葉為例，多數人都認為我們進入世界貿易組織後，菸農將無以生存。其實早在美國總統雷根1981年上台後，為實現它對美國煙商的承諾，雖然在美國國內仍繼續執行卡特政府的禁煙政策外，利用美國強大的外交力量，迫使亞洲盟國開放煙草市場，讓美國香煙長驅直入這些盟國的市場。從那時開始，國內菸農的契作就逐步的減少，到目前也已不成市場了。其實，在我們進入世界貿易組織後，對這僅存的些微產量，也就不存在所謂的威脅了。 與其自己嚇自己，倒不如讓我們面對台灣農業的問題，好好找出一條農村的出路。首先，我們必須放棄過去錯誤的觀念，總認為我們的農業如果沒有辦法跟其他國家競爭的話，就會被淘汰。其實我們的農業在農地面積與耕作條件上，就已經難以和其他國家競爭；再加上政府政策輕農重工，以及專家的誤導下，不僅碎片化，甚至已經空洞化了；我們應該放棄攻佔國際市場的幻夢，回到現實，以國內市場或地方市場為目標，生產具有本國特色或鄉土特色的有機作物，就近供應國內或當地市場。我們來看看日本的農業，除了政府在政策上設立了一些非關稅障礙來保護外，農民組織和農民本身亦憚精力竭地開發日本特色的產品，以挽留住日本人消費其本國的農產品，到目前為止，既使在世界貿易組織的國際競爭下，日本農業有因此而崩潰嗎？ 所以，農民及農民組織必須要有研究開發的精神及計畫，在面對國際強大的壓力下，利用我們本來的地緣優勢，以及適合從事精緻型農業的特色，以有機耕作為基礎，開發適合國人喜好的作物，以生鮮美味來釣住國人的胃口；如此那怕其他國家大規模栽種的標準化產品之攻勢。只要我們有心，腳踏實地，或許就在強敵虎視眈眈的壓力下，造就我們農村的新風貌。切記，危機就是轉機，但看你是坐以待斃，或是掌握時機，突破困境。 |
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