讓台灣的國民信託運動起而行

王俊秀　清華大學社會所教授

台灣國民信託組織(Taiwan National Trust, TNT)代表

　　回顧英國國民環境信託運動百年的足跡，由強調「一萬人的每人一元比一人的一萬元力量更大」出發，所累積的民間環保「社會資本」，已為後代「搶救」了不少淨土。日本於1992年改組成立的「社團法人國民信託協會」包括了四十個團體，正在急起直追，不但要在法制上爭取國民信託的免稅或優待，更希望有類似英國的「國民信託法」來建立更堅固的基礎，其中有別於「公益法人」的「自然環境保全法人」或「環境法人」尤為日本的特色，目前共有三個環境法人：天神崎自然關懷協會、北海道小清水的小清水自然對話協會及大阪府的「大阪綠信託協會」。

　　不管是英國或日本，國民信託運動有以下共通的特性：由下而上的自發性，社會教育性、預防或治本的特性，超越城鄉及國界的串聯性。由此可知，國民信託運動是一種令人感動、引起心動，展開行動的全民運動，它更是佛教所言「心淨、眾生淨、國土淨」的具體表現，因此國民信託作為一種「社會技術」更應用來作為「永續台灣」的樞紐(switchover)。

　　以下提出幾點未來國內的國民信託運動可能之方向及推動策略，作為起而行的起點：

1. 比起傳統之環保運動(消極的、抗爭的、治標的)，積極而治本的國民信託運動理應以嘉年華會的心情來推動，快樂地唱歌跳舞也不為過。例如荒野協會舉辦之各項柔性活動與第16回日本全國國民信託大會於八戶市種猜海岸所舉辦的「濱鍋」。
2. 英國的「海神計畫」曾以跨疆界之方式獲得了880公里的海岸線，國內的國民信託運動也宜將此策略列為未來方向。如行有餘力，更可以「外債換取自然」的方式將國民信託運動延伸至海外。
3. 由於巴拿馬的國家公園是委由國民信託組織來管理，因此國民信託運動亦可思考將「管理權信託」也納入國民信託的一環。
4. 國民信託運動的主旨為：將良好的環境傳給下一代，因此國民信託運動宜以兒童為中心而推動之。以綠票(Green Vote)的方式儘早讓兒童們為自己留下良好的環境，落實「環境主權在童」的環境民主。
5. National Trust 也有爭取國民信用之意，因此為了提升公信力，相關國民信託團體或協會宜以「民間環境白書」的方式來評估各縣市他們的「環境守望力」及「國民信託推動力」。
6. 國民信託運動宜以「國民信託護照」的方式，將學校教育與國民信託結合，並延伸至終身學習。
7. 國民信託運動亦可思考將「共同購買運動」也納入國民信託的一環，一方面結合主婦聯盟等家庭為中心的團體，另一方面將有機農業導入國民的食生活中。
8. 國民信託團體每年均選派人員赴英國參加其「國民信託工作假期計畫」(working holiday program)，日本自2000年起也開始日本版的國民信託工作假期，國內亦可開始規劃自己的工作假期計畫，儘速將志工制度導入國民信託運動之中。台灣國民信託大使獎助計畫為第一步(見徵選通知)。
9. 荒野協會為國內最有「國民信託味」的環保團體，其宗旨即為保護荒野地，因此應以國民信託運動的「點子發電機」自居，則會使得國民信託有更多想像的空間。
10. 仿照英國之「國土基金」，可讓相關團體申請來保護「國民級」環境，並藉此基金來委託經營及管理。
11. 於「信託法」中加入國民信託條款，使國民信託運動有法令依據，接下來的免稅等誘因方能跟進。
12. 從事國民信託理念與實踐的連結(linkage)，例如佛教淨土思想的連結而開創『淨土信託』的本土化契機。