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[新聞短評-中國]

中國對海洋環境的新作為

作者:波特曼

2003-01-12-2003-01-18

  中國國家海洋局發佈了2002年中國海洋環境公報,報告顯示出海域未達到清潔水質標準的面積約為17.4萬平方公里,比前年增加了1千平方公里,部分地區污染較去年更為嚴重,最差為渤海與東海沿岸。

  這份資料雖然負面,卻有一項正面的意義存在,便是中國大陸已經正視海洋污染的問題,並建置「全國海洋監測網」,2003年初開始運作。這是利用衛星、飛機、船舶、浮標、岸基監測站等手段構成的海洋環境立體監測系統,全面展開海洋環境質量和海洋生態監測,對海洋潮流、暴風、巨浪、海冰以及海上溢油等海洋環境問題進行監測監視。它從過去單要素監測擴展為水文、氣象、物理、化學、生物、生態環境、污染事件等全項目、多介質、多學科的監測。我們可以因此窺見中國大陸的海洋科學領域將由此進入新的起點。

  此外,在海洋事務範疇中國有專屬單位「國家海洋局」負責海運、海域管理、環境保護、海洋災害應變與研究等等。

  而台灣呢?雖然台灣是海島、眾多漁業人口、遠洋與養殖漁業技術與產量均豐富,然而我們的漁業事務在農委會下的漁業署,海洋環境監測、研究與海洋資源保育等工作也在漁業署「專責」漁業的情況下顯得不足。雖然台灣在民國90年3月由行政院研考會出版一本「海洋白皮書」,我們卻仍看不到政府推出明確海洋政策;台灣的海岸開發破壞與污染這麼嚴重,也不見海洋環境監測網的建置。阿瑪斯號污染事件爆發後,才發現包括墾丁國家公園在內,對於龍坑海岸的一切生態資料付之闕如,以致於未來在法院上失去賠償依據。

  未來在面對海洋永續發展的課題,以及現在要回顧檢視台灣海洋環境,台灣海洋事務要努力的空間還十分寬廣。

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