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[台灣新聞-環境政策] 經建會研擬國土復育條例草案 原住民權益受矚目 本報訊 行政院經濟建設委員會目前正研擬《國土復育條例》草案，作為對山坡地、河川、海岸及嚴重地層下陷地區的進行復育及開發管制的法源依據。草案中明訂山坡地劃設三級山區保護地帶，另劃設海岸保護地帶，其中海拔1,500公尺以上的一級山區保護地帶，禁止農耕及其他各項開發，原有建物、設施及作物需限期拆除。 由於此案涉及原住民權益，事關重大，學者呼籲此一方案應搭配搭配政府組織再造，納入政府當初與原住民簽訂的「新伙伴關係」，落實在地住民的參與機制，以確保住民權益。 經建會研擬的草案中顯示，二級山區保護地帶（海拔1,000公尺以上）、三級山區保護地帶（海拔500公尺以上）、河川區域及海岸保護地帶劃設時，中央主管機關設置管理委員會，委員會成員由政府官員、權益相關人及社會公正人士擔任。 另外，草案中規定，為加速環境退化地區之復育，未來將劃設「國土復育區」，地區內已放租之公有地應立即收回；除專案核准的生態旅遊相關產業以外，禁止任何開發行為；復育區內也將限制大型機具、大型車輛及私人汽車進入，以小型車提供接駁轉乘。草案中並註明，前述生態旅遊產業與接駁車之經營，「應優先輔導原住民辦理或優先雇用原住民」。 針對這份草案，有學者指出，雖然立意良好，然在政府組織再造的相關配套尚未抵定前，目前的辦法只能遷就現行的林務、水資源、地政及地方政府制度，未能尊重當初政府與原住民簽訂的「新伙伴關係」，能否達成國土復育的目標也令人質疑。 經建會表示，未來將在聽取民間各方面的意見，必要時也將舉行公聽會，全案預訂11月間送交行政院。 時報文教基金會明、後（16、17日）也將舉行「國土規劃──政策環評與民眾參與研討會」，邀請產、官、學與非政府組織代表，就國土變遷、規劃願景、執行檢討、環境資源部設置、河川整治等議題進行對談，並廣邀各界民眾參與，希望能凝聚各界共識，為打造一個以生態思維為主軸的國土規畫方向提出建言。(2004-10-15)
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