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[台灣環境新聞特刊-2003台灣十大環境議題前瞻] IT污染 前瞻：跨國合作監督方能因應高科技電子產業對環境衝擊的速度 環境資訊協會策劃 http://e-info.org.tw
亮麗的股價不等於有一顆善良的心 雖然高科技電子產業帶來亮眼的經濟成績，但伴隨而來對環境的衝擊卻不容忽視。例如緊鄰竹科的客雅溪與隆恩浚常發現魚群大量暴斃、竹科附近廢水排放臭味四溢、IC廠排放的廢氣更令周圍住戶抱怨連連，還有新竹外海的毒牡蠣、蚵岩螺變性等事件。雖然相關單位常以追不到污染源頭草草收場，但新竹地區的環境亮起紅燈，與竹科所帶來的快速成長有關，卻是不爭的事實。 倍速成長，製程變化加快，環境管理跟不上 高科技產業在不斷快速創新、彈性分工的經濟網絡中，追求高利潤與快速成長目標，已是奠定經濟利基的重要運作邏輯。英代爾創始人摩爾，在1965年就預測科技創新將以18個月為週期成倍速成長。但速度的追求，卻也帶來環境管理上重大挑戰。電子產業中所用的有毒化學物質、種類複雜繁多，在製程不斷更新的過程中，原料的使用也不斷配合更換。在還來不及評估這些化學物質對健康環境的影響，製程又開始世代更替。更多時候，因為牽涉到商業機密，廠商往往不願意公開所使用的化學原物料等資料，更增加環境管理的困難度。 產業快速發展，侵蝕自然環境，政府成幫凶 除了製程快速的變化，高科技產業所標榜的聚集效應，以及高科技光環所伴隨的政策配合，常常掩蓋了與當地資源競爭所產生的緊張關係，社會大眾可能都因此而忽略了高科技產業也是高耗能、高耗水產業的事實。例如竹科的耗水量從1996到2000年增加了140%，造成桃竹苗地區的供水常處於緊繃狀態。近兩年來，北部地區的農田常常為了優先供水給竹科等地，被政府下令大量休耕。為了供應電子廠擴充需求，硬是將山坡地管制政策鬆綁，釋出大量國有地做為發展高科技園區之用，這些措施，還沒看到全民共享經濟發展的好處，就先要承擔環境過度開發的風險與犧牲社會正義的質疑． 避談總量管制，再多努力也有限 面對這些問題，我們需新的環境治理思維，面對海島的特性，加速推動以環境為基礎的總量管制政策。此外，新一波的環境運動也正以不同的形式出現，關心高科技污染的環保人士，即跨越國界與美國的矽谷毒物聯盟合作。在強調國際網絡的串連，因應產業快速流動與高度競爭的特質，強化相互支援與資訊流通，不分種族、文化，併肩為環境保護的目標而努力。與傳統的環境運動相較，揭露污染等負面資訊，不足以撼動大眾對高科技電子產業的想像期待，進而來迫使政府及廠商面對問題。新的世界潮流強調廠商社會責任，希望從製程減廢，清潔生產著手，從源頭解決污染問題。這樣的趨勢使環保團體必需跳脫環境救火隊的宿命，更宏觀地看待經濟與環境間的依存關係，致力於經濟結構方向的辯證與環境制度的建立。 只見矽島不見綠，產業跟污染逐漸擴散 雖然，「綠色矽島」的「綠色」與「矽島」，並非全然是矛盾與衝突的，但政府一面倒的偏向「矽島」，2003年在選舉政治包圍之下，預計仍是政府拼經濟的一年，在世界經濟不景氣中，政府對高科技的獎勵補貼政策將更勝以往，冀求維持國際競爭優勢。而桃園頻頻向竹科的廠商招手，不但讓高科技產業的污染更形擴散、在桃竹苗唯一環境區域共同體的現實下，土地、水等資源排擠效應將更強烈。而廠商因成本考量及市場競爭壓力外移中國，將形成另一個新的跨國環保問題，去年廣州貴嶼的電腦廢棄物污染事件，正透露全球化下處於分工體系中邊垂位置的環境困境。而世界環境草根網絡在短期內還無力觸及中國內部環保草根力量。 改善污染是高科技永續發展不可缺的一環 但全球高科技產業草根聯結繼2002年矽谷「全球永續高科技發展大會」後，2003年更積極而有系統收集全球高科技產業對其所在地環境、勞工、社會層面等影響，透過工作坊與案例搜集過程，串連結合全球電子產業所在的社區草根力量。台灣經驗已是這網絡中不可或缺的一環，這樣的網絡，從實際的經驗出發，檢驗高科技產業在上中下游的每個環節環境問題，希望高科技發展從設計製造到消費，能有社會環境的考量，而不是將環境社會成本加在貧窮或邊垂地區。2003年台灣團體將繼續加強與矽谷毒物聯盟所發起的全球草根網絡的交流，希望藉由深化國際合作，增進草根監督實力。從在地做起，厚植力量，為未來政策修法契機而準備。 |
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