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2001-12-31 (全文版)

 
  本日主題: 聯合國環境規劃署設立衝突後評估小組
知性專題 [鳥類簡介]灰斑[行鳥]
環境新聞 [環境政策]聯合國環境規劃署設立衝突後評估小組
[環境政策]墨西哥環保與農業團體發動正式請願活動 抗議基因改良玉蜀黍輸入
[生態保育]攔截日本捕鯨船行動日誌-2001-12-17 第19天
台灣環境新聞掃瞄:2001-12-31
中國環境新聞掃瞄:2001-12-31
理性關懷 [水資源]河流看守員手冊-資料來源 (上)
[環境關懷事件]建立環境倫理 人類永保安康
活動訊息 [節目預告]
本會訊息 ENS新聞因聖誕假期暫停發刊
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[鳥類簡介]灰斑[行鳥] --﹥

作者:黃麟一

  這是下班後最喜歡做的一件事,騎著野狼機車來到溪口邊的海堤上,不管是冷冽的東北季風或者大大的夕陽加上冷冷的空氣,就這樣靜靜的面向海灘坐著,沒有人的影子及聲響,耳際掠過的除了颼颼的風,就是他的叫聲,一種令人低迴不已的聲音。懸盪在遼闊攤地上,心中。

  灰斑[行鳥]的叫聲如此令我深深的著迷,尤其配合著夕陽斜照,聲音,影像都是這麼的美妙,無垠的沙灘,零星的撒落著,它們的身影﹔叫聲是彼此間的聯繫及地盤的宣告,越雷池者,必有一番驅趕,鬥爭。也許你會懷疑冬天,有地盤行為嗎?不信?到海攤看看便知道。

  開始賞鳥時,聽說灰斑[行鳥]是台灣北部的特產,尤其是新竹,想看灰斑[行鳥]就到新竹,保證滿意。但時過境遷,賞鳥人口多了,發現台灣西部沿海幾乎都有其身影,而且許多地方的數量遠比新竹高多了!

  冬羽,非繁殖期時,羽色是灰白底黑點,肥肥的形體再配上大大的眼,粗黑的嘴及修長細黑的雙腳,漫步在海灘,相較於竄來竄去的東方[行鳥],算是高雅的吧!夏羽的灰斑[行鳥]應可改名為黑白[行鳥],漂亮,耐看。不管冬、夏羽,在飛行時一眼即可看到濃黑腋下覆羽的就是它了。

[環境政策]聯合國環境規劃署設立衝突後評估小組 --﹥

  瑞士,日內瓦,2001-12-11 (UNEP)-聯合國環境規劃署新設立的工作小組將取代先前設立的巴爾幹半島小組,並就其原本的功能加以擴充,對世界各處的衝突後地區進行環境評估作業。這個小組包含11名成員,辦公室設置於夏特蘭(位於日內瓦)的國際環境評議院。

[環境政策]墨西哥環保與農業團體發動正式請願活動 抗議基因改良玉蜀黍輸入 --﹥

  墨西哥,墨西哥市,2001-12-11 (Greenpeace)-正當墨西哥玉蜀黍遭基因改良品種污染的爭議節節升高之際,綠色和平組織與其他墨西哥環保、農業團體發起一項正式請願活動,要求墨西哥政府立法禁止從美國輸入基因改良玉蜀黍。

[生態保育]攔截日本捕鯨船行動日誌-2001-12-17 第19天 --﹥

  駕駛員口述南半球海域,2001-12-17 (Greenpeace)-南極的氣候異常寒冷,我不得不堅強地面對。雖然來自加拿大的我,早在家鄉就經歷過了許多這樣的冬季,只是我從未經驗過在這極低溫下被高壓水槍的水柱沖灑在身上的感覺。然而在今天,我蹲在駕駛台前帶大家追逐捕鯨船的時候,就發生了這樣的事……

台灣環境新聞掃瞄:2001-12-31 --﹥

  • [生活環境]八里汙水處理廠內蛋形消化槽及能源回收系統 耗費五十幾億元,已閒置七年,至今還沒試啟用 (台北 聯合報)

  • [生活環境]平鎮環保志工隊成立 (平鎮 中央日報)

  • [生活環境]台北市環保局籲市民元月起提早年終打掃除 除夕當天將不再接受清運大型廢棄物 (台北 中央社)

  • [環境政策]環保署補助南縣納莉風災環境清理與消毒執行經費 已經縣府徵求縣議會同意墊付 已開始辦理補助事宜 (新營 中華日報)

  • [環境政策]明年起所有政府機關將全面實施「機關採購綠色產品推動方案」帶動綠色消費風氣 達到環境保護的效益 (台北 中國時報)

  • [環境政策]大高雄自來水質改善計劃正緊鑼密鼓上路 工程最浩大的高級淨水處理場也已上網公告招標 (高縣 中國時報)

  • [生態保育]棄養寵物 南縣家畜疾病防治所擴大收容種類 (南縣 中國時報)

  • [生態保育]墾丁龍鑾潭賞鳥冬季聚集許多候鳥 留鳥過冬 成為民眾賞鳥休閒的場所 (屏東縣 多維新聞網)

中國環境新聞掃瞄:2001-12-31 --﹥

  • [環境政策]昔日漁場今成死湖 養魚人跨省狀告排汙企業 (北京 上海環境報)

  • [環境政策]環境法論 《排汙費管理條例》應進一步完善 (北京 上海環境報)

  • [環境政策]貴陽市區內進行建設施工或其他產生揚塵污染的單位 必須採取防止揚塵污染措施 否則環保部門有權對其處罰直至停工 (貴陽市 多維新聞 網)

  • [環境政策]北京市政府發佈《北京市建築節能管理規定》重申 全市新建房屋建築工程必須執行建築節能的設計標準 (北京 千龍新聞網)

  • [生態保育]中國天然植被每年產生巨大生態效益 (中國 新浪新聞)

  • [生態保育]中國西部地區由於生物多樣性銳減 生態系統已呈現出由結構性破壞到功能性紊亂演變的發展態勢 (北京 多維新聞網)

  • [生活環境]浙江綠色農產品須領經過省綠色農產品認定委員會認定的安全優質農產品 將採用全省統一的綠色農產品標志 (浙江 多維新聞網)

[水資源]河流看守員手冊-資料來源 (上) --﹥

  以下提供一份數量有限的關於河流、水資源和能源問題的優秀出版物清單。

  《大壩之外:解決能源問題和流域規劃的新方法》(1997),茱麗葉•瑪荷特,國際河網出版。這份報告「試圖思索著一個並非以新的大型水力發電站為發電優先選擇的世界。」該報告描述了世界能源的狀況、目前的規劃過程以及何以這些能源規劃偏愛大壩之類專案,還有如何改進能源規劃中的優先順序,以及去尋找其他方案來代替大型水壩。小規模的水力發電站儘管也存在著其自身的一系列潛在問題,但它對於不斷增長的能源需求而言,卻是一種破壞性較小的能源選擇。該報告探索了此種解決方法的利弊所在,其中部分資料包括一些在發展小規模水力發電站上有經驗國家的重要案例的研究。這些國家包括挪威、尼泊爾、中國、斯里蘭卡和秘魯。欲知更多資訊,可與國際河網聯絡,通訊地址:1847 Berkeley Way, Berkeley, CA 94703; 電子信箱:irn@irn.org;網址:www.irn.org

  《世界淡水資源的綜合評估》(系列報告),由斯德哥爾摩環境研究所編著。該系列共含8份關於世界淡水資源問題的報告,包括可持續城市衛生及用水、政策議題、與水資源利用相關的性別議題、淡水管理的模式及其問題。欲知更多資訊:請聯絡斯德哥爾摩環境機構通訊部,斯德哥爾摩,瑞典S-103 14,信箱2142, 電子信箱:orders@sei.se;網址:www.sei.se/

  《水壩作為援助專案:對北歐發展思想的政治剖析》(1997),安•丹奈亞•鄔書爾編輯,英國倫敦Routledge出版社。該書的引言部分寫道:「這本論文集從三個前提出發:大壩造成嚴重的環境和社會影響;幾乎在每個具有民主氛圍、容納表達不同意見的國家內都會有民眾反對水壩;由於水壩的負面效應絕大部分主要由窮人來承擔,因此當西方國家的資助者以建造水壩作為國家援助時,他們便面臨著難以應付的尷尬處境。本書即討論援助機構應當如何擺脫這種困境。」書中述及的三個案例研究之一是有關坦尚尼亞的Pagani水壩的研究。

  《最後的綠洲:面臨缺水》(1992年),作者珊德拉•波思岱爾。該書是「世界觀察環境警訊」叢書中的一冊,由紐約及倫敦的WW Norton ST公司出版。隨著世界進入缺水時代,就需要有一些新的解決辦法,以避免發生水的戰爭。該書是一本優秀著作,它審查了水資源於生態、經濟及政治方面的限度,並描述如何做到既能減少用水量,而不會降低經濟產能或生活品質。

  《納米比亞西部的生命線:壽命短暫的河流及其集水流域》(1995),這是一部關於南部非洲最乾旱地區之一的水管理問題的影片。這部片長40分鐘的彩色影片展現了上游社區如何通過過度抽取地下水、建造小型水壩來阻止季節性洪水泛濫等行為而威脅到下游社區居民的生計和生態系統。該片所提供的總體資訊:在地區性的水管理方面,「對集水流域的清楚認識必須成為指導原則」,必須將所有的用戶都考慮在內 -- 包括環境。欲知更多資訊:請聯絡Doxa 生產公司,10 Camp Street, Gardens, South Africa;納米比亞的沙漠研究基金會有一本同名的書籍可供出售(請見上述通訊地址)。

  《世界各流域:生態價值及其脆弱性》(1998年),珍妮特•阿布拉摩維玆等著,世界自然資源研究所和世界觀察研究所聯合出版。該書包括南部非洲河流系統詳細的流域地圖,這些河流有Okavango河,、林波波河、Jubba河、剛果河、查德湖、尼羅河、尼日河、橘河、伏爾泰河以及其他一些河流。這份地圖描述了這些流域的變遷,並附有關於瀕臨危險的魚類、損失的森林覆蓋區、侵蝕和城市發展,還有其他許多方面的資料資料。欲知更多資訊:請與WRI出版社,美國MD21211巴爾的摩Hampden站,482郵政信箱取得聯繫。

  《共用南部非洲的水資源》(1997),由納米比亞溫得和克的「納米比亞沙漠研究基金會」編著。該書旁徵博引,仔細透徹,描述了影響該地區11個國家嚴重的限水狀況,並對水資源管理方法進行評價。本書並指出,如果該地區要想以可持續方式求得成長和經濟發展,而同時又要防止發生水管理危機,那末在今後數年內就必需作出一些困難的選擇。這是一部非常有價值的資料來源。欲知更多資訊:請聯繫DRFN,納米比亞溫得和克郵政信箱20232

  《納米比亞的淡水資源狀況》(1997年),由J. A. Day編著;《使用自然資源方法的可持續水資源管理》(1997年),由納米比亞環境和旅遊部的環境事務理事會的G. M. Lange編著。這是兩份寫的很好的關於納米比亞水資源狀況的官方報告。環境和旅遊部,環境事務理事會DEA出版部提供:納米比亞,溫得和克私人信箱133306。

[環境關懷事件]建立環境倫理 人類永保安康 --﹥

作者:周昌弘 (中央研究院院士、中山大學生物科學系教授兼學術副校長)

  違反環境倫常,大地勢必反撲。在拚經濟的過程中,不能見利忘義迷失方向。地球無法永續利用,人類將自取滅亡。

  人類由農業社會進入工業社會,又進步邁入資訊社會。快速的經濟發展,確實提高了人類物質生活,滿足了人類物質慾望,但人類的精神生活不但沒有提升反而有向下沈淪的現象。而且,地球的環境也日益惡化。環境學者或生態主義者強調人與環境之關係之重要性,各國都迫切地要建立環境倫理以維護地球。故李國鼎先生把環境倫理歸屬為第六倫。環境倫理成為當今及未來人類永續最重要的觀念。人類若違反了環境倫常的關係,則人類必須承擔大地反撲的環境風險,繼之而來的就是環境災難。一旦環境遭遇不可回復的狀態,人類永續便成了問題。因此,值此歲末,個人願拋磚引玉以檢討我國在環境倫理、環境風險及環境災難的努力情形,以提供國人及政府未來朝向綠色矽島永續發展的參考。

本世代的需求與發展,不能傷害到下一世代

  永續發展及廿一世紀議程是在一九九二年六月聯合國在巴西里約熱內廬召開的地球高峰會議時所定的人類未來發展的方向,永續發展的定義是:「本世代的需求與發展不能傷害到下一世代的需求與發展」。我國在行政院下設「國家永續發展委員會」,並研訂「廿一世紀議程」中華民國永續發展策略綱領,包括世代公平原則、環境承載原則、平衡考量原則、優先預防原則、社會正義原則、公開參與原則、成本內化原則、重視科技原則、系統整合原則及國際參與原則等十項原則,也是新政府朝向「綠色矽島,永續發展」的最高指導原則,並提供了環境倫理、環境風險、環境災難的一個明確方向。如果政府與人民有共識朝此方向努力,則目前雖困境重重,只要有決心,一定可以將台灣經營為一「美麗之島」,島內人民享有公平、正義,有尊嚴有文化的至善園。但是,如果我們只空談,玩假的,那未來台灣將日漸沈淪,趕不上時代而將被時代拋棄。為何有此憂心?且看近日某些媒體之不良報導傳播已使國人生存的尊嚴漸被摧殘,其目的都是建構在賺取暴利、發財之途,而罔顧社會公平、正義及人性尊嚴。

  隨著國際經濟的惡化,台灣年來的經濟一直低迷不振,「拚經濟,救經濟」成為當今政府最重要的措施。但個人要特別強調的是不要因拚經濟而忽略了新政府原有提出的「綠色矽島、永續發展」的概念,也不要為救經濟而忘了環境倫理與環境風險及災難的重要性。

  國人有個很壞的毛病,那就是「健忘」。為提醒國人不陶醉在現有的成就,或喪志於現在的困境中,我再提出一些事實或故事來喚醒民眾。其中,有因疏忽環境倫理及風險而造成大災難的事,但也有因了解環境倫理及生態概念而做出明斷的決策。前者使我們浪費了幾十年來辛勤,累積的財富。後者卻使國人享受到乾淨的水質及保護了人民生命財產免於被肆虐,且又得到賞心悅目的景觀。前者的發展是不永續的,後者是永續的。

罔顧環境倫理及環境風險,帶來鉅大生命財產損失的錯誤決策:

  賀伯颱風、桃芝颱風、七一一高雄大水災及九一七台北大水災等事件,表面上看來是天災,但事實上檢討起來,人禍也是重要原因之一。罔顧環境倫理,不當之公路修築、不當之社區發展、不當之變更地目、不了解自然生態,盲目地為賺錢而開發,導致土石流淹沒神木村,汐止淹及二樓住戶,台北東區大泡湯,板南捷運系統停擺數月至今通車。拿土石流來說:神木村被土石流淹蓋,其元兇是不當地開發新中橫。君不見,新中橫走的路線都在中央山脈相當脆弱的山陵或坡度極大的林邊,一邊是山坡陡峭,另一邊是百丈深淵,工程人員在開山、炸山洞或開馬路時,挖出的土與石就往路邊深淵一倒,幾個月後傾倒的土石上長滿了草綠化了,工程人員就以為土石穩定了。豈不知大雨一來,土石與水混合成土石泥,當足夠土石泥時,土石泥就由山上像流水往下衝造成土石流。

  歸根究柢是工程人員不了解大自然,以為現代工程設計可以克服築路困難,築路工人以為那些被傾倒的土石會穩固地在山漥地,不料豪雨來襲,連鋼筋水泥的山壁都為之推倒,何況只躺在山坡地的土石,焉有不成土石流之理。再追究到底,是什麼單位核定或建議開發新中橫?恐怕政府高階主管及民意代表都脫不了干係。其實有許多不當之開發都是「假借愛鄉、愛民、拚經濟為名而造成當地百姓生命財產損失之實」。此其一。

房子蓋在行水區,違反自然

  汐止在最近每次大水災都淹水且淹及二樓,檢討之,這些住戶均住在基隆河氾濫的行水區。所謂「汐止」,以前人稱潮汐停止之處也。既然潮汐及行水區,為何吾人違反自然而蓋房子在那裡?追究原因,恐怕是政府決策單位及民代相互護航,圖利廠商,變更地目,使不能開發之地變成建地及住宅區。十年前,南港中研院旁的山坡地不當地砍去山坡上的相思林以建「國軍公墓」,這個開發,使當年每逢大雨,黃泥流由山上衝向四分溪,致溪水暴漲,研究院多所研究所的地下室全部泡湯,連重要的明清檔案也泡水,國家文獻之損失非常嚴重,最近該公墓雖然綠草覆蓋,但原有山林防洪效果也失去作用。九一七大水又把研究院的幾個生命科學所之地下室泡湯,損失了不少研究人員夜以繼日得到的DNA及蛋白質材料,這豈是金錢,更是研究人員時間及心力的損失,其價值難以估計。因此,不了解生態環境,一味的開發,所帶來的人民生命財產、時間、心力的損失。此其二。

了解環境倫理,生態平衡的正確決策:

  一九八○年,台灣省政府要在淡水竹圍水筆仔紅樹林區斥資新台幣一百四十億,蓋八千戶國民住宅。吾人知此消息,結合國內植物學界,環境科學界同仁及媒體全力反映此政策之不當。個人從中協調,上書、陳情,幾次奮戰,終於獲得當時行政院孫運璿院長之睿智明斷:「紅樹林成長地區應予保護」,當時文建會陳奇祿主委也在文化資源保存法通過了保護稀有動植物及自然保留區,使自然保育工作得以開展。曾記得當時省政府林主席在淡水高爾夫球場上指著前面淡水竹圍的水筆仔紅樹林說:「我看前面的那些植物都是一堆雜草,可是植物學家說國寶。林主席又說:「如果雜草當然可以除去,但國寶的話就該保護。」不過當時林主席身邊的人並不以為水筆仔是國寶。當時,我備受壓力,有恐嚇電話,說我擋人財路,有同事開玩笑要為我建紀念碑豎在紅樹林上…。這些都改變不了我保護水筆仔的決心。事過二十一年了,因為紅樹林被保護,使淡水捷運站多了一個遊憩及環境教育的好地方。憶起滕王閣序上的一首詞「落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色」這個賞心悅目的綠色自然景點,若被剷除蓋住宅,當地民眾不但要受潮汐淹水之苦,全國民眾也失去了一個遊憩及生態教育的好地方了。這是執政者了解環境倫理及自然生態維護之重要的實例。此其一。

水庫上方蓋大學,及時喊停

  也在一九八○年代,中央研究院轄下的「國際環境科學委員會」向當時錢故院長思亮先生建言,請院方行文行政院阻止在翡翠水庫上方興建由二位黨國大老申請的二個私立大學開發計劃。當時蔣經國先生也做了睿智明斷,認為一旦開發,家庭廢水流入翡翠水庫將導致水質汙染,攸關大台北地區住民之健康,遂下令禁止開發。此其二。

  在那個比較沒有民意的時代,一切決定在層峰執政者。了解環境倫理、風險,則會做了正確的判斷。反觀,在民意高張的時代,執政者卻無法完全依永續原則及環境倫理做出明確決斷,而受制於不當的民意,尤其是民代,為利益而左右政局。可是當有一天出了問題時,這些民意代表卻避之,倒楣的卻是一般民眾。如果我們政府每年都要花上百億元,甚至千億元的人民納稅錢去彌補過去錯誤的決策,為什麼我們不從現在開始去了解環境理論、環境風險、生態平衡、生物多樣性的概念、及永續發展的重要性,讓將來的損失降低到最低。

  人類馬上就要進入二十一世紀的第二年,我要呼籲國人特別要重視永續發展的意義。所有的公共政策及國家發展絕對要以永續發展的十大原則為前提。因此,國人在追求「拚經濟」的過程中不要迷失方向,更不能見利而忘義,否則人類只一味爭利,到頭來地球將無法永續,人類將自取滅亡。(本文原刊載於2001.12.25聯合報15版民意論壇) 

[節目預告]大地與人的對話-香港尖鼻咀賞鳥 --﹥

  播出時間:12月31日(一) 下午3:45~4:00
  播出頻道:大愛電視台

  一般人對香港的印象不外乎它是一個萬象之都,生活步調十分地忙碌與緊張,而且香港土地寸土寸金,很難把「賞鳥的樂園」和它連在一起,今天節目,我們和鳥會的夥伴,要帶大家到香港的尖鼻咀去觀鳥,讓身處台灣的我們,一睹香港鳥群的自然風采,順便看看香港的黑臉琵鷺與台灣的黑面琵鷺有些什麼不同。

[本會訊息]ENS新聞因聖誕假期暫停發刊 --﹥

  美國的聖誕假期相當國內的農曆年假,ENS新聞記者自12月24日休假至明年的1月2日。相對的,本刊的ENS環境新聞摘譯,亦將自12月27日至明年的1月5日,暫停發刊。預計1月6日復刊。

  這段期間,我們將適時就國際綠色和平組織 greenpeace.org 及聯合國環境規劃署 www.unep.org 相關新聞與訊息的摘譯,為您服務。

[本會訊息]新年度新思維-知性版及新聞版開放申請中 --﹥

  新年新氣象,環境資訊電子報將提供給您一個更貼心的服務!

  打明年度1月1日起,我們將更針對您的需求,新增[環境資訊電子報-知性版]、[環境資訊電子報-新聞版]及[環境資訊電子報-目錄版]。

  這是因為部分讀者可能僅偏好閱讀具''教育性''的[知性專題],像是[鳥類簡介]、[蛙類簡介]、[植物簡介]...等專欄﹔又或者部分人士在時間有限下,優先關注''即時性''的[環境新聞],包括國內外環境新聞及[環境關懷事件]等。

  另外,如果您擔心電子報有收信過慢的困擾,我們還將提供最精簡的每日[目錄版]﹔如此,可免漏接訊息的焦慮,目錄頁上的標題索引可隨時讓您上網連線查閱。

  當然,不必懷疑,原來的[環境資訊電子報-全文版]及[環境資訊電子報-摘要版]也都還在囉。

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