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環境資訊電子報‧全文版

2007.01.31

本日焦點：

改善棲地與水質英國水獺重現倫敦市區

摘譯自2007年1月24日ENS英國，倫敦報導；鄭佳宜編譯；莫聞審校

英國政府將水獺正式列入重點復育物種，接著各大都市包括倫敦，便相繼目睹水獺出沒。去年，人們百年來首次在倫敦市中心發現水獺。英國政府誓言在2010年之前達成復育目標，讓水獺重現1960年代之前的榮景，在河岸、湖泊和海岸線等棲地皆可看到牠們。

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守護彰化海岸：從長期電力負載預測看彰工火力電廠

作者：蔡嘉揚（彰化海岸保育行動聯盟）

2000-2005年台灣主要部門用電成長率與成長量

彰工火力電廠是彰化海岸的一個重大的開發案，他的影響絕對不是崙尾區152公頃電廠預定地內繁殖的水鳥，也不是只有影響鹿港的古蹟與人民的生命，而是整個彰化海岸核心價值的摧毀與淪喪。所以反對興建彰工火力電廠是要重新建立社會對於環境公平正義的思考。

讀者投書：

請政府監督六輕不要再放水

作者：張恆嘉(台灣永續聯盟秘書長)

六輕王國

六輕歷經3次擴建，每一次實際用水量均遠超過其核配量。當初工業局設下每日25.7萬噸的總量管制，自然是考量台灣全區及雲林地區水資源的有限性。在供水配額無法滿足需水量的前提下，六輕仍然一再超限擴建，追求企業利潤無上限。而今，主管機關該著手驗收六輕承諾，準備開罰單了。

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本日焦點：改善棲地與水質英國水獺重現倫敦市區　--﹥

摘譯自2007年1月24日ENS英國，倫敦報導；鄭佳宜編譯；莫聞審校

英國水獺 :: 照片來源 Environment Agency

英國政府將水獺正式列入重點復育物種，接著在各大都市便相繼目睹水獺出沒，包括倫敦。去年，人們百年來首次在倫敦市中心發現水獺。英國政府誓言在2010年之前達成復育目標，讓水獺重現1960年代之前的榮景，在河岸、湖泊和海岸線等處棲地皆可看到牠們。

英國政府「生物多樣性行動計劃」中，特別針對391個物種和45塊棲地加強護育，預定在2015年前將水生哺乳動物恢復至原先的85%數量。

儘管環境署目前並沒有水獺確切族群數字（因為此種觀察研究7年才進行一次），但部門人員認為，四處出沒的水獺就是最具說服力的成長證據，相較於10年前光景，水獺被觀察到的出沒區域幾乎達兩倍之多。

環境署水獺專家休利（Scholey）表示：「70年代末期，我們最初目標是停止水獺族群持續消失的景況，當時，傳統的英國水獺棲地只剩下６％觀察得到水獺出沒。」隨著水質和棲地環境改善，調查顯示水獺漸漸恢復至傳統棲地的至少75％，活動區域和以往無異。

「然而，有水獺出沒不代表這些河道已恢復為可長可久的安全棲地。在某些案例中，所謂出沒只是目擊一兩隻水獺回到原先棲地──當然，這總是個好兆頭。」休利說。

目前「華盛頓公約」（CITES）將水獺列為禁止交易物種，水獺還同時受到「歐洲荒野保護公約」（簡稱伯恩公約〔Bern Convention〕）和歐盟「棲地指令」保護。

全文及圖片詳見 ENS報導

台灣新聞　--﹥

開挖風力機基座底下埋垃圾

摘錄自2007年1月30日民視彰化報導

彰濱工業區線西段正在興建風力發電廠，廠商開挖地基時，赫然發現3個基座的底下埋著垃圾，因為現場距離海邊不到100公尺，環保人士質疑如果污染水源誰該負責?

經過追查，發現是7、8年前，線西鄉和伸港鄉就找上了這塊地來掩埋垃圾。但是政府當初不當的垃圾處理，現在卻要廠商自己負責清運。廠商一直到開挖前才知道地下滿是垃圾，雖然廠商答應清理，然而當地距離海邊不到100公尺，如果地質受到污染，對於環境的影響，恐怕才是令人更擔憂的。

澎湖舉行風力博覽園區專案論壇研討獲共識

摘錄自2007年1月30日中央社澎湖報導

針對澎湖強勁東北季風的風力資源利用，澎湖縣政府規劃在湖西鄉北寮村海岸推動設置風力博覽園區。30日首度針對這項建設發展工作邀請學者專家等產官學界舉行專案論壇，會中對於本案的可行性獲得肯定與共識，後續將有2場次進一步聽取地方建言。

植樹月活動2月4日起開跑

摘錄自2007年1月30日東森新聞臺北報導

每一年立春是植樹月活動展開的時候。2007年植樹月系列活動30日在台北植物園荷花池畔舉行記者會。農委會主委蘇嘉全指出，系列活動將從2月4日開始，提供免費的苗木給民眾，今年將持續推動造林、撫育及綠美化，合計將打造近6萬公頃的美麗森林。

2007年的活動名稱定為「寶貝森林總動員」，特別打造了一個吉祥物─阿杉，模樣可愛的阿杉代表台灣原生植物「台灣杉」。蘇嘉全表示，2007年植樹月活動是一項新的里程碑，因農委會正推動「新農業運動」，已將自然保育與植樹造林工作一併納入。

蘇嘉全進一步提到，農委會近年加強造林工程，從2002年起至2006年年底，已為台灣新增加造林地和綠地面積1萬300多公頃，相當於1290座台北植物園。以2006年來說，已完成離島造林40公頃、平地造林460公頃、劣化地復育535公頃、景觀綠美化266公頃，對現有林木的照顧撫育更高達5萬9495公頃，相當於2個台北市或4個高雄市。

不准寶藏巖被強佔公社:趕走都市文化邊緣人

摘錄自2007年1月30日中央社臺北報導

台北市政府30日清晨進行寶藏巖佔住戶驅離任務，文化局長李永萍除安排原住戶說明，佔住寶藏巖的學生一天到晚沒事幹，夜晚常升火喝酒唱歌，反抗驅離的理由根本是胡扯，並不准寶藏巖再被強佔。不過，寶藏巖公社成員指出，北市是以文化推土機邏輯，假聚落保存趕走都市文化邊緣人。

李永萍強調，寶藏巖是全世界首起人與建物都保存的聚落保存案，未來完成逐戶封屋淨空後，已要求員警進駐，不准寶藏巖再被強佔。至於聚落整建等相關工程，最快應能於2個月後展開。面對北市態度，寶藏巖公社聯絡人劉益誠認為，寶藏巖社區從不是一個「禁慾」的社區，它有著豐富的人民生活方式，公社成員只是生活與喝酒，但有的長輩們不但喝酒，更在社區裡打麻將、賭博，製造喧譁。

台電：核四在不拆重件碼頭

摘錄自2007年1月30日中國時報臺北報導

核四重件碼頭存廢爭議再起。行政院長蘇貞昌28日巡視東北角海域時曾表示，台電核四廠的重件碼頭若已完成階段性任務，經學者、專家評估可拆除就拆除。但台電態度強硬表示：「只要核四廠繼續存在，重件碼頭就不會拆！」

核四龍門施工處副理黃培仁表示，核四取海水冷卻機組，取水海域必須穩靜，因此設了南、北防波堤，重件碼頭設於北堤上，並非單獨存在。若拆除重件碼頭等於拆除北堤，海域將無法穩靜，自然不能取水冷卻機組，核四恐無法運轉。未來仍需歲修，並補充重件，加上核廢料也經由重件碼頭外運，因此重件碼頭仍有存在必要。

反核人士曾質疑重件碼頭對附近鹽寮、福隆海域生態造成突堤影響，造成沙灘逐漸流失，監察院還因此糾正過台電。但核四提供2005年、2006年海洋音樂季前後當地海域空照圖、現場圖來比較，明顯看出2005年時的沙灘比2006年要少許多，亦即附近海域沙灘並未受到核四防波堤的突堤影響，遑論重件碼頭。

台泥擴建電廠漁民要求補償

摘錄自2007年1月30日中國時報花蓮報導

台泥和平發電廠要擴建二廠，29日派員到蘇澳區漁會說明。漁民要求已運作數年的一廠要給補償；而計畫中的二廠，居民針對排放溫水造成對海洋生態影響，要求應降至最低程度。

會總幹事林月英、縣議員林棋山等人表示，發電廠位在花蓮和宜蘭兩縣交界處，對縣內漁民有不少影響，但一廠的回饋金只給花蓮漁會，蘇澳漁民沒半毛錢，台泥應拿出誠意作適當補償，再談擴建也不遲。

林月英等人指出，火力發電廠由和平溪口所排放溫水，隨洋流北上，直接衝擊宜蘭縣的定置網、沿近海漁業，因此二廠應以接管方式，將溫水排放到深層海域，避免對海洋生態、漁撈資源造成破壞。

深澳建碼頭衝擊海岸生態

摘錄自2007年1月30日聯合報基隆報導

台電深澳電廠更新機組並興建卸煤碼頭案，因卸煤碼頭建在深澳與長潭里間的海灣，引起基隆市漁民的憂心。漁民及潛水愛好者表示，雖然台電公司一再說明會顧及環保及生態，但隨著各種建設增加，海岸被破壞，海底美景也消失。

由於柳珊瑚和海流關係很大，在海灣建碼頭容易改變海流，潛水愛好者官邱統認為如果政府一定要建，也該採用較好的工法，不改變水底海流，減少海灣生態的影響。漁民「茂林仔」希望，台電公司在規畫時能考慮到人工漁礁，儘量不要破壞漁礁，保護漁民們眼中的好釣場，別讓漁民蒙受損失。

北縣塔寮坑溪整治徵收用地地方人士反彈

摘錄自2007年1月30日聯合報臺北報導

流經樹林、新莊市的塔寮坑溪整治計畫修正並擴大，從原先的48億元經費增加成近75億元，在多項改善工程中，堤防從已完成的20年洪水頻率，將提高為50年防洪頻率，約3公尺高，地方人士十分反對，尤其要徵收用地重做堤防基礎，影響層面廣大。

經濟部水利署第十河川局29日在新莊市公所舉辦「塔寮坑溪區域排水整治及環境營造規劃」說明會。工程顧問公司簡報除了長約4公里的塔寮坑溪加高堤防外，還有引水幹線工程、橋梁缺口封閉工程、潭底溝上游、下游分流工程、十八份坑溪及啞口坑溪坡地保育工程、及塔寮坑溪環境營造工程。

歸納地方人士意見，希望塔寮坑溪上游設攔砂壩；堤岸加高要仔細調查，避免影響景觀；召開說明會讓民眾了解；在上游分洪、分流，減輕塔寮坑溪負荷；增設抽水站、及加高堤防盡量不要拆民房、減少徵收私人土地。

宜蘭科學園區地主抗議徵收不公

摘錄自2007年1月30日聯合報宜蘭報導

科學園區城南基地百餘名地主29日高舉寫有「反對拆遷、徵收不公」旗幟到宜蘭縣府抗議，因不滿徵收地價太低，情緒激動並與警方發生嚴重推擠、叫囂，地主抗議未獲滿意結果，揚言最近要到中央抗爭。

陳情地主指出，城南基地北側有宜蘭運動公園、西有清華大學宜蘭園區預定地，居住環境優良，科學園區一旦進駐的話，會影響建業、南橋、南津等里民的對外交通，造成住戶不便。地主批評科學園區規劃案「黑箱作業」，事前未與地主充分溝通。

地政局解釋，自從地主質疑公告現值太低後，縣府就曾經訪查鄰近買賣實例，兩度把地價調高，如今已經調到飽和點，很難再有大幅調高空間。

中科后里園區核配土地

摘錄自2007年1月30日中國時報台中報導

中部科學園區籌備處29日召開租用土地核配會議，重新核配后里農場及七星農場土地，調整後，七星農場72.59公頃核配給中華映管公司25.02公頃、友達光電公司47.57公頃，后里農場52.57公頃核配茂德科技公司20公頃、瑞晶電子股份有限公司21公頃。

配合部分廠商調整建廠計畫，后里園區核配土地廠商投資金額及建廠時程如下：2007年動工的公司包括：中華映管公司1665億元，預計5月動土、友達光電公司2540億元，預計9月動土、茂德科技公司2300億元，預計9月動土。預計2008年7月動土的則為瑞晶電子公司，投資金額4512億元，合計總投資金額達1兆1017 億元。

中科籌備處指出，后里園區可核配面積148.24公頃，包含前已核配的力晶半導體公司19.63公頃、高明精機公司1.7公頃，及本次核配的4家公司，核配率達91%。目前尚有3家公司需求的8公頃，正辦理程序中。

國際新聞　--﹥

30多年無鳥類絕種伊拉克野鳥保育成果首次披露

摘譯自2007年01月26日ENS伊拉克，巴格達報導；游珮綺編譯；蔡麗伶審校

隨著阿拉伯語版的《伊拉克野鳥圖鑑指南》出版，野生生物保育行動25日在伊拉克揭起序幕，雖然伊拉克境內各地衝突仍持續不斷，但這獨一無二的野鳥指南也顯示出，自1970年代進行了最後評估以來，美索不達米亞的溼地中沒有任何鳥類絕種。

該指南是阿拉伯語國家第一本最全面性且說明完整的田野指南，也是伊拉克第一本有此種類別的田野指南，其中記錄了涵蓋387種伊拉克鳥類。而這本指南是由國際鳥類保護聯盟（BirdLife International）以及最近新成立的保育組織伊拉克自然保護聯盟（Nature Iraq）所共同出版的。

伊拉克自然保護聯盟的杜華布博士（Dr. Ali Douabul）表示：「對伊拉克這個20年來對野生生物已漠視許久的國家而言，這本指南為該國方興未艾的保育行動開啟了大門，因為當地語言的田野指南對於保育行動來說，是相當重要的工具。」
　

全文及圖片詳見 ENS報導

美參議員商討全球暖化法案對經濟衝擊的解決之道

摘譯自2007年01月26日ENS美國，華盛頓特區報導；游珮綺編譯；蔡麗伶審校
　

位於美國印第安那州的Rockport燃煤發電廠逸散出溫室氣體 :照片來源 AEP

美專家25日向參議院能源委員會表示，受到二黨共同支持的全球暖化法案對美國經濟雖不會帶來太大的衝擊，但對於溫室氣體排放量的控制也沒有多大的幫助。雖然已有越來越多的共識認為該項行動有其必要性，但在聽證會中也透露出，國會在制定處理全球暖化的立法上恐將遭遇困難。

燃燒石化燃料如煤炭、石油、瓦斯等會將溫室氣體散發到大氣中，而最多的就是二氧化碳，二氧化碳會將太陽熱能困住讓地球溫度升高。

能源委員會主席、來自新墨西哥州的民主黨籍參議員賓格曼（Jeff Bingaman）因此召集聽證會，討論最近美國能源資訊署（EIA）對其草擬之全球暖化法案的相關分析。賓格曼表示，他承諾將推動兩黨對氣候變遷的立法，以期在今年國會會期中通過法案。
　

全文及圖片詳見 ENS報導

聯合國公佈2007環境與發展獎入圍名單

本報2007年1月25日台北訊

聯合國環境規劃署（UNEP）執行長史坦納（Achim Steiner）25日在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇（World Economic Forum）上公佈2007年環境與發展獎入圍10個專案的名單，亞洲地區的印度、尼泊爾和越南榜上有名。

這個獎項全稱是「支持企業家保護環境促進發展獎」（Supporting Entrepreneurs for Environment and Development Awards），英語縮寫為Seed Awards，簡稱為「種子獎」。史丹納表示，他希望獲獎者的榜樣將「像種子一樣到處開花結果」。

環境規劃署說，參加2007年「種子獎」角逐的專案有230多個，來自70個國家，代表了近1100個私營部門、非政府組織、勞工和婦女團體等機構，經過10名國際專家參與的10個月甄選，現已評出10個項目進入決賽，由一個國際評選委員會將從中評出5個獲獎專案，在2007年5月於紐約舉行的「聯合國永續發展委員會」第15次會議上頒獎。

進入2007種子獎決賽階段的10個專案來自巴西、厄瓜多爾、印度、尼泊爾、肯雅、秘魯、塞拉里昂、蘇里南、坦桑尼亞和越南，專案內容涵蓋了廣泛的領域，包括促進傳統醫藥、開展社區旅遊、生產替代能源等等。有關種子獎及2007年進入前10名項目的細節，可至下面網站：http://www.seedinit.org/

報告草案：二氧化碳排放如加倍地球升溫4.5C

摘錄自2007年1月31日中央廣播電台報導

根據聯合國頂尖氣候專家正在討論的一份報告草案指出，如果二氧化碳排放量，達到工業時代前的2倍，地球的平均氣溫可能會上升攝氏4.5度，聯合國政府間氣候變遷問題小組(IPCC)，目前正在巴黎展開4天集會，報告草案悲觀的指出，許多証據顯示，目前氣候系統受到的人為影響，比以往任何時期都來得巨大。

二氧化碳污染物，助長全球暖化和海平面上升，為期「超過千年以上」，因化石燃料污染得花很長時間才會消散；至於熱浪和豪雨「極可能」越來越頻繁，積雪減少，颱風和颶風將會較少出現但威力更強大。工業革命前，主要溫室效應氣體二氧化碳的濃度約為280ppm(百萬分之一)。如今二氧化碳濃度已攀升到大約380ppm，且每年攀升2到3ppm，，因中國和印度等能源消費大國，正卯足全力發展經濟。

據法新社取得的報告草案，過去一個世紀以來，地球平均氣溫已上升攝氏0.74度。報告認為，自1990年代中期以來的氣溫上升，極可能是人為的溫室氣體所造成。

維護欠當全美146堤壩危殆

摘錄自2007年1月30日世界日報華盛頓報導

陸軍工兵團（Army Corps of Engineers）現已查明，由於無妥善維護，全美146個堤壩存在嚴重隱患，遇大洪水時可能崩塌。全國各地政府正被迫投入數百萬元維修這些堤壩，若這些堤壩不及時維護，聯邦急難管理局（FEMA）可能認定該等堤壩未達防洪安全標準。堤壩背後的房地產所有者，須每年另購數百元以上的洪災保險。

2005年8月卡翠納颶風災難之後，工兵團加強堤壩安全檢查，發現這些未達安全標準的堤壩。墨西哥灣區的成千上萬居民認為堤壩非常安全並無購買洪災保險，卡翠納颶風襲擊導致堤壩崩塌後，這些居民的房地產遭嚴重損失。事後檢查發現，許多堤壩未妥善維護。

「州府防洪管理者協會」（As-sociation of State Floodplain Man-agers）主管拉森（Larry Larson）說：「工兵團與聯邦急難管理局表示，我們國家這些堤壩的操作與維護工作很鬆懈，應予以加強。若其中一道堤壩崩塌，會危及許多人的性命。」卡翠納災難之後，國會指示工兵團和掌管聯邦洪災保險的聯邦急難管理局檢查堤壩存在的問題。工兵團檢查了全國約2千道堤壩，主要是大型堤壩，發現其中146道存在隱患。

全球暖化大堡礁邁向死亡

摘錄自2007年1月31日美聯社雪梨報導

科學家在30日曝光的一份報告中警告，澳洲著名的大堡礁是全球最大的活的有機體，但可能在數10年之內因為全球氣候暖化而「死亡」。

澳洲時代報報導，科學家在聯合國「跨政府氣候變化委員會」（IPCC）預定2月2日發表的報告的初稿中指出，被聯合國列為世界遺產的大堡礁將步上「機能滅絕」（指某物種只剩極少數存活，但失去繁衍能力）的命運。大堡礁位於澳洲東岸沿海，散布範圍廣達34萬5千平方公里，是知名觀光景點。

這份以氣候變遷為主題的報告在有關澳洲的章節中指出，由於海水的溫度和酸度不斷升高，大堡礁最快在2030年就可能每年都會發生珊瑚白化的現象。珊瑚死亡後，留下白色骨骼，造成大堡礁出現白化現象。這是IPCC自2001年提出全球暖化的科學證據後，首度發表報告。IPCC是極為謹慎的中立組織，對各國政府政策和企業策略的制定具有龐大的影響力。

過去科學家警告，氣候變遷對大堡礁造成負面影響。澳洲政府在2006年下半年宣佈，考慮利用巨大遮陽棚保護大堡礁珊瑚。澳洲觀光部長拜利表示，經過2年效果極佳實驗，政府正籌募資金，將在昆士蘭省沿岸利用遮陽布保護脆弱的大堡礁。

遊輪撞死座頭鯨罰75萬美元

摘錄自2007年1月31日中國時報報導

「晨曦公主號」豪華遊輪涉嫌於2001年7月間，在美國阿拉斯加州冰河灣國家公園水域撞死一隻懷孕的座頭鯨。船公司公主遊輪公司29日坦承當時晨曦公主號未能保持緩慢且安全的速度航行，被阿拉斯加州安克拉治美國聯邦地區法院判處20萬美元最高額罰鍰，並賠償非營利組織國家公園基金會55萬美元，做為冰河灣國家公園保育之用。

這頭慘死的座頭鯨身長13.5公尺，在阿拉斯加東南方的冰河灣享有盛名，自從1975年被生物學家發現之後，就一直在這裡出沒，並被暱稱為「白雪」。船公司坦承旗下的一艘遊輪在當天兩條座頭鯨接近時，不小心開太快，觸犯「美國海洋哺乳類動物保護法」和「美國瀕危物種法」。

日疑似發生第四起雞隻感染禽流感病例

摘錄自2007年1月30日中央社東京報導

日本農林水產省今晚宣佈，宮崎縣新富町的養雞場雞隻很可能感染高病原性禽流感病毒。農水省指出，新富町的這座養雞場共飼養9萬3千隻雞，其中32隻死亡，經簡易的初步檢查，有7隻呈陽性反應，分離的病毒將送往有關衛生機構進行鑑定，若經確定，將是繼宮崎縣清武町和日向市以及岡山縣高梁市之後的第四起病例。

宮崎縣清武町和日向市的禽流感病毒都是強毒性的H5N1型，農林水產省今天宣佈，高梁市養雞場63隻蛋雞由於感染高原性禽流感病毒而死亡的病例，經化驗結果証實是強毒型，是否也是H5N1型明天可望分曉。新富町病例的化驗結果快則2月2日左右可出爐。

重金「追緝」環保團體對日捕鯨業宣戰

摘錄自2007年1月30日自由時報報導

為節省時間和油料，正在南極海域搜尋日本捕鯨船隊的環保團體決定提供一筆高額獎金，希望紐西蘭軍方能透露日籍捕鯨船的行蹤。

英國泰晤士報29日報導，紐西蘭政府對日本捕鯨船隊將在南大洋捕殺1000頭鯨魚的計畫極為不滿，因而公佈日籍捕鯨船獵殺、屠宰鯨魚的錄影帶，畫面血腥殘忍，令人不忍卒睹。儘管如此，威靈頓仍不願透露日本捕鯨船隊的確切位置，以免環保團體蜂擁前往攔堵，進而造成激烈衝突。

綠色和平組織已派遣由消防船改裝的「希望號」前往南極，準備攔截捕鯨船隊，對紐西蘭當局的作法雖感無奈，卻也只能迫於現實而接受。然而，向來與綠色和平對立、手段更激進的環保組織「海洋守護協會」，則提供2萬5千美元獎金，希望重賞之下能有勇夫，告訴他們捕鯨船現在何處。

中國新聞　--﹥

中國逾90％外企員工超時過勞

摘錄自2007年1月30日中央社台北報導
　

中國大陸「零點調查公司」日前發布一項關於中國外企員工疲勞程度的調查顯示，目前中國大陸逾90％跨國企業員工成為過勞者，高學歷、高收入的中年員工超時工作，屬於過勞最嚴重人群。

失業廚師棄狗入獄2星期

摘錄自2007年1月30日明報香港報導

香港一名失業廚師被控將狗棄於環境差的屋內2星期，雖然該西施狗獲救，但他仍被判入獄兩周，罰款2千元。案發在2006年12月23日至1月4日期間，該西施狗被困在香港羅便臣道一個單位，鄰居致電愛護動物協會求助，協會報警將狗救出。

廚師承認虐狗，但辯稱是前女友所養，3個月來找不到工作，而且案發時到了中國內地，所以沒有時間探狗，法官判他入獄14天及罰款2千元。

香港低收入戶 10年倍增

摘錄自2007年1月30日明報香港報導

策發會經濟發展及與內地經濟合作委員會29日舉行會議，香港政府經濟顧問郭國全在會後表示，月入少於4000元的低收入住戶，由1996年的8.5萬個增至2006年18.7萬個，增幅超過1倍。郭國全分析，大部分低收入住戶為長者，擔心隨人口老化，問題會逐步浮現，特別是戰後出生、學歷較低的一代已接近退休，委員都關注社會安全網是否足夠。

另外，財政司長唐英年昨日在巡視北區扶貧計畫時說，政府會確保有經濟困難的失業人士得到適當的財政援助，應付生活基本需要，但更重要是協助他們尋找全職工作，自力更生。

濕地環境被破壞冬季海南難見眾鳥群飛

摘錄自2007年1月30日中國環境報海南報導

日前結束的海南冬季濕地水鳥調查暨亞洲水鳥同步調查發現，除了一個新記錄外，一些候鳥傳統的棲居地如海南島古月山莊、山高水庫、尖峰水庫等地因為環境改變，來海島過冬的水鳥幾乎銷聲匿跡。

這項調查由海南省林業局、香港嘉道理農場暨植物園和海南省觀鳥會共同開展，調查組在1月18-22日，分別從海南島中線、環島2條線同時進行。經過5天調查，在昌化江入海口的海南東方四更鎮發現了黑面琵鷺的另一處覓食地，同時在四更棲息地還觀察到一隻反嘴鷸，這是海南省羽族的新記錄。

2個調查組指出，今年海南水鳥數量大大減少，除了東方四更黑面琵鷺自然保護區因為加大了保護力度，黑面琵鷺種群數直線增加外，過去主要的調查點清瀾港、洋浦港、后水灣、萬寧后海、八所港等幾處重要濕地的水鳥數量都明顯下降。

陝西通過綱要遏止秦嶺生態惡化

摘錄自2007年1月30日中國環境報陝西報導

據新華社電，為保護秦嶺生態環境，陝西省政府日前通過《陝西秦嶺生態環境保護綱要》，將採取多項措施保護秦嶺這一中國中西部最重要的生態安全屏障。

《綱要》指出，將採取保護秦嶺生物多樣性、秦嶺森林植被、加強水源地建設、切實治理水土流失、規範各類開發建設活動等多項措施，確保在2015年以前全面遏止秦嶺地區環境破壞的趨勢。

由於人為活動的影響，秦嶺特殊地質架構形成的滑坡、土石流災害多見，河床抬高和水庫淤積現象常常引發洪澇災害；礦產資源開發帶來的環境污染與生態破壞也日趨嚴重。據統計，陝南目前仍有礦山企業約750家，年產礦石量超過1千萬公噸。無証勘查開採、亂採濫挖、粗放經營、浪費資源現象依然存在。

昆明部署5大工程再戰滇池

摘錄自2007年1月30日中國環境報昆明報導

昆明市未來5年將總投資96.5l億元，繼續貫徹「污染控制、生態修復、資源調配、監督管理、科技示範」的方針，以控制污染總量為重點，管理治理並重，透過實施環湖截污、環湖生態、流域河道環境綜合整治、流域水資源內補外調、綜合管理5大工程，改善滇池水質。

昆明市將力爭在2010年入湖污染物量可與2005年相比，化學需氧量、總氮、總磷分別減少10％以上。

溫室氣體排放權首次「退場門」 3家企業獲利1.76億

摘錄自2007年1月30日湖北日報武昌報導

26日，瑞典碳資產管理有限公司與湖北省3家企業在武昌舉行簽約儀式，簽署首批CDM（清潔發展機制）項目交易協議。

CDM係京都議定書第12條確立的機制，核心內容是發達國家透過提供資金和技術的模式，與開發中國家合作，在開發中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，促進所在國的可持續發展，項目所產生的溫室氣體減排量用於發達國家履行京都議定書的承諾。

據了解，這3個項目每年減排溫室氣體33.6萬公噸，按交易期限為7年核算，項目交易收入1.76億元民眾幣。

香港學者引文獻：髮菜含神經毒

摘錄自2007年1月29日TVBS香港報導

香港中文大學研究人員，檢測髮菜發現，市面上假貨很多，且內含有害人體的色素跟添加劑。此外，香港專家認定，真正的髮菜，會有一種神經毒素，使腦部神經受損，也對人體有害。

香港學者呼籲，大家不要吃髮菜，不但震驚全港媒體大篇幅報導，更讓環保人士感到振奮，因為髮菜來自乾燥的中國西北地區，只要採摘1兩的髮菜，就會造成2座標準游泳池大小的土地沙化，也是造成中國沙塵爆的元兇，所以中國其實早在7年前，就已經明令禁止採摘髮菜。

綠色學習課表　--﹥

「產房」紀錄片

開始時間: 2007/02/09 - 10:00pm

結束時間: 2007/02/09 - 11:00pm

地點：公視13頻道

活動說明：

一群生態學者與潛水愛好者，費盡心力，執意為軟絲仔蓋一個產房，東北角金沙灣海域，就像軟絲仔的育嬰室。海洋生態保育工作者與軟絲仔，在深邃的海底，共同締造一段動人的人魚故事。

詳情請見山海經典

竹田水資源與文化景觀深度調查

開始時間: 2007/02/01 - 9:00am

結束時間: 2007/02/06 - 9:30pm

地點：屏東縣竹田鄉
主辦：行政院客委會
承辦：台灣藍色東港溪保育協會
報名：即日起額滿為止（名額有限，能吃苦耐勞者請速報名！）
聯絡人：徐家莉
電話：08-7892674、7888438
E-mail： actkr@ms8.hinet.net
活動說明：

竹田水以各種形式存在，湧泉、水圳、公共水房、井、自流水、水匣仔。在斜陽映照的紅磚瓦弄中，漾出竹田水的漩渦，捲進漩渦的，有你年輕熱忱的心，與阿婆的不老回憶。窺竹田，水的前世今生；探客庄，一瓢一飲的精深溫厚。歡迎凡對於田野調查與客家文化、水資源有興趣之大專院校學生，實地走踏村子、訪問村民。田調期間提供住宿與每日100元金額補助、工作保險。全程參與活動者，活動結束授予「竹田水資源與文化景觀深度調查結業證書」。

詳情請見水漾竹田

大崙頭尾山親山步道

開始時間: 2007/02/10 - 8:30am

結束時間: 2007/02/10 - 5:30pm

主辦：台灣生態登山學校
領隊：游麗花(活動當日聯絡電話0935-049169)
集合時地：8:30am 大崙尾山步道口站
費用：公益捐款100元，做為推廣生態登山之用
電話：(02)2368-1306
傳真：(02)2368-2171
E-mail：mtschool@mtschool.org

默默：顧名思義就是安靜無聲，活動時不喧鬧影響當地的生態或其它團體。無影腳：放慢腳步走，不僅保護您的雙腳，更能欣賞沿路美景，走過後連足跡也不留，是Leave No Trace(LNT)的最高境界。

主題：你一天垃圾減量：自己每天製造的垃圾是否是必要的? 改變想法，有效達到垃圾減量目的造了多少垃圾？面對全球暖化的壓力，我們能做些甚麼？垃圾減量從自己做起，簡單生活愛地球。

目的：垃圾減量：自己每天製造的垃圾是否是必要的？改變想法，有效達到垃圾減量目的。

內容：請參加夥伴事先將自己一天內所製造的垃圾以袋裝密封起來，並記錄重量(包含衛生紙、廚餘、免洗筷…)。中午討論：小紙條寫下如何減量？交換分享記錄。

路線：大崙頭山標高475公尺，為內湖區最高山，向北眺望可見大屯山系群山，向南則可眺望內湖區丘陵地及大臺北盆地.....。

月月爬郊山，做個「生態登山」的實踐家！

詳情請見默默郊山無影腳～生態登山、熱活人生

2007 TEIA感恩茶會

開始時間: 2007/02/03 - 1:00pm

結束時間: 2007/02/03 - 4:30pm

地點：台北服飾文化館
　　（台北市萬華區西園路二段9號，電話：02-23044088)
　　　龍山寺捷運站2號出口，沿西園路往艋舺大道方向走。
主辦：社團法人台灣環境資訊協會
報名：請各位貴賓收到邀請函後，於1月31日下午五點前，以傳真、E-mail
　　　或電話回覆，以便於統計參加人數。
　　　另全場備有茶水及點心，歡迎來賓自由享用，並請自備餐具、茶杯。
聯絡人：曾小姐
電話：02-2302-1122/傳真02-2302-0101
E-mail：celine@e-info.org.tw
活動說明：

《行動‧參與‧Touching Moment》

春夏秋冬的輪替，代表一年的過去，2006因為您的熱情參與和付出，讓我們成長與茁壯，2007的起點，我們將一年來的成果呈現給您，表達最深的感激！同時帶著未來的展望，更希望您繼續的給予我們支持與鼓勵！

新的一年，新的開始！2月3日我們用心準備一切，期待與您敘舊、迎新！

※ 《資源募集》為讓資源充分利用，本會目前所需資材如下：
（1）單槍投影機（2）P4等級以上筆記型電腦（3）桌上型PC主機（4）17吋液晶螢幕（5）墨水匣（6）PC不斷電系統（8）二手紙(可印單面的)（10）數位相機。歡迎善心人士提供或認捐。

詳情請見http://e-info.org.tw/node/18849

台灣環境資訊協會2007年「綠色學苑」即將展開！

開始時間: 2007/02/13 - 7:00pm

結束時間: 2007/02/13 - 9:00pm

地點：台灣環境資訊協會（台北市萬華區艋舺大道120巷16弄7號）
主辦：台灣環境資訊協會
報名：酌收50元/次（本會會員與志工免費）
聯絡人：溫小姐
電話：02-23021122/傳真：02-23020101
E-mail：yswen@e-info.org.tw

活動說明：

你曾經因為書中的一句話，感動到久久不能自己？
或是作者的一個概念，改變了你的生活習慣，甚至是看待生命的方式嗎？

七來年，台灣環境資訊協會除了透過電子報與關心環境的朋友，分享環境資訊之外，今年進一步規劃了「綠色學苑」，提供一個讓志工們面對面互動的場域。在學苑裡，藉由每月兩次特定主題與書籍的導讀與心得分享，讓大夥共同在文字與對話之中，凝聚出思想的力量與行動的能量。「綠色學苑」將於2月13日展開長達一年的閱讀成長課程，最新的主題是：綠色生活風潮--樂活 / 慢活讀書會，我們將閱讀《佐賀的超級阿嬤》，歡迎你的加入。

探索植物的命名

開始時間: 2007/02/01 - 7:30pm

結束時間: 2007/02/01 - 9:30pm

地點：台灣蝴蝶保育學會
主講：探索植物的命名
主辦：台灣蝴蝶保育學會
報名：無須事先報名
聯絡人：台灣蝴蝶保育學會
電話：02-28814006
E-mail： butterfly@butterfly.org.tw

你有想過植物名稱從什麼時候開始？是怎麼得來的？它們都有根據嗎？根據是什麼？植物命名有哪些特點和規律？這應該是大數人的困惑。植物命名能反映出先民在生產生活、思維模式、意識形態、審美觀念等方面的特點，同時也呈現出人的思維和情感在生物命名中的運作。本講座係為經常受植物名稱所困擾的人，介紹一些植物命名法則，供初學者對於爾後見到植物的名稱時，不再感到畏懼，反而發現樂趣。

詳情請見：www.butterfly.org.tw

台南全美戲院持續放映「不願面對的真相」

開始時間: 2007/01/29 - 2:40pm

結束時間: 2007/02/02 - 10:00pm

地點：台南全美戲院(台南市永福路二段187號，全美戲院 B廳)

活動說明：

錯過「不願面對的真相」的朋友，妳還有機會了解全球暖化的真相！

詳情請見全美戲院

樂生影展首波活動

開始時間: 2007/02/04 - 3:00pm

結束時間: 2007/02/04 - 9:00pm

地點：樂生療養院(新莊市中正路794號)
主辦單位：樂生保留自救會
協辦單位：樂生影展工作小組、青年樂生聯盟、海筆子、黃蝶南天歌舞團
聯絡人：許同學/胡同學
電話： 0921-606-434/0968-180-419
E-mail： dbmark_0212@yahoo.com.tw ；bassetclaire@yahoo.com.tw

活動說明：

2/4、2/11樂生影展─革命前夕的代步車之旅

這些年來，在樂生療養院保留運動的過程中，吸引許多紀錄片中工作者前來參與，也相繼完成許多作品。如今保留運動走道決戰的當下，樂生院需要更多關注與投注，舉辦以樂生為名的影展，希望集結更多保留樂生的力量，來自每一個人、來自你。

詳情請見 http://www.wretch.cc/blog/happylosheng

深度報導：守護彰化海岸──從長期電力負載預測看彰工火力電廠　--﹥

作者：蔡嘉揚（彰化海岸保育行動聯盟）
　

彰工火力電廠是眼前彰化海岸的一個重大的開發案，他的影響絕對不是崙尾區152公頃電廠預定地內繁殖的水鳥，也不是只有影響鹿港的古蹟與人民生命的健康，而是整個彰化海岸核心價值的摧毀與淪喪。所以反對興建彰工火力電廠是要重新建立社會對於環境公平正義的思考，破除只要缺電就要蓋電廠的迷思。

到底缺不缺電？

1. 長期電力負載預測的疑點

每次要開發新電廠的唯一理由就是缺電，根據94年度國營會的報告指出，「依據台電公司93年長期電力負載預測及94年長期電源開發方案，預計至民國100年依據台電公司93年度長期電力負載預測及94年度長期電源開發方案，預計至民國100年如無新增電源開發計畫，系統備用容量將降至政府規定之合理備用容量率16％以下。」每年就是這樣的一句話，台灣永遠在缺電的狀態，所以我們需要檢驗台電公司長期電力負載預測模式，因為這是台灣是不是要新開發電源的重要依據。依照台電公司網站上公佈的最新民國95年長期電力負載預測（預測區間民國95-109年）資料，其中的假設，(1)預測經濟平均成長率從民國95-99年的4.33％降至105-109年的3.56％，(2)產業結構面農業佔GDP比重由民國1.64％逐漸降至109年的1.39％，同期工業所佔得比例由27.89％減少為26.11％，服務業則從70.47％增加至72.50％，(3)需求面管理預估之可抑低尖峰負載由95年1044.7萬千瓦，增加至109年之1349.7萬千瓦。

根據這些假設所得結果竟然是供電度需求在95-106年之間從1850.6（億度）持續增加2990.7（億度），且同期的平均負載從2112.6萬千瓦增加至3414.1萬千瓦，當然尖峰負載仍同步持續增加。很奇怪，經濟成長率逐年下降、工業GDP比率逐年下降，可抑低尖峰負載量逐年升高，而服務業的用電量不多且電價高，這些因子都顯示用電量不會大幅成長。電力負載預測是個專業的學問，我不是專家，但用常理常識來判斷，我不知道為什麼預測模式算出來的結果竟然和假設的條件完全相反？我們要求公佈完整的評估模式和計算過程，且接受公正的第三者來檢驗！

而更要檢驗這份長期電力負載模式的損失率，竟然可以從民國94年4.9％提昇至未來10年的5.1-5.4％之間，未來應該隨著輸配線路的更新，損失率更應該從目前的4.9％下修至4.5％以下才是合理的，所以損失率來回一差竟達1％左右，以總發電量估計約可省下22億度電，足足是一部60萬千瓦火力發電機組滿載150天的發電量！也是節能績優廠商全年度省下2.8億度將近8倍之多！

又根據能源局發佈能源統計年報的電力消費統計表顯示，民國94年電力最終消費是2140.371億度（總需要量2273.20億度），跟台電民國95年長期電力負載預測結果在94年度供電1850.6億度相去甚遠，94年度的消費電力已經達民國97-98年預測的供電幅度，也就是說台電長期電力負載預測模式的基準值和實際供電、用電數值不符，用比較低的基準值（或是參數）當然會造成未來用電缺口提早出現的結果。

2.電力使用的比例：是什麼產業大量耗電？

2000-2005年台灣主要部門用電成長率與成長量近一步分析各部門用電的比例，工業部門、住宅部門和商業部門用掉80％的總電力生產，其中工業部門用電佔總消費的49.5％-51％為最大的使用者，住宅部門則在19.8％-20.1％，商業部門則佔10.7％-10.9％左右。再從工業用電使用量佔比例最大的類別分別是電機業25%、石化原料13.5％和鋼鐵業(12.2％)。用電成長量的部份，工業部門從2000-2005年的總成長率是25％，總增加215.06億度，但電機業近5年的成長率為73.6％，總增加量是112.6億度，同期石化原料的成長率高達100％，總增加量72.1億度，而鋼鐵業的成長率僅11.1％，增加約13億度。反觀住宅部門近5年的總成長率約22.5％，增加77.6億度，同期商業部門的總成長率22.2％，只增加了41.6億度的需求（圖一）。

從這些數據我們可以看到就是電機業成長需求造成用電的缺口，近5年來貢獻了超過一半以上工業用電增加量，雖然晶圓、面板等主要電機業創造了上千億可觀的營收，但卻是用了便宜的水電、多種獎勵優惠的條件，還讓他們成為免稅的大戶。可以預見的未來，科學園區規模愈來愈大、電機業用電的需求量會更大，為了他們用電量不夠，必須要新蓋電廠，而企業不用承擔環境成本，犧牲台灣的生態資源，反而由全民來承擔。這樣符合環境的公平正義嗎？

抑制需求面成長應採取的措施

所以政府不應該為了滿足需求面而無限制增加新電廠的開發，我們在長期電力負載預測模式中，看不到減量的努力。想當年環保署竟然信誓旦旦宣告必須要「一縣市一焚化爐」，否則台灣會被垃圾給淹沒。可是依據行政院92年12月核定「垃圾處理方案之檢討與展望」，提倡以綠色生產、綠色消費、源頭減量、資源回收、再使用及再生利用等方式，逐步達成垃圾全回收、零廢棄之目標，現在誰說還需要蓋焚化爐？

同樣的邏輯，當我們透過「提高工業用電電價」、「推動家戶社區太陽能發電」、「再生能源開發」的節能、分散式電源和抑制需求成長的措施，還需要這麼急迫的蓋電廠嗎？稍微提高工業用電電價，會使得用電大戶想辦法在製程中節約用電，家戶社區太陽能發電可以減少傳輸損耗和開發大型電廠的需求。如果這些策略都確實努力達成目標，仍然還是缺電，這時候再來蓋電廠也還不遲。難道我們就為了一年幾次超過的尖峰負載量而要繼續蓋新電廠？難道我們就要為工業用電缺電，犧牲環境成本而圖利財團？

雖然能源局的施政策略在提高能源使用效率一節羅列了多項執行措施，我們完全看不到政府在政策上實際推動的魄力與成果（至少讓我們看到長期電力負載模式中），不是只看到台電每年宣佈又破了尖峰負載量，暗示著我們有缺電的危機，又該要蓋電廠了。很遺憾的，我們看到主管國家能源政策的經濟部能源局在「能源政策白皮書」中第三篇第三章關於「電力管理」一節，竟毫無隻字提到「省電」、「節能」降低電力需求的措施，反而是大力支持、強烈為彰工、林口和深澳等新建與更新之電廠必須開發背書，否則基載電源不足云云等，難道能源局是台電的發言人嗎？政府單位的角色和地位竟然如此錯亂？如果只為了滿足需求面而無限制供應，這樣的邏輯台灣的成長極限在哪裡？什麼時候我們才能在既有的經濟規模讓台灣的土地休養生息？

誰在反永續發展

反彰工電廠絕對不是反發展，而是反對不合理的開發。反彰工電廠聯盟各種的反對行動進行以來，我們被鹿港的部份里長、鎮代表、縣議員們說成是反電廠興建就是反鹿港發展，甚至以「外地人不要管鹿港事」族群對立的惡劣心態，這樣的邏輯非常的可笑。自從彰工電廠民情溝通小組成立之後，台電公司這幾個月在地方社團、政治人物之間強力的「洗腦」，不斷以小額贊助社團各種活動換取「支持電力開發」的團體照，大量放送這些敦親睦鄰的小利，為的就是營造地方支持電源開發的假象。對政治人物又施之以「回饋金」之大利，使得部份政治人物在縣市長議員、鄉鎮長代表選舉前後，從堅決反彰工電廠的立場，轉變成「西瓜偎大邊的牆頭草」（請參見鹿港鎮公所對彰工電廠開發立場與態度），什麼叫做「堅守環保法令、民意為依歸」？問題在於需不需要這座電廠，如果不缺電就不需要蓋電廠，根本不用講到環保。又民意為依歸是當初看在王議員因為反對彰工電廠的勇氣與魄力而投票給您讓您當上王鎮長的選票為民意？還是被「回饋金」利誘的里長、鎮代表們的意見為民意？這種核心價值的錯亂和淪喪，只能慨嘆、印證「永遠不能相信政治人物」的經驗法則。

為什麼還有人會相信蓋電廠會促進鹿港的發展？鹿港存在的價值是為了工業開發而服務？還是無可替代的人文、歷史與自然環境？當台電丟出一塊經濟開發、創造就業機會的肥肉大餅，藉以混淆、錯亂的價值觀讓地方兩造為了要不要電廠而論戰、對立，反坐收漁翁之利，這樣的操作手法實在令人心寒。上從國家政策、下至地方官紳，只看到短暫、眼前的利益，而忘記台灣永續發展的根本，是誰在反對永續發展、是誰在捍衛台灣的核心價值，答案很清楚。

讀者投書：請政府監督六輕不要再放水　--﹥

農業首都與其強制封井，治本之道應是責成六輕提出減產方案

作者：張恆嘉(台灣永續聯盟秘書長)

民國93年1月19日，環保署公告「六輕四期擴建計畫環境影響說明書」審查結論，載明該案有條件通過環評，惟開發單位應積極推動各項改善措施，於審查結論公告日起3年內，將合計用水總量減至原核定量25.7萬噸/日。若有違反，將受30萬至150萬元罰鍰，如果不能即時改善，得按日連續處罰。

而今，主管機關該著手驗收六輕承諾，準備開罰單了。

六輕歷經3次擴建，每一次實際用水量均遠超過其核配量。當初工業局設下每日25.7萬噸的總量管制，自然是考量台灣全區及雲林地區水資源的有限性。在供水配額無法滿足需水量的前提下，六輕仍然一再超限擴建，追求企業利潤無上限。

「水流到海裡也是浪費，不用白不用」，這種迷思全然枉顧生物多樣之價值。例如研究單位曾在濁水溪口發現的中華白海豚，牠們需要鹹水、淡水各半的水質環境。人類壟斷天然水資源，用以滿足企業的欲求；相較而言，失去河水的海中生物，卻被剝奪了生命的基本要件。

依據六輕自己提供的資料，目前勉強將4期總用水量降至每日40.4萬噸；供應雲林和南投兩縣全民所需還綽綽有餘。在日前報導中南投地方代表便質疑，集集攔河堰的水拼命往下游的六輕送，水源地南投縣卻苦於無水可用。

加上高鐵啟動後，雲林的地層下陷已然事關全國用戶安危，只見矛頭全都指向農民賴以維生的水井，未聞有人檢討地方用水大戶六輕。因應高鐵帶來的噪音迫害，苗栗縣政府率先以其違反環評承諾為由開出高額罰單；桃園縣和雲林縣也考慮跟進。

請主管機關不要成為財團的共犯，對失信於人民、失信於土地的惡執行徑，應確實執法，替全民大監督、大開罰，不要再對六輕大放水！

我們的訴求：

1. 環保署應及時發揮督察之責

2. 地方政府拿出對高鐵主動出擊的魄力，向六輕索賠

3. 農業首都與其強制封井，治本之道應是責成六輕提出減產方案

4. 就雲林水利問題總體檢，通盤檢討區內引水及抽取地下水現況

5. 正視社會公義與生態正義，土地體質乃國家永續之根基

聯署聲明團體：

台灣永續聯盟、台灣生態學會、梅林社區發展協會、淨竹文教基金會、雲林縣社區希望聯盟協進會、雲林縣淺海養殖協會、雲林縣野鳥學會、雲林縣環境保護聯盟、新竹公害防制協會、彰化海岸保育行動聯盟、彰化縣環境保護聯盟

社團法人台灣環境資訊協會‧環境信託基金會(籌)
Tel: +886-2-23021122 　Fax:+886-2-23020101 　108台北市萬華區艋舺大道120巷16弄7號
環境資訊電子報　
發行人：李永展‧總編輯：陳瑞賓‧編輯：彭瑞祥、張文樺、李育琴‧劉香君網編：劉香君
　