伊朗野心勃勃地想要以合成汽油產品攻占市場的計畫可能引起生態問題的挑戰。伊朗當局表示該國正逐漸朝向汽油自給自足的方向邁進，以抵擋進一步的經濟制裁。但是這樣的努力引來伊朗內部許多批評，這些批評指出，以化學品代替原油來製造汽油是不合經濟效益而且不環保的方法。

最近五個月以來，伊朗政府持續表示，由於伊朗兩年來增加汽油產量的努力，該國已經不需仰賴進口石油，也降低了國際間對伊朗的燃料制裁所造成的衝擊。

在2月4日星期五的祈禱講道上，伊朗最高領袖哈梅內伊( Ayatollah Ali Khamenei)表示，截至2月11日，也就是1979年伊斯蘭革命紀念日，伊朗已不再需要進口，甚至有能力出口汽油。

國際間紛紛表達對伊朗提出更進一步的制裁計畫，以迫使伊朗同意讓其他各國針對其具爭議性的核計畫進行審查。在可能提出的制裁的手段中，最可能被採取的即為停止對該國輸出所有的燃料。

面對如此嚴厲的威脅下，伊朗政府已經持續努力提高產能。

伊朗政府提高產能的計畫已經在2009年總統大選競選宣傳活動時公布，總統大選由阿瑪迪內賈(Mahmoud Ahmadinejad)贏得大選，但也引發廣大的示威。

增加燃料產能的計畫中，主要的一部分包括了重新設計位於馬赫沙爾(Mahshahr)與阿薩魯葉(Assalouyeh)原有的天然氣廠房，以利用這些廠房生產合成汽油。真正的生產製程則從2010年9月才正式開始，由這兩個廠房生產的燃料則在之後的數月陸續進入市場販售。

伊朗最高領袖哈梅內伊表示這個策略的改變已經成功執行。

他表示，「西方世界對汽油產品提出的制裁手段反而讓伊朗受益。」

然而，這個計劃受到來自各方的批評，有些人士提出以此產製汽油的方式缺乏效率，有些人士則認為在該廠房以合成方式製造汽油的方法不環保。

這個由天然氣廠房到燃料製造的轉變，導致了某些以石化為主成分的成品出現短缺的現象，例如油漆。

將合成汽油引入市場的作法也引起了廣大的抱怨，這些抱怨來自交通汙染，特別是在受到長期煙霧問題困擾的伊朗首都德黑蘭。

在伊朗煉油廠以蒸餾原油產製的燃料都符合國際標準的規格製造，產製的燃料中降低了芳香族物質的濃度，例如苯，這是個目前已知會造成汙染的物質。而在石化廠產製出來的燃料則沒有這樣的特質，因為石化廠缺乏移除這些成分的能力。

伊朗議會以及兩個主要的監督機構，總檢察組織(General Inspection Organisation)與最高審計法院(Supreme Audit Court)皆已經下了結論，認定新的燃料就是高汙染濃度的元兇。

在去年12月初辯論最激烈時，議會成員納里曼(Mohsen Nariman)曾表示合成燃料已經造成異常高的汙染濃度，導致德黑蘭整個城市不得不在去年冬天數度全面停擺。

伊朗國營石油企業(National Iranian Oil Refining and Distribution Company, NIORDC)的工程師索黑勒(Soheil)同意這樣的看法，他解釋，合成燃料中的高濃度芳香化合物讓燃料沒有辦法在引擎中完全燃燒，因此造成更多未燃燒的物質進入大氣。

儘管石化工業的官員爭論它們的產品辛烷值至少跟傳統汽油一樣高時，索黑勒則指出這些都是未經證實的聲明。

他說，「我們進行過研究，而且發現大部分的合成燃料連85%的辛烷值都達不到。」

索黑勒表示，「就算是伊朗的煉油廠要製造出90%辛烷的燃料都有困難，因此我很難相信石化廠製造的燃料辛烷值可以超過90。合成燃料中高濃度的苯與其他的芳香化合物加劇了空氣汙染，並且提高了致癌的風險。」

石油部長卡薩米(Masoud Mir-Kazemi)對這些批評則反擊，指控這些批評者都有和西方世界的利益掛勾。

他表示，「這樣的聲明根源自伊朗境外，並且反映出了西方世界持續想要對伊朗提出燃料制裁的攻擊態度。」

邏輯上而言，像伊朗這樣的主要原油出產國，要從石油提煉出國內所需的燃料應該沒有問題。

在前任總統卡塔米(Khatami)執政時期，他則認為直接進口已經提煉的燃料比在境內製造更划算。

2005年阿瑪迪內賈掌權後改變了這個策略，並且制訂計畫以提升煉油的能力。在阿巴斯港蓋了新的波灣之星(Persian Gulf Star)煉油廠，政府官員當時都表示新的煉油廠將可以讓伊朗自給自足。

在去年的六月，石油部的副部長雷札米(Ali-Reza Zaeighami)表示建廠進度已經完成35%，但是因為經費問題，很快就被迫停工。

波灣之星計畫的一位前任經理表示，「這個計畫最大的問題就是眾多股東們的意見紛歧，而他們又無法獨自負擔這筆經費。」

主要的股東包括了伊朗國營石油企業NIORDC，社會安全投資公司(Social Security Investment Company)，石油退休基金投資公司(Oil Pension Fund Investment Company)，以及一家印尼公司。

這位前任經理表示，「伊朗政府理應提供大部分的經費，但是卻沒辦法做到，在40%的計畫已經完成後，就失去繼續完成的興趣了。」

伊朗當局已經公開了計畫，將要在今年九月之前，將要擴展在阿拉克(Arak)附近的梅赫拉巴德(Imam Khomeini)煉油廠能量，使其成為中東規模最大的煉油廠。

全文及圖片詳見：ENS報導

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英國文化、媒體和體育大臣將就把時鐘向前撥一小時與歐洲大陸看齊的建議諮詢全國。旅遊業對此表示支持，認為日照延至黃昏更晚對旅遊業有利。但是有人擔心這樣蘇格蘭日出的時間將會更遲，可能會導致更多交通意外。

英國首相卡梅倫2010年曾暗示會考慮把時鐘撥快一小時。

2010年12月英國下議院通過議案，贊成政府就撥快時鐘進行效益研究。

2010年8月卡梅倫表示，英國是否撥快時鐘，將取決於支持者是否能夠說服反對者。「要贏得全國的同意才能贏得撥快時鐘的辯論。」

如果英國把時鐘向前撥一小時，將會與歐洲大陸的時間看齊。旅遊業普遍歡迎這個建議，他們說這樣將使夏天黃昏的日照更長，吸引更多遊客來訪。英國一些環保組織也曾建議應該把時鐘向前撥一小時，以此來幫助降低碳排放。

英國曾經在1968至71年實施全年夏令時間的試驗。

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美國眾議院19日上午通過一項預算刪減法案，環保人士稱此舉對清淨空氣法與淨水法的工作推展而言，可說是近代史上最大的一次重擊。

共和黨籍眾議員以「繼續決議案」的形式提出2011年預算法案，235票對189票通過，僅有3位共和黨議員協同民主黨議員一起投下反對票。共和黨的預算版本大幅刪減聯邦預算計畫中的610億美元支出，作為政府在剩餘財政年度中的運作資金。

這項預算案不僅大砍環保署1/3的預算，更以表決方式禁止環保署針對煤炭火力電廠與煉油廠的監測計畫，這項計畫自1月2日開始，目的是要減少二氧化碳與其他全球暖化污染物。

此法案也禁止環保署依淨水法修復該國最為脆弱的諸多河域，其中包括供應1.17億人口飲用水的水源。

對在眾議院掌握多數席位的共和黨而言，此法案旨在於削減政府開支。眾議院發言人約翰‧博納(John Boehner)在同日的聲明中表示：「本週，是多年來首次眾議院能夠行使其意志，最後做到了美國史上最大的開支削減。為了我們的經濟與民主更好，我呼籲參議院多數黨領袖里德(Harry Reid)將此案立即逕付表決。」

若法案未能經參議院表決成為法律，眾議院共和黨議員揚言要癱瘓聯邦政府，意味將中止給付老年社會安全津貼，以及軍人、退休人員、邊防與其他政府雇員的薪資給付。

自然資源保護委員會(NRDC)氣候中心主任拉舍夫(Daniel Lashof)表示：「眾議院面對氣候變遷既聾、且啞、又盲。」他指出，這項預算刪減案將阻止環保署蒐集基本資料，監測污染源排放了多少二氧化碳與其他吸熱的汙染物到空氣中。法案也阻止環保署依任何理由設置任何溫室氣體排放限制：包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、六氟化硫、氟氯碳化物與全氟碳化物。

此繼續決議案也會阻止美國捐助聯合國政府間氣候變遷專家小組(IPCC)。這個組織是由老布希政府協助成立，提供氣候變遷上權威的國際評估，曾於2007年因其成就榮獲諾貝爾獎。

儘管共和黨聲稱美國民眾支持他們的行動，但同是共和黨員的環保人士卻在19日表示對削減案的失望。

「眾議院共和黨議員已在2月19日落入反環保的極端主義中，所通過的2011年開支計畫滿是對公共健康標準與環境保育的攻擊，卻對減少國債沒什麼幫助。」全國性草根組織「環保共和黨員」(Republicans for Environmental Protection)表示：「眾議院通過的繼續決議案，滿足了反環保極端主義者所希望的許多事項。」

該組織政府與政治事務副理事長詹金斯(David Jenkins)說：「決議案包含非預算性的政策要求，阻止環保署限制碳污染排放與保護水質，禁止內政部保護野生景觀地區，並不顧科學證據，決議將北方灰狼自瀕危物種名單中剔除。」

全文及圖片詳見：ENS報導

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霧氣繼續騷擾京城，且呈現變本加厲之勢，大興等南部地區的局部能見度僅500米左右，達到大霧級別。受霧氣影響，北京昨日的空氣污染指數為333，屬重度污染。這是北京今年以來第一個五級重度污染天。

大興局部大霧，前天(20日)開始，北京的天氣開始變得霧氣蒙蒙，整體能見度不高。昨天早上，霧氣繼續盤踞在京城。據市氣象台監測顯示，全市普遍出現輕霧，能見度在1～2公裡，其中，大興、通州等地區霧氣最濃，局地最小能見度低於500米，達到大霧級別。

空氣污染嚴重受霧氣影響，北京的空氣質量急劇下降。市環保局的監測顯示，21日北京的空氣污染為五級重度污染。市環保局表示，這是今年以來北京首個重度污染天，除了受北京的霧氣影響外，整個華北地區無風且氣層穩定也是重要原因。

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兩名外國遊客20日在紐西蘭南部一座島嶼海灘發現107頭巨頭鯨擱淺。資源保護部門工作人員趕到時發現半數以上鯨已經死亡，為其餘瀕死巨鯨實施安樂死。
紐西蘭資源保護部接到遊客報告後，派遣兩名工人員乘飛機到現場查看。工作人員發現，鯨群困在海灘較高處，半數鯨已經死亡，而潮水開始退去。
現場總共有5人。資源保護部生物多樣性項目經理布倫特‧比文21日告訴新西蘭《南部時報》，解救尚未死亡的鯨幾乎無望，解救需要耗時「至少10至12小時」，由于天氣幹燥炎熱，鯨會很快死去。
無奈之下，工作人員被迫對48頭瀕死鯨實施安樂死，減少它們的痛苦。鯨群擱淺地點較偏遠，工作人員決定把鯨屍體留在原地，等待自然解體。

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2010年立法院通過《產業創新條例》、《農村再生條例》後，粗糙的立法模式開始從中央政策蔓延至區域發展，《東部區域發展（或花東地區發展）條例》、《原住民族地區建設條例》、《雲嘉農業特區發展條例》等草案，以及《離島建設條例》的修法，一一就位，蓄勢闖關。這些區域性發展的條例有幾個共同的邏輯（舉《東部區域發展條例草案》為例）：

1、 以發展、建設為名，但對於發展的情境、內涵與狀況完全闕如。當一個區域發展的立法沒有方向、沒有目標，更遑論相關策略、方案與計畫的配合與配套，這樣的發展與建設無疑是最空洞的口號。如東部區域發條例國民黨版、王廷升版及民進黨版第一條。

2、 土地使用管制大鬆綁。透過限期變更以及不受土地使用法令限制之條文，開國土計畫之門，讓已長期遭受政經權力挑戰的脆弱國土徹底開門甚至失控。如東部區域發條例國民黨版第八條、王廷升版第七條。

3、 地方政府擴權。將都市與非都市土地使用變更審議權限下放地方政府（或原民會），架空中央主管機關權責，讓國土治理機制徹底崩解。如東部區域發條例國民黨版第八條、王廷升版第七條。

4、 排除地權移轉（特別是公有土地）的法令限制。藉由法條排除土地法、國有財產法以及地方政府公產管理法令之地權移轉限制，將大面積的公有土地獻給重大建設投資計畫。如東部區域發條例國民黨版第九條、王廷升版第八條。

5、 圖利經濟資本力量。洞開的國土以及釋出的公有土地將流入誰的手中、成為誰的遊戲籌碼，是再清楚不過的事情，企業領導國家、財團挾持政府的劇情，將在各個區域輪替上演。如東部區域發條例國民黨版第九及十條、王廷升版第八及九條、民進黨版第七條。

6、 瘋狂灑錢。區域性的發展既未釐清應解決哪些問題、如何解決，以及將達到什麼目標、如何達成，盲目編列大筆發展或建設基金，不僅浪費全民公帑，更是典型的政治買票行徑。如東部區域發條例國民黨版第十八條、王廷升版第十八條、民進黨版第六條。

再以《東部區域發展條例草案》為例，台灣社會與花東民眾必須正視條例的二大危機：

第一，地權危機。公有土地不僅是當代的公共資產，更具有土地儲備與土地保育意義而成為跨世代的未來資產，而政府僅是當代與世代公眾的土地權利與管理的代理人，特別是花東地區8成以上土地屬公有土地，且涉及原住民部落傳統領域，以及歷史因緣移居的各個族群。這個共同的「家」，一旦因條例讓代理人無能或濫權，將公有土地私有化、財團化與建設化，則不但讓公義淪喪，且必將製造花東更大的地權爭議。

第二，地用危機。國土計畫是依據對國土環境資源的理解以及定位，而將脆弱與重要的國土保育以及海岸資源地區嚴格限制並管制其發展，並在其他適宜區位依其承載量有條件的規範及管理使用的規模與程度。但是藉由條例瓦解國土使用的治理機制，任由財團與地方政府讓具有破壞力的「重大建設投資計畫」直接開啟保育與海岸地區利用之門，不僅將使花東自然與人文地景丕變，亦會使環境敏感地區之功能退化、劣化甚至喪失，並進一步製造國土災難。

如此的區域性發展條例，不僅凸顯政客缺乏法治觀念、淘空並出賣地方，以及不要明天的短視本質，更讓中央主管機關（內政部、國有財產局）面對國土遭到蠶食與鯨吞時的弱勢展露無遺。行政組織的失職、失責、失能乃至失智，無疑才是政府組織再造的根本所在。而這樣的區域性發展條例，只要再加上「桃竹苗」、「中彰投」、「北基宜」、「南高屏」等拼圖，就可以讓台灣國中有國。

※本文同時刊登於《東海岸評論》

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