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屏東蓋士文水庫 農民憂灌溉水源不保


 

經濟部水利署規畫在屏東縣春日鄉興建士文水庫,2009年10月環評審查時被要求進入二階環評,5日在環保署完成範籌界定會議(界定二階環評應評估項目)。水利署預估明年3月可完成調查,6月送二階環評書開始審查。

士文水庫一階環評時被認定對環境有重大影響之虞應進入二階環評,原因之一就是,選定的場址依南部區域計畫第一次通盤檢討已被畫為「限制發展地區」,不允許作為非保育目的的開發。但這個規定排除「國防與國家重大建設」,所謂「國家重大建設」是否應由行政部門片面定義,過去民間已提出許多質疑,水利署能否依此突破限制區規定,恐怕還有爭議。

精彩內文

【相關連結】

壩毀家園,興建水庫前的再思考

台灣水資源戰爭正式開打

美濃水庫死灰復燃?美濃鄉親反水庫、反吉洋人工湖

遇見八色鳥

行動參與∣ 716-717農民重返凱道 捍衛土地正義行動

主辦單位:台灣農村陣線

各位關心台灣農村的朋友,捍衛農鄉聯盟與台灣農村陣線懇請您,716、717與農民一起重返凱道,捍衛土地正義。

一年過去了,散布在各地的「凱稻」,在農人殷勤地呵護下,已經收成了兩次。而捍衛土地正義的民間力量,一年來也不曾停歇,各地反徵收自救會連結成更堅實的捍衛農鄉聯盟,民間版土地徵收條例修正草案也已經出爐。

相對於民間力量的努力,一年來政府的表現卻是刻意推諉怠惰。兩個去年政府宣稱已圓滿解決的徵地個案,大埔與相思寮,目前都還有農民仍面臨迫遷的處境;行政院長吳敦義與內政部長江宜樺去年承諾要推動修法的土徵條例,行政院至今尚未提出政院版的修正草案。

精采內文

環境大事記∣ 播報員:賴品瑀


 

在各方懇切的呼籲下,松菸大巨蛋融資到期,北市府卻仍發建照而不與遠雄解約,民眾們昨日赴監察院遞狀,要監察院糾舉與彈劾。守護家園,自己站出來,守護共和青年聯盟持續為了東港共和新村眷村奔走,他們認為共和新村樑柱良好,甚至散發檜木清香,呼籲刀下留共和,不要再拆了,守住東港發展的契機。

今年肯亞、澳洲、日本與德國等境內特有自然區域,以及中國杭州的西湖文化景觀,列入了世界遺產名錄,這些地方都亟需最高保護。而號稱世界上最大拼圖的吳哥窟巴本寺宮,經過多年翻修,終於重新開放。在這些珍貴的景觀下,人類感到自己的渺小與短暫,也學會了珍惜。大家是否還記得之前墾丁豆丁海馬遭竊的憾事?讓國內外潛水客失望惋惜,也失去了廣大觀光商機,上個月月底在八斗子又有豆丁海馬現蹤跡,希望這次能記取教訓,感謝牠們又給台灣一 個機會。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

論壇∣都更受害者 釘/盯出都更不公義!

 

作者:都市更新受害者聯盟

台灣都市更新受害者聯盟聯合旗下永春、松山五分埔遷建基地、後山埤、士林、萬隆師大分部、吳興街二期整宅、仁愛路2010台北好好看…等多處爭議社區,於6月27日至營建署前抗議,藉由揭露士林文林苑都更案背後被掩蓋的都更爭議疑點,要求內政部營建署全面檢討都市更新法令體制帶來的各地社區爭議、聆聽民情做好環境品質與居住正義的把關工作,而非與建商閉門造車、讓爭議都更案死灰復燃。

在台北市議員質詢壓力下,台北市都更處宣布將於8月份援引都市更新條例第36條強拆惡法,動用公權力強制拆除仍有人居住的士林橋下王家2戶十餘人口的建築物。營建署署長葉世文更進一步表示,「是否要援引都更條例,強制拆遷都更釘子戶,確實兩難,但如果廢掉都更條例強徵強拆條款,都更案恐怕永無成案的一天,應無可能」。

然而,掩蓋在為求速效而引用強拆條款下的種種社區爭議未能解決,台灣都市更新受害者聯盟強烈質疑,為了加速都更不惜動用公權力強行拆屋趕人、掩蓋該案背後爭議、也過度擴充多數決同意都更乃至強拆民宅的正當性。都市更新受害者聯盟研究員陳虹穎認為,「內政部營建署與台北市都市更新處應負起把關居民生命安全、公平公正都更的責任,而非將制度性問題,化為在地社區居民對立的假象」。

精采內文

 

 
 

屏東蓋士文水庫 農民憂灌溉水源不保

本報2011年7月6日台北訊,特約記者朱淑娟報導

經濟部水利署規畫在屏東縣春日鄉興建士文水庫,2009年10月環評審查時被要求進入二階環評,5日在環保署完成範籌界定會議(界定二階環評應評估項目)。水利署預估明年3月可完成調查,6月送二階環評書開始審查。

不過蓋水庫的爭議一直都很大,台灣能蓋水庫的地方幾乎都已蓋滿,對水資源的掠奪毫無節制,連不適當的地點都被選為水庫壩址。

國家重大建設由誰定義?

例如士文水庫,一階環評時被認定對環境有重大影響之虞應進入二階環評,原因之一就是,選定的場址依南部區域計畫第一次通盤檢討已被畫為「限制發展地區」,不允許作為非保育目的的開發。

但這個規定排除「國防與國家重大建設」,水利署指出行政院4月6日核定「台灣南部區域水資源經理基本計畫」,士文水庫已被列為重大公共建設計畫。不過所謂「國家重大建設」是否應由行政部門片面定義,過去民間已提出許多質疑,水利署能否依此突破限制區規定,恐怕還有爭議。

士文水庫位於潮洲斷層,中央地調所已歸類為存疑性活動斷層。

屏東人口會成長?每人用水會增加?

另外水利署提出興建士文水庫的理由是,到120年,屏東縣人口再成長1.61萬人,每人每日生活用水量也多4公升,因此全縣用水將達到24.1萬噸。而目前公共給水每天16萬噸,其中8萬由牡丹水庫供應、其餘抽地下水,導致地層下陷,興建水庫每天可供水20萬噸,可提高自來水普及率從24.67%到68.34%。

不過屏東農田水利會質疑,屏東根本不需要自來水,人口也沒成長,沒必要為了蓋水庫而蓋水庫,否則對環境影響很大。屏東縣長機要秘書鄭文山也認為,目前都在強調節水,這種水資源成長的預估方式有待商榷。

農民擔心水庫興建後影響灌溉、養殖用水

屏東農田水利會枋寮工作站副管理師尹吉城表示,內溪圳引士文溪水灌溉,這裏的灌溉面積有465公頃,每天用水量1.213cms,士文水庫蓋起來後就沒水可用,在農業用水未獲保障前,反對興建士文水庫。

屏東縣長機要秘書鄭文山也說,這裡不只有灌區,還有養殖區,應先了解這些地區的用水需求、如何分配,而且一定要盡量滿足當地需求。

水利署水源經營組簡任正工程司簡振源強調,士文水庫的供水以公共用水為主,沒水權的無法考量供水。至於養殖及農業用水有其他方案考量。

士文水庫位於原住民保留區,居民擔心土地徵收後的生計問題,希望能以地易地繼續保有耕地。而壩高103公尺,對流域水文、河川輸砂有不利影響。

另外士文水庫滿水位標高170公尺,水庫淹沒區內155到158公尺間發現Magalakan遺址,本次水利署提出替代方案,如要原地保留遺址,滿水位標高需降到145公尺,供水能力因此減少8.5萬噸,必須推動節水或由海水淡化供應。不過水利署強調,替代方案只會是不得已的選項。

※本文同步刊載於作者部落格「環境報導

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行動參與∣ 716-717農民重返凱道 捍衛土地正義行動

捍衛土地正義 守護糧食安全 永續水資源 主辦單位:台灣農村陣線

各位關心台灣農村的朋友,捍衛農鄉聯盟與台灣農村陣線懇請您,716、717與農民一起重返凱道,捍衛土地正義。

去年的717,大家和來自大埔、相思寮、灣寶、二重埔、璞玉、土城等面臨土地徵收的農民,一起夜宿凱道,要求「圈地惡法 立即停止」。並且在凱道上種滿了「凱稻」,大家一起把被怪手鏟平的田「種回去」。

一年過去了,散布在各地的「凱稻」,在農人殷勤地呵護下,已經收成了兩次。而捍衛土地正義的民間力量,一年來也不曾停歇,各地反徵收自救會連結成更堅實的捍衛農鄉聯盟,民間版土地徵收條例修正草案也已經出爐。

相對於民間力量的努力,一年來政府的表現卻是刻意推諉怠惰。兩個去年政府宣稱已圓滿解決的徵地個案,大埔與相思寮,目前都還有農民仍面臨迫遷的處境;行政院長吳敦義與內政部長江宜樺去年承諾要推動修法的土徵條例,行政院至今尚未提出政院版的修正草案。

在土徵條例修法推延的同時,二重埔徵收案已經進入到細部計畫公開閱覽的程序,璞玉計畫也通過新竹縣都委會的審議,送至內政部都委會審查,各地徵收農地的進程不曾停止。

今年除了農地徵收外,春天的一場大旱,則凸顯政商聯手搶奪農業用水的危機。從新竹比麟水庫的興建,到美濃水庫與吉洋人工湖的死灰復燃,乃至於中科四期違法調度濁水溪僅存的農業用水,新一輪政商向全民搶水的水資源大戰隱然成形。

隨著國際油價持續上漲及氣候異常加劇,糧食危機是步步進逼。各位朋友,土地的不正義,就是社會的不正義;農村的危機,就是全民的危機。捍衛農鄉聯盟與台灣農村陣線懇請您716(六)、717(日)與農民一同重返凱道,捍衛土地正義。

716-717農民重返凱道 捍衛土地正義行動:

716(六)

17:00-18:00 土地與餐桌─城鄉鬥陣行動:各徵收區農特產、爆米香
18:30-21:30 徐世榮、彭明輝、徐進鈺、鍾永豐、廖本全、詹順貴、蔡培慧、蔡晏霖、曾旭正、李丁讚、農村武裝青年(陸續增加中)、…等公共知識分子與樂團聲援短講、演出。
22:00-24:00 大樹腳論壇:農地徵收、糧食安全、水資源主題論壇
24:00-清晨 夜宿凱道
717(日)

06:00-09:00 凱稻向陽:凱道曬稻穀,宣示捍衛土地正義、守護糧食安全、永續水資源。
土地與餐桌─城鄉鬥陣行動

713(三)-715(五)台北市捷運站發送各徵收區農產品

最新行動訊息請見:
台灣農村陣線網站
台灣農村陣線粉絲專頁

聯絡人:台灣農村陣線 林樂昕 0922-696075 許博任 0986-611914 蔡培慧0932-349866

※詳情請關注台灣農村陣線網站

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大巨蛋融資到期 市府仍發建照 監委將調查

本報2011年7月5日台北訊,特約記者廖靜蕙報導

信義區41里里長皆表示支持市議會,5日由新仁里長李財久代表向監院陳情。台北市政府與遠雄大巨蛋BOT聯手演出的戲碼,至今仍未落幕,依照台北市議會6月1日決議,本月2日遠雄集團拿不到建照及融資簽約,就該破局;但市政府不但快速讓大巨蛋取得建照,對於遠雄集團又提融資契約展延要求態度不明。

繼藝文界總動員、前台北市市長黃大洲表態支持保留松山菸廠為台北市的第二座森林公園,監察院院長王建煊也公開支持,甚至表示為此訴求不惜上街頭。

而長期反對興建大巨蛋的新仁里里長李財久也代表信義區41里里長與松菸公園催生聯盟(松盟)及民眾代表5日再赴監察院遞狀,要監察院依據監察法之相關規定進行糾舉與彈劾。代表們表示,如此一來監察院長便無須走上街頭。

事實上監察院於2009年9月已針對大巨蛋BOT提出糾正案,松盟認為663天以來,未見具體改善。

李財久表示,台北市政府只要和遠雄解約就好了,懷疑堅持不解約,是不是有弊端。他說,這麼大的開發案,拿不到融資,怎麼蓋?每次環評,遠雄都不給資料,只有在現場聽簡報;對於居民提的意見,遠雄從來不採納;提的問題從來不回覆。至今,大巨蛋建照通過審查的開發量體49萬2700多平方公尺,遠超過本案申請須知所公告之開發量上限總樓地板面積31萬6800平方公尺,增加近18萬平方公尺。

此外,交通疏散計畫也未能令民眾安心。李財久說,巨蛋還沒蓋,附近逛街的人潮,光是機車已經停滿光復南路的巷弄;再加上大巨蛋帶來的人潮,當地交通問題將更惡化,而遠雄卻未提出讓居民滿意的解決方案。

游藝表示,北市府未遵守市議會決定,為財團護航。李財久說,台北市的綠地太少,百貨公司太多,市議會已經決議要保留松山菸廠作為森林公園,信義區全體里長都連署支持市議會的決議,市府仍強行護航給大巨蛋建照。

中午12點多,陳情民眾才得以與監察委員黃煌雄會面,並就總樓地板面積、建照發給、因貸款進度不如預期再度展延以及貸款金額恐成為市府財務黑洞等事項,再度要求監委介入調查。據悉,大巨蛋估計總投資金額為280億,其中銀行聯貸金額約為140億到160億,遠雄則要自籌120億元以上。

松盟召集人游藝表示,現在是遠雄違約,市政府已經可以無償解約,如果監察院糾舉、彈劾這個案子,將有機會讓開發案停下來。

游藝也舉台北市綠地比例長期低於都市計畫法規定的10%,希望監察院重視,以維護民眾權益。

代表們也表示,建照與融資契約是否在時限內取得並不是最關鍵的問題,最大的問題還是要回歸到變更投資計畫書與招標違法。代表們要求監察院盡速提出糾舉與彈劾,不要讓大巨蛋BOT明知違法卻繼續下去。

監察委員黃煌雄允諾將繼續進行調查。

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留下共和 屏青年團體陳情

摘錄自2011年7月2日台灣新生報屏東報導

守護共和青年聯盟的一群年輕人,7月1日載著東港共和新村眷村被拆除的樑柱及屋瓦片,到屏東縣政府陳情,籲縣府協助重新審議成為文化資產,並高喊守護共和宣言並給縣長曹啟鴻的公開信,文化處則表示,縣長已答應如果能提出新事證,再依其價值性交由委員判定。

陳情者包括屏東縣社區文化資產守護員、灰瓦厝眷村工作室的成員,屏東縣教師會生態教育中心執行長朱玉璽等人也加入聲援行列,朱玉璽指出,歷史聚落的五溝村樑柱腐朽,政府都願意編列經費予以重建,何況共和新村樑柱良好,甚至散發檜木清香,建議縣府應站在平衡角度,伸出援手幫忙提出新事證。

發起人葉慶元表示,軍方以房舍老舊、毀壞及不具保存價值而執意拆除,拆除改建區兩棟珍貴日式房舍,但現場發現是結構完整的樑柱,未被蛀蝕腐爛,他呼籲刀下留共和,不要再拆了,守住東港發展的契機。

文化處長徐芬春出面向陳情者說明,經評估共和新村不進入文資審議,除非有新事證,否則已完成審議。該聯盟成員鄭耀翔激動指出,希望縣府協助提出新事證,以積極作為重啟文資審議,不要澆滅年輕人的熱情。

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2011世界遺產新增:肯亞湖區、澳洲海岸及日本海島

摘譯自2011年6月26日ENS,法國巴黎報導;段譽豪編譯;蔡麗伶審校

在經過國際間政府代表於巴黎的會議之後,決定將肯亞、澳洲、日本與德國等國家境內亟需最高保護的特有自然區域,列入聯合國教科文組織(UNESCO)的世界遺產名錄之內。

位在肯亞非洲大裂谷區的湖泊系統、澳洲的寧哥路海岸、日本的小笠原群島均在24日被列入世界遺產名錄內。

一個位在東歐的世界遺產森林,則擴大範圍將德國涵蓋在內,而塞內加爾、中國和約旦等地與環境緊密結合的文化遺產,也被世界遺產委員會列入名錄之內。

在20日至29日的會議期間,包含自然、文化與混合類的35個獲提名地點,在教科文組織位於巴黎的總部內,接受委員會的審查。

肯亞湖泊系統

位在非洲大裂谷區的肯亞湖泊系統,是一個有著絕美風景與生物多樣性的自然環境,在本屆教科文組織世界遺產委員會議中,第一個被列入世界遺產名錄。

這個地點包含三個相互連結的淺水湖:

博格利亞(Bogoria)湖、 納庫魯湖(Naruku)和艾勒門泰塔湖(Elementaita) ,位在大裂谷底部,南北貫穿肯亞。

居住在此的稀有哺乳動物,像是黑犀牛、羅氏長頸鹿、大羚羊、獅子、獵豹與野狗等,令委員會更加認識這個地點的價值在於「對生態過程的研究具有重大意義。」

IUCN表示:「這三個湖泊構成的整體是全球最大的鳥類遷徙路徑之一,支持著全世界75%的紅鶴,也是巨大白鵜鶘主要的繁殖地之一,並且提供了超過100種候鳥重要的渡冬棲地。

人類侵佔威脅著這個脆弱的生態系以及這些湖泊的水質。納庫魯有超過36萬居民,是裂谷省(Rift Valley)的首府,也是肯亞第四大城,座落在納庫魯湖的北岸一公里處。除了溼季時地表徑流造成的污染,生活污水以及工業廢水污染了湖泊,而氣候變遷造成的乾旱還有對周遭森林的皆伐等,都威脅著湖泊。

三條流入納庫魯湖的河流現在都已經乾涸。這些河流過去流經茂林(Mau forest),但合法與非法的伐木活動嚴重的傷害了森林。原本河流應該注入湖泊的水源,則被挪做飲用以及農業灌溉用水。

肯亞野生動物署為鳥類與動物掘了深井以汲取水源,但含水層水源已被耗盡。解決的方法是重建茂林,肯亞野生動物署的Pual Opiyo早在2009年就告訴英國廣播公司(BBC)說,「一旦茂林恢復,就能看到河水再度流動。」

西澳的寧哥路海岸

寧哥路海岸的綠蠵龜。圖片來自:西澳政府。寧哥路海岸的海洋與陸地區域包含著一個全球最長的進岸珊瑚礁。豐富的海洋生物包含了220種珊瑚與軟珊瑚。每年寧哥路海岸的珊瑚產卵季,聚集了世界最大的鯨鯊群,鯨鯊是全球最大的魚類。

這個地點沿著西澳最西處沿海長達200公里。陸地的部份有604,500公頃,以喀斯特地形聞名,綿密的地底洞穴與地底河道中,孕育多種稀有物種。

澳洲環境部長Tony Burke說,「這是個重大成就,使國際能注意到真正澳洲壯麗景觀的自然價值。

但是全球最大的荷蘭皇家殼牌公司在3月宣佈,將在埃克斯茅斯(Exmouth)盆地附近的敏感保護區,進行石油與天然氣的開採計劃。

殼牌公司表示,希望能找到天然氣而不是重油,同時為專探計劃組裝一個全域覆蓋系統,以避免井噴意外。該公司在聲明中表示,「這個系統將大大限制鑽井失控期間的損失,減少進入環境的污染物,並將對環境的衝擊減到最低。」

日本的小笠原群島

日本的小笠原群島。圖片來自:聯合國教科文組織。由於小笠原群島豐富的生態系統反映出演化的廣泛性,教科文組織將這個位於日本南方1000公里的主要群島,列入世界遺產名錄之內。

這處地點由分成三組的30個島嶼組成,面積7393公頃。島嶼上有超過140種特有動植物,包括小笠原飛狐以及極度瀕危的巨蝠。

島上有195種瀕危鳥類與441種原生植物的記錄,水域則生養眾多鯨豚、魚類與珊瑚。

IUCN代表團的副團長Peter Shadie說:「小笠原群島的與世隔絕使得動植物的演化幾乎不受干擾,使這裡成為演化活生生的實驗室,這裡訴說著生命如何在地球上演化的獨特故事,並且不斷有新物種演化出來而被發現。」

德國的櫸木古林

世界遺產委員會擴張了在斯洛伐克和烏克蘭發現的喀爾巴阡山脈山毛櫸原始林世界遺產,將德國的山毛櫸原始林含括進去。

專家小組表示:「德國的原始山毛櫸林代表持續中的冰河後期陸地生物與生態演化實例,是了解北半球山毛櫸在各種環境下族群擴張所不可或缺的。」

這個跨越三個國家的地點現在被稱為喀爾巴阡原生山毛櫸暨德國櫸木古林

約旦的瓦迪拉姆保護區

瓦迪拉姆保護區是在26日加入的自然與文化混合遺產,位於約旦南部靠近沙烏地阿拉伯的邊界,形成了海斯瑪(Hisma)沙漠的一部分。

多變的沙漠景觀是百萬年來地質作用以及在惡劣的沙漠環境下人類與大自然間交互作用的產物。

佔地廣達74,000公頃,以狹窄的峽谷、天然拱門、高聳的峭壁、坡道、大規模土石流和洞穴景觀著稱。

當地的岩畫、碑文和考古遺跡可以回溯12000年前人類的生活以及與自然環境的互動。25000石頭彫刻與20000個碑文組合追溯人類的思想演變以及字母的早期發展。

這處遺產展示了該地區宗教、農業以及城市活動的演化。

塞內加爾的薩盧姆三角洲

塞內加爾薩盧姆三角洲以及其超過兩千年的人類停留遺蹟,被列入教科文組織的世界遺產名錄。

由三條河流所環抱,這個5000平方公里的遺產,人類在此以採集魚和貝類過活。

這個地點包括鹹水渠道、200個大小島嶼、紅樹林、大西洋海洋環境以及乾燥的森林。

這個地方以218個貝塚著稱,有些長達幾百米,是在此長期生活的人類所造。其中28個貝塚的墓穴塚型發現有明顯的古墓文物。

世界遺產委員會解釋,「這些對我們了解三角洲各個時期的文化非常重要,並且證明人類在西非沿海殖民的歷史。」

中國杭州的西湖文化景觀

中國杭州的西湖文化景觀。圖片來自:聯合國教科文組織。名列為文化遺址,中國杭州的西湖文化景觀自九世紀起,啟發了多位著名的詩人、學者以及藝術家。

西湖以及周圍三面環繞的群山有許多廟宇、寶塔、涼亭、花園與樹木,還有許多棧道與人工島。

委員會說:「幾世紀以來,西湖園林設計影響了中國其他地方,也影響了日本與韓國,以改善景觀的方式來創造一系列反映出人與自然間理想化的融合,為傳統文化作特殊的見證。

世界遺產委員會每年舉行一次,由世界遺產公約組織21個國家的政府的代表所組成,在公約大會中選出。

委員會擁有是否將特定地點列入世界遺產名錄的最後決定權。委員會檢視被提名地點的保育狀態報告,並且要求締約國對未受妥善管理的地點進行管理。同時也決定提名地點以及刪除列在瀕危世界遺產名錄中的地點。

全文及圖片詳見:ENS報導

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柬埔寨吳哥窟古跡翻修後重新開放

摘錄自2011年7月3日BBC中文網報導

柬埔寨吳哥窟巴本寺宮經過多年翻修後重新開放。

吳哥窟的巴本宮被形容為世界上最大的拼圖。這座建於11世紀的大型古寺覆蓋著複雜的雕刻。

1950年代,巴本宮幾近倒塌,1960年代展開翻修。

1970年代,修複巴本宮的計劃曾經受內戰的影響,被紅色高棉政權破壞。

1990年代中期,翻修工程開始。來自法國的考古學家將其拆除,加固地基後在其基礎上重建。

柬埔寨國王西哈莫尼和法國總理菲永出席了重新開放儀式。

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豆丁海馬 八斗子秘密花園現蹤

摘錄自2011年7月5日聯合報報導

基隆市八斗子知名的潛水景點「秘密花園」上月底有人拍到豆丁海馬,這是北部海域首次發現模樣可愛逗人的豆丁海馬,發現者Marco說,是無聊閒逛時看到的,當時真的很興奮。

因有墾丁豆丁海馬遭竊前車之鑑,Marco雖然當晚就興奮的把自己拍到的相片上傳到臉書,但堅持不說明潛點,他說,就怕引起熱潮,反而破壞海底生態。但不少人根據Marco的相片推測出豆丁海馬居住的地點,本月初就湧入不少想一探芳蹤的潛水客。

Marco說,他以前都到東北角潛水,後來因為工作忙,發現秘密花園距離台北比較近,較常到秘密花園潛水,聽說台電要蓋卸煤碼頭,擔心海洋生態又遭浩劫,希望全台都夯的豆丁海馬能為阻止台電蓋卸煤碼頭出點力。

而帶動欣賞豆丁海馬風潮的中研院生物多樣性中心研究員鄭明修說,這是台灣繼墾丁、蘭嶼、綠島等地發現豆丁海馬後,北部海域首度發現,由於沖繩也曾發現,他早就推斷北部海域一定有,這次可能是因颱風的強勁海流帶到秘密花園居住。

鄭明修指出,豆丁海馬只有1公分大,但商機無限,因為北部潛水人口佔全台的1/3,4年前墾丁發現豆丁海馬,來參觀的潛水客估計替墾丁帶來約7億的觀光消費,八斗子秘密花園發現豆丁海馬的消息一傳開,也將形成熱潮。

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論壇∣都更受害者 釘/盯出都更不公義!

籲營建署全面檢討都市更新條例,停止為速效而強拆強徵! 作者:都市更新受害者聯盟

台灣都市更新受害者聯盟聯合旗下永春、松山五分埔遷建基地、後山埤、士林、萬隆師大分部、吳興街二期整宅、仁愛路2010台北好好看…等多處爭議社區,於6月27日至營建署前抗議,藉由揭露士林文林苑都更案背後被掩蓋的都更爭議疑點,要求內政部營建署全面檢討都市更新法令體制帶來的各地社區爭議、聆聽民情做好環境品質與居住正義的把關工作,而非與建商閉門造車、讓爭議都更案死灰復燃。

圖片來自苦勞網,陳寧攝

日前,在台北市議員質詢壓力下,台北市都更處宣布將於8月份援引都市更新條例第36條強拆惡法,動用公權力強制拆除仍有人居住的士林橋下王家2戶十餘人口的建築物。營建署署長葉世文更進一步表示,「是否要援引都更條例,強制拆遷都更釘子戶,確實兩難,但如果廢掉都更條例強徵強拆條款,都更案恐怕永無成案的一天,應無可能」。

然而,掩蓋在為求速效而引用強拆條款下的種種社區爭議未能解決,台灣都市更新受害者聯盟強烈質疑,為了加速都更不惜動用公權力強行拆屋趕人、掩蓋該案背後爭議、也過度擴充多數決同意都更乃至強拆民宅的正當性。都市更新受害者聯盟研究員陳虹穎認為,「內政部營建署與台北市都市更新處應負起把關居民生命安全、公平公正都更的責任,而非將制度性問題,化為在地社區居民對立的假象」。
 
都更制度爭議勿轉嫁為社區內部對立、合理化強拆惡法正當性

圖片來自苦勞網,陳寧攝3年前才進行自宅整建拉皮的王廣樹一家人,以及屋齡不到20年的王家阿嬸家,屢次透過都市更新爭議協調會表達其未被告知、且不願都更的心願,並針對其交通與消防問題提出質疑。居民王廣樹先生焦急地呼籲「我家房子3年前就已經整建拉皮過了、我阿嬸的房子也只有17、8年新,不想被強行加入更新,況且樂揚建設沒有我們的地,一樣可以都市更新,請政府高抬貴手,不要強拆我們」。

環境法律人協會蔡志揚律師亦表示,台北市政府制定強拆相關行政命令,違反法律比例原則。自多數決同意都市更新機制,擴張延伸至不須所有土地所有權人授權同意,即可申請建照、拆照,甚至延伸賦予強拆民房的權利過於粗糙,此法條授權給行政機關去執行,恐將牴觸憲法所保障的人民財產保障權。

拒絕官商密室會議,聯盟籲營建署勿成為問題都更案死灰復燃的幫兇

27日上午,十數家建商與規劃顧問公司聯合內政部營建署召開的「民間都市更新案第四次會議」。然而,所有都更爭議案件卻未邀請當地民眾到場與會,說明爭議緣由。營建署僅「請實施者列出辦理都市更新事業時的困難和待協助的地方」。會議議程內亦完全沒有設計民眾發言的時間。
 
台北市都市更新商業改建反迫遷協會理事長李昭玫表示:「當初我們位於五分埔遷建基地都更案的居民們,集結社區力量,共23個住戶連署撤銷同意書,國有財產局也表示不同意國有土地辦理都市更新、台北市政府也確認撤遷人數,確認同意比例未達門檻,這個已經於民國95年2月6日駁回的事業計畫,又因內政部營建署連續三封解釋函釋,讓問題都更案敗部復活,我們許多住戶都無法接受」。
 
「當初曾經被國有財產局、台北市政府都市更新處判斷權利變換與估價有問題的案子,也是透過建商向內政部營建署『申請個案輔導會議』之後,不行的都行了」爭議已久的永春市場周邊社區都市更新案住戶陳文文氣憤地表示:「如果內政部營建署作為最後一道都更案把關機制的防線,是只聽建商的、只輔導建商、罔顧住戶心聲,我們還能信任這種政府嗎?」

過往這類民間都更案的「輔導會議」只受理建商的訴求,卻對於各地社區遍地烽火的都更爭議置之不理。聯盟要求內政部營建署公布歷次輔導會議之會議紀錄,正視都更問題制度、法令下,引發各地都更社區爭議問題。

都更應有民眾參與

台灣都市更新受害者聯盟彭龍三指出,旗下眾多社區的爭議都更案就是在營建署與建商之間的官商輔導會議下,讓爭議案件敗部復活、卻蔑視各社區民眾陳情心聲。

OURs專業者都市改革組織理事長黃瑞茂表示,內政部營建署要解決爭議都市更新,先從修改傾商輕民的都更條例開始,落實居住正義,並且增加實質民眾參與,杜絕只有官跟商的輔導會議,不應把民眾看作是阻擋都更推進的禍源。
 
我們的訴求與呼籲:

內政部營建署貴為職掌都市更新之中央行政機關,莫帶頭違憲,營建署應

(一)公開建商輔導會議內容、同時設置社區代表的發言程序,莫再黑箱作業。
(二)設置專屬社區在都更過程中經歷之困難的意見蒐集會議機制。
(三)全面檢討都市更新條例,特別是都市更新條例25-1&36條,並提案至立法院修改都市更新條例。
(四)以文林苑都更案為例,全面檢討、暫停目前都市更新社區爭議。

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