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自辦說明會 阿蓮人重申反對台糖農地變工廠

照片提供:地球公民基金會

在「大溫暖大投資政策」與「產業創新條例」等政策之下,自2009年起台糖擬釋出約777.5公頃土地提供工業開發,其中高雄市路竹區的新園農場, 已分割出租約60公頃給6家民營金屬與化學工廠;阿蓮區九鬮農場也將開發為150公頃的金屬扣件園區。然而,環保團體與地方社區居民表示,土地轉換為工業 用地的過程中,充滿了不合理與不公義。

路竹、阿蓮居民無法接受世代耕作土地遭污染,21日自發性地舉辦地方說明會,要讓更多在地人知道事情真相,有上百位地方人士、近10個民間團體到場聲援。路社區發展協會理事長楊正雄表示,「高速公路開發已數十年了,路竹、阿蓮仍能保持良好的農業生產環境非常難得,我們一定要堅持下去,社區少年輩一定都要站出來。」

精彩內文

【相關連結】
台糖農地大開發
台糖勿成農業公敵—推動台糖土地環境信託
諸羅樹蛙保育 催生台糖土地信託運動
破碎的農地 加劇氣候風險

論壇|我不要囚鳥的蛋

作者:宋竑廣

為了環境與動物的待遇,我購物時常注意有沒有相關的友善食品,但現在標榜有機的產品雖多,內容卻不盡相同,有機有許多標準,單用肥料不用農藥是一種,全無施加是一種,善用天敵法除蟲的是一種,也有根本是假有機的,林林總總讓人睜大眼睛。

最近在超商看到價格昂貴的雞蛋,似乎有著友善動物的標誌,上官網一看跟我想像的不同,仍是活在一格格的籠子裡的「囚鳥」(很遺憾並不像彭玲唱的那首同名歌曲那麼浪漫),我又在量販店端祥了幾種雞蛋產品,有個寫土雞蛋的感覺可能媽媽懷牠之時不住在「產房」裡面,但實際上打了電話卻非如此,如我所料,大概量販店的價位不會進這種的,但再小型一點也貴一點的超市就有進了。

精采內文

∣播報員:林子晴

生態環境受到破壞,我們能做的除了減少破壞,也要加快腳步的來復育,金門復育黑鯛,持續在金門海域流放黑鯛魚苗,復育放流是恢復海洋生物資源最積極的手段,金門要轉形為資源培育型漁業才能永續經營發展。也是離島的澎湖,水產繁殖場復育了紫海膽並放流2.5萬顆,因近年海膽遭大量捕撈影響了環境生態,復育速度其實是趕不上捕捉速度的,希望大家手下留情, 共同保護海洋資源。而在高雄的援中港濕地復育螃蟹有成,有許多稀有種的招潮蟹,是高雄觀察螃蟹生態最佳的位置,這些獨有的蟹類資源是大家要好好珍惜保護的!

日本荒尾潮間帶登記為拉姆薩公約濕地,跨出了成為有野生鳥類棲息國際級重要溼地的一步。 今後野生鳥類保護或溼地保育,讓市民理解是不可或缺的。日本的民間團體推動環保餐具,五年來使用量增加三倍,減少使用一次性的餐具既健康也可減少垃圾量, 這是替地球盡份心力的一小步,大家都可以一起努力的!

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

我們的島∣封收

作者:公視製作團隊

「辛苦地耕種、除草、除福壽螺,再一週我就要豐收了,現在搞這個是什麼意思!」烈日下,桃園蘆竹劉邦炳對著縣政府農業局的代表謝毅安痛罵,因為農業局在收割前一週,要來鏟除他的農地。劉邦炳不滿,但謝毅安也很為難,因為劉邦炳的土地,去年底被環保署土基會調查發現,農地重金屬含量超標。不僅如此,整個蘆竹地區的農地,重金屬污染情況也相當嚴重,全都面臨鏟除、整治的命運。

糧商楊淑美表示,如果政府提前說明,她就可以叫農民不要種、讓土地休耕,等土地沒問題再種植,「現在農民什麼事都做完了才告知,不是很浪費大家時間?政府官員都關在辦公室吹冷氣,根本不知道農人的辛苦!」

精采內文

我們的島∣梨山居

作者:宋竑廣

順著台七甲線上山,當環山部落映入眼簾,梨山就不遠了。梨山,著名的溫帶作物產地,在海拔2000多公尺的高度,開創年產值數10億的奇蹟。但它同時也是讓人憂心之地,森林消失,隨處是超限利用的痕跡。很少人知道,大梨山的地質和小林村相似,有著深層崩塌的地滑危機...
 

位在梨山賓館正下方,將近100公尺深的地底,有一座奇特的工程,透過集水井匯集山體裡的地下水,匯入兩座排水廊道,每年排出100萬立方公尺的水,相當於666座標準游泳池的水量,想盡辦法要加速深層地下水排出,只為了解決一個難題。

精采內文

 

自辦說明會 阿蓮人重申反對台糖農地變工廠

本報2012年7月23日台北訊,莫聞整理報導

照片來源:地球公民基金會在「大溫暖大投資政策」與「產業創新條例」等政策之下,自2009年起台糖擬釋出約777.5公頃土地提供工業開發,其中高雄市路竹區的新園農場,已分割出租約60公頃給6家民營金屬與化學工廠;阿蓮區九鬮農場也將開發為150公頃的金屬扣件園區。然而,環保團體與地方社區居民表示,土地轉換為工業用地的過程中,充滿了不合理與不公義。

路竹、阿蓮居民無法接受世代耕作土地遭污染,21日自發性地舉辦地方說明會,要讓更多在地人知道事情真相,有上百位地方人士、近10個民間團體到場聲援。

地球公民基金會執行長李根政表示,這起開發案的影響並不僅止於新園與九鬮農場內,舉凡路竹、阿蓮、湖內、岡山四區,受影響的農漁產業面積高達3200公頃,同時也暴露出《環評法》、《產業創新條例》、《區域計畫法》與《非都市土地使用管理規則》等法規體制的不合理漏洞。他指出,「新園、九鬮農場內都有電鍍、酸洗工廠,嚴重威脅路竹、阿蓮、湖內優良農漁產業,尤其新園農場這種化整為零的開發模式,規避環評、也不設聯合管理中心,此例一旦通過,以後所有台糖地全都比照辦理,台灣的農業和糧食還有未來嗎?」

中路社區發展協會理事長楊正雄表示,「高速公路開發已數十年了,路竹、阿蓮仍能保持良好的農業生產環境非常難得,我們一定要堅持下去,社區少年輩一定都要站出來。」中路里鄭中泰里長也呼籲居民,回去一定要協助宣傳,把連署書帶回去給親朋好友寫,「抗爭時一定要站出來,我們的環境一定要顧。」

高雄市教育產業工會理事長劉亞平到現場聲援,以大發工業區排放毒氣、影響潮寮國小師生健康為例,批評「設工業區可說生雞蛋無、放雞屎有,新園農場是自日本時代就維持很好的土地,絕不能變工業區。」

高雄市茄萣舢筏協會前會長蘇水龍以二仁溪污染為例指出,「17年來經過民間的努力,二人希總算從重度污染變成中度污染,若新園農場開發下去,不僅17年整治二仁溪的成果化為烏有,新園農場這種沒有統一管理中心的開發模式,日後一定難以監督查緝。」

成功大學法律系副教授王毓正指出,農民可以依法捍衛自己的權利,「只要農地緊鄰這兩個農場或農地使用新園圳灌溉的人,都有資格成為訴願人,請加入訴願行列,不要放棄自己的權利。」

居民在說明會結束時高喊「反污染、救農業、顧子孫」,宣示社區反對新園與九鬮農場開發。

社區與環保團體共同呼籲高雄市府,立即停止台糖新園與九鬮農場的開發計畫,政府應終止台糖土地不當釋出亂象,並檢討環評機制漏洞。

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論壇|我不要囚鳥的蛋

作者:宋竑廣

為了環境與動物的待遇,我購物時常注意有沒有相關的友善食品,但現在標榜有機的產品雖多,內容卻不盡相同,有機有許多標準,單用肥料不用農藥是一種,全無施加是一種,善用天敵法除蟲的是一種,也有根本是假有機的,林林總總讓人睜大眼睛。

我對於若干環保團體爆料的種種不友善餘悸猶存,像是不見天日、走不動的雞,踩著2、30公分深牛屎生活的牛,吃(偽裝過的)屎的養殖漁業等,因此會努力尋找不造業也護(我)生的食材,當然也要我生活中容易買得到也買得起的。

最近在超商看到價格昂貴的雞蛋,似乎有著友善動物的標誌,上官網一看跟我想像的不同,仍是活在一格格的籠子裡的「囚鳥」(很遺憾並不像彭玲唱的那首同名歌曲那麼浪漫),我又在量販店端祥了幾種雞蛋產品,有個寫土雞蛋的感覺可能媽媽懷牠之時不住在「產房」裡面,但實際上打了電話卻非如此,如我所料,大概量販店的價位不會進這種的,但再小型一點也貴一點的超市就有進了。

儘管無法彌補吃葷殺生的罪過,我買肉時還是儘量考慮到動物待遇,而許多家肉品業者標榜飼料高級、營養豐富,很少講到這部分。之前偶然看到一家肉商的宣傳影片,老闆想開業的原因是別人殺生的方式太殘忍(像有人會給牛灌水後殺),不如他自己來做會好一點,又說牛很聰明,被送去宰割前,同室其他的牛也會有所表情,因此覺得老闆觀察細膩,下手應有分寸,因而願意付出高得多的價格。

順便說,我不太了解養肉牛的過程,也不懂怎麼養才會有好牛肉,不過買了這家據說對牛好的,回家烹煮時媽媽很為品質感動,因為燙水時沒有那種雜質泡沫。媽媽說其實以前牛肉就是這樣,曾幾何時變髒了,不知這種髒是否也代表著牠生前有什麼不好的待遇。

平時外出買飲料時,同樣是一般流行的現搖飲料連鎖店,也找得到其實是有機茶但沒有刻意標榜的,大抵上我自己覺得價位跟口感還是會有差的;我前陣子看了公視《我們的島》介紹,知道慣行農法的農藥肥料如何污染水源,有機茶才是解決水源地污染的良方,產量卻只有一般施用農藥肥料的1/5。真正的有機耕作,認識到它的價值後,自然也願意付兩倍價格,省下隱藏的環境成本。

還有一項稍稍刺激市場改變的行動,最近跟一個長輩朋友聊天,說到星巴克標榜公平貿易但為德不卒的事情,便建議可以在購買時明知故問地問有沒有賣公平貿易的,是說直接去有賣的店家最快,也省得不好意思衝撞的朋友的麻煩。誰知咖啡豆,粒粒皆血汗,我有時候都在想,比起搞什麼放生,不如營造友善生產的空間來得護生兼愛地球多了,可惜沒有這種主題的法會,明明功德盡在眼前的呀。

※本文原發表於立報

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復育資源 金門持續放流黑鯛苗

摘錄自2012年7月22日中央社報導

金門縣水產試驗所22日表示,復育沿海黑鯛漁業資源,繼在小金門、金湖鎮成功海域放流之後,將持續在金門海域放流黑鯛魚苗。

黑鯛俗名烏格、黑格、厚唇,是熱帶、溫帶沿岸雜食性底棲魚類,喜歡棲息在沙泥底質水域,有時會進入河口內灣。金門縣水試所今年繁殖黑鯛魚苗30萬尾,已在烈嶼(小金門)及金湖鎮成功海域放流5萬尾魚苗,將持續在青嶼、復國墩、峰上、料羅石礦場等岩礁區岸際海域放流,並由試驗船執行近海魚苗放流。

金門水試所指出,金門南岸的料羅灣海域擁有豐富的營養鹽與良好的生態環境,早期是許多海洋生物棲息與產卵的場所,是金門漁業重要漁場之一;但因環境污染與大陸漁民越界捕魚,漁業資源大量減少,往日豐收盛況不復見。

水試所長翁自保表示,復育放流是恢復海洋生物資源最積極的手段,只有致力將獵捕型漁業轉換為資源培育型漁業,金門漁業才能永續經營、發展,漁民收益才能獲得保障。

 

復育紫海膽 澎湖放流2.5萬顆

摘錄自2012年7月22日民視報導

民間傳說吃海膽可以壯陽,造成大量捕撈,這讓澎湖海域近年的海膽數目大減,澎湖的水產種苗繁殖場,在成功繁殖馬糞海膽之後,最近又將觸角,伸向同樣也可以食用的紫海膽和黑海膽上,目前已經有效放流2萬5000顆的紫海膽了。

顯微鏡下的紫海膽,剛出生14天,現在的牠正準備從浮游生物,變態成底棲附著的小海膽,接著再過半年,小海膽會長成像這樣十元硬幣的大小,身上一根根像刺蝟一樣的棘,會呈現紫色,這也就是紫海膽的名稱來源。

這些小的紫海膽,其實是人工復育出來的,澎湖縣政府的水產種苗繁殖場,在成功復育這種經濟價值比較高的馬糞海膽之後,再投入同樣可以食用的紫海膽和黑海膽的復育,也將復育成功的紫海膽,陸續在澎湖南邊海域,放流了2萬5000顆。

海膽以海藻為食物,當海膽數量減少時,海藻相對變多,就會影響珊瑚礁生態,甚至造成珊瑚白化等危害,在澎湖,近年來海膽被捕捉相當多,復育速度其實是趕不上捕捉速度的,對縣政府來說,只能呼籲漁民或居民,手下留情,共同保護海洋資源。

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援中港濕地 「蟹蟹」光臨

摘錄自2012年7月22日自由時報高雄報導 援中港濕地復育螃蟹有成,包含多種稀有種的招潮蟹,是高雄市觀察螃蟹生態最佳地點,養工處將與台灣濕地保護聯盟合辦認識螃蟹活動,機會難得。

援中港濕地位於援中港及典寶溪南側,面積達三十公頃,前身為一望無際的魚塭,分布生長旺盛的紅樹林,除了吸引各類鳥類如白鷺、栗小鷺、夜鷺、東方環頸鴴等出沒,招潮蟹更是隨處可見。

根據台灣濕地保護聯盟調查,從民國98年至今,援中港濕地的潮間帶蟹類累計已有8科、27種,其中包含9種招潮蟹,除弧邊招潮蟹、清白招潮蟹、北方招潮蟹外,其餘都是台灣的稀有種招潮蟹。

養工處指出,最特別的是賈瑟琳招潮蟹,是99年才發表的新種招潮蟹,每次調查數量都相當豐富,是援中港濕地獨有的蟹類觀光資源。

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日本又一個拉姆薩公約溼地:荒尾潮間帶

本報2012年7月23日綜合外電報導,千惠編譯,郭秉鋐審校

圖片節錄自http://arao-kankou.jp日本熊本縣荒尾市的荒尾潮間帶在7月初成為該市第一個獲登記為拉姆薩公約溼地,跨出了成為有野生鳥類棲息國際級重要溼地的一步。今後野生鳥類保護或溼地保育,該市市民的理解是不可或缺的。

登記的溼地是位於荒尾市西部的國家野生動物保護區1823公頃內,其中特別保護區面積達754公頃。

在荒尾潮間帶進行野鳥調查的山階鳥類研究所(位於千葉縣)的茂田良光研究員表示,「荒尾潮間帶是候鳥過冬及飛行中繼的重要地點,現在才登記當然是太晚了些。在鳥類往來遷移的有明海,如果其他的潮間帶也能保留下來那就太好了。」

前畑淳治市長開心的表示,「許多市民也都聚集起來了,大家都很開心。」在市內「荒尾潮間帶保育暨明智活用協議會」的矢野浩治會長(同時也是荒尾漁業協會的組合長)很高興且充滿期望地說「海藻和蛤蜊可以用拉姆薩來做為品牌宣傳,對於觀光也有所幫助。」

常公開演講並提出荒尾潮間帶之重要性,擔任日本野鳥協會會長的演員柳生博,他以野生鳥類啦啦隊隊長自居,並表示,「對於登記成功我很開心,作為啦啦隊隊長的我感到無比榮幸,荒尾市的潮間帶令人感到很驕傲。」

另一方面,市民對於溼地公約的了解仍有待努力。今年月在市內,環境省負責人辦的條約說明會只有20人參加。市和野鳥協會縣分會在2月的潮間帶野鳥攝影展期間所發的問卷顯示,對於公約「已充分了解」的只有15%,「想知道更多」及「不太了解」的約佔83%。因此,縣分會在6月對於前畑市長提出了要求,其中包括針對公約的居民說明會及制定登記日為「荒尾潮間帶日」等14個項目。

縣分會荒尾玉名地區的幹事安尾征三朗(73歲)表示說「從今天開始,荒尾要成為世界的荒尾。國家、市府及市民對於候鳥保護及環境保育有著應盡的責任和義務。」他並提出「行政單位應對公約有詳盡的說明,市民的了解是要盡責任及義務的關鍵所在。」

※ 同步刊登於台灣溼地網;參考資料:朝日新聞報導

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日本民間推廣環保餐具 5年使用量增3倍

本報2012年7月23日綜合外電報導,徐婉螢編譯,翁御棋審校

圖片節錄自woodlife-core.co.jp部落格日本環境省最近發表統計數據顯示,民間團體為了推廣清洗後可以重複使用的「環保(可重複使用)餐具」,2010年時活動會場內租借環保餐具為2005年的3 倍,數量超過了1937件。這些民間團體是來自24個都道府縣內的企業,以及NPO法人等共41個團體共同組成的「環保餐具推廣聯盟」,近年活動推廣的成果。  

環保餐具包括了筷子、盤子和碗等等,大部分都是由不易折壞及重量輕的塑膠所製。到目前為止,日本地方自治體辦活動時,由於參加者大多為非特定的多數民眾,基於衛生方面的問題考量,大部分皆是使用免洗的一次性(隨用隨丟)餐具,但為了減少容器類垃圾產生量,環境省開始提倡環保餐具的使用。

根據環境省的所做的調查顯示,環保餐具推廣組織於2005年借出的環保餐具為584件,2009年度時倍增為1104件。之後數量持續成長。

環境省也介紹了其他自治體的案例。例如京都的祭典會場等地,企業如引進環保餐具,最多可獲得10萬元的補助金。另外在札幌市內,提供一種附有清洗餐具功能的特殊車輛租借方案,一次的租借金額為日幣3000圓。而2009年為了新潟縣國民體育大會的舉行所製造的12萬個杯子,於2010年的千葉縣大會、2011年的山口縣大會及之後的國民體育大會中繼續使用。     

 ※ 參考資料:日本產經新聞報導

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我們的島∣封收

公視製作團隊

「辛苦地耕種、除草、除福壽螺,再一週我就要豐收了,現在搞這個是什麼意思!」烈日下,桃園蘆竹劉邦炳對著縣政府農業局的代表謝毅安痛罵,因為農業局在收割前一週,要來鏟除他的農地。劉邦炳不滿,但謝毅安也很為難,因為劉邦炳的土地,去年底被環保署土基會調查發現,農地重金屬含量超標。不僅如此,整個蘆竹地區的農地,重金屬污染情況也相當嚴重,全都面臨鏟除、整治的命運。

根據實驗室檢驗分析結果,桃園地區,以銅、鋅、鉛的污染為主;環保署發文要求農民不得種植,可是春耕早已開始,這樣的行政流程,讓農民非常不滿。

糧商楊淑美表示,如果政府提前說明,她就可以叫農民不要種、讓土地休耕,等土地沒問題再種植,「現在農民什麼事都做完了才告知,不是很浪費大家時間?政府官員都關在辦公室吹冷氣,根本不知道農人的辛苦!」

謝毅安解釋,他們也曾告訴環保局應該早點公布,「可是那邊因為招標時程就是這樣,像最新一期他們招標也是這樣。」謝毅安表示,農民已經種了,政府不會只有鏟除,還會補貼,楊淑美卻認為這不是錢的問題,「你們寧願拿錢出來補助,寧願拿錢出來賠,怎麼不改流程?」

環保署土基會執秘蔡鴻德表示,這樣的流程確實容易引起質疑,但對檢測單位來說,「一定要有作物才行。」蔡鴻德指出,如果檢測單位在農民收割完才去採集、檢驗,事後發現土地污染,「那稻穀就追不回來了。」

只是,農民不只對環保署的行政流程感到不滿,他們也質疑調查方式,並不合理。

蘆竹農民黃崇興和太太兩個人,走在田邊指著附近根本種不活作物的土地,拉出根本長不出莖的稻子,難以理解,這種一看就知道有污染的田地,為什麼沒被抽驗到。

蔡鴻德表示,目前環保署以6.25公頃為一個調查區塊,環保署的做法是,在這個區塊發現有污染後,會再以此為中心擴大調查。蔡鴻德坦言,這樣確實無法完全保障食品安全,「但因為現行的土污法規定,我只能管制我驗出的這一塊,其他的我就不能管。」

政大地政系教授徐世榮曾接受國科會委託,針對蘆竹一帶受污染土地進行田野調查,徐世榮直指,「其實政府一直不敢大規模調查,我們都知道污染滿嚴重,但不敢大規模調查。」徐世榮表示,只要是引用同一條溪流的土地,一定都會遭到污染,只是程度差別而已,但因為土壤有累積性,所以土基會的調查,永遠會呈現出「今天這邊有污染,整治完以後,隔天那邊又有污染」的情況。

割稻機,無情地穿梭在蘆竹農地,開始大規模鏟除金黃飽滿的稻穗。看在蘆竹農民洪秋濤眼裡,非常心疼。洪秋濤說,他的土地被發現有嚴重的銅污染,「種了幾十年,這是第一次發現有污染。」而他所引用的水源,來自黃墘溪。這條溪流,流經內壢、中壢時,變成工廠排放廢水的承受水體。

根據環保署2008年的統計,桃園遭列管的農地有271筆,其中就有212筆位於黃墘溪流域。黃墘溪,在蘆竹一帶匯入桃園主要灌溉渠道桃園大圳。至今,桃園大圳上游的水,依然碧綠如昔,居民還能釣魚。

根據環保署2008年的統計,桃園遭列管的農地有271筆,其中就有212筆位於黃墘溪流域。黃墘溪,在蘆竹一帶匯入桃園主要灌溉渠道桃園大圳。其實在桃園大圳上游,流水依然碧綠如昔,居民還能釣魚,但當大圳流經中壢工業區,來到蘆竹段,卻見紅水滾著白沫,刺鼻臭味讓人退避三舍。原本生龍活虎的鰻魚,也已經氣絕身亡。下游居民長期承受這樣的廢水,幾乎無法務農。

「桃園大圳的水,源頭很乾淨,但到下游穿插工廠的水,妳看我們的水圳,大家都不能引灌,只好用發電機抽。」農民張先生世居位於中壢市和蘆竹鄉交界的內定里,早年內定里的農民全都仰賴黃墘溪來種稻,如今卻只能種旱作,而且作物還不一定活得了。

內定里除了中壢工業區的污染,還受到零星工業區搭排影響。依法規定,搭排事業,要符合灌溉水質標準。但根據環保署監測資料顯示,黃墘溪的重金屬合格比例偏低。使得內定里的農地,幾乎全被列管,必須進行整治。但徐世榮認為,目前的整治方式,只是治標不治本。

「我們的整治辦法就是把它(土壤)攪一攪,怪手開進去攪一攪,把這些比較嚴重的地區,稀釋到別的地方;如果平面還沒辦法,就往下挖。」蔡鴻德表示,除了翻土,也可以採取水洗、酸洗的方式,把重金屬洗掉,「但是就牽涉到成本」,蔡鴻德進一步指出,如果採用酸洗,土壤的有機物會通通被破壞了,之後還要追加很多有機物,讓土地慢慢回復。「所以那個時間都是很慢的。翻土的方式大概是最快的,耕種也沒有問題。」

徐世榮對土基會的說法不予贊同。「那是因為我們透過採樣來定義可不可以種植。採樣都有一定的深度,比方離地表幾公分。所以我們採樣一看,比方銅污染、鉻污染低於幾個ppm,我們就說整治成功。其實我們做的方法簡單用四個字講,就是就地掩埋,就是把有毒重金屬就地埋藏在那個地方。」

徐世榮認為,長期以來,政府一直把問題標定在土壤上,是不對的,「我們應該要把問題回溯到它的根源,根源在於工業生產的問題。」

環保署土基會執秘蔡鴻德回應,政府一直有針對工業區進行控管,像對中壢工業區就有一個「天羅地網」專案做稽查,把不合乎放流水標準的廠商抓出來。

只是,這個天羅地網的專案名稱看似強大,卻難以落實。黃崇興的太太氣憤地指著圳溝水說,「妳看這水黑黑的,大家都不敢讓水進來田裡。圳溝裡的水有時油油的,有時有臭味、時有泡泡、或是紅色的。」

蔡鴻德表示,農地污染問題,涉及各部會權責。比如過去土地使用分區管制不嚴,工廠和農地比鄰而居;或是水利會允許工業搭排,卻沒有嚴格把關,才會讓問題不斷重演。這也是為什麼土基會要推動農地污染推動專案,希望釐清污染元兇,透過部會整合,要求工廠如果要搭排,就要符合灌溉水質標準,否則就得拉專管排放,或是搬到專業區。

只是,搬到專業區內,依然有廢水排放問題。徐世榮指出,就算工廠內的污水處理廠排放水依法符合規定,「但那不等同於,依法沒有污染。台灣的依法符合規定仍代表有很多環境的污染。」

徐世榮強調,真正的問題在於,工業生產一直沒有承擔環境污染成本。如果政府不改變,環保單位只能不斷在後面擦屁股。他建議,傳統工業也要像科技業一樣開始提高廢水回收比例,降低水的耗損量,更重要的是,要另外把有毒化學物質萃取出來,不要讓它流到外面污染環境、影響農田作物生長。

環保署水保處副處長沈一夫表示,如果要求廠家把污染降得更低,就必須要有更高級的處理方式,比如離子交換。經過這種處理,這些水就可以拿來再使用,「但處理一噸水,一定比跟自來水公司買還貴的多。加上政府沒有強制,所以它寧可多用水,把污染量稀釋掉。」

去年,台中后里鎘米事件,銷毀了近一萬斤的稻穀。今年3月,虎尾鎘蒜事件,銷毀上萬斤的大蒜。鏟除人員鏟除作物之前,都會拜天祭土,因為糟蹋五穀,對天地不敬。

長期以來,政府為企業負擔環境的外部成本,讓補償、整治的惡性循環不斷上演。當台灣農地不斷消失,政府能不能大刀闊斧,正視問題,讓農民不必在烈日下,揮汗痛罵,而是笑眼豐收?

※本節目將在週一晚間10點於公視首播,週六上午11:00重播

※節目內容及訂閱電子報詳見:我們的島節目網站

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我們的島∣梨山居

採訪、撰稿:陳佳利;攝影:陳忠峰、葉鎮中;剪輯:陳忠峰

順著台七甲線上山,當環山部落映入眼簾,梨山就不遠了。梨山,著名的溫帶作物產地,在海拔2000多公尺的高度,開創年產值數10億的奇蹟。但它同時也是讓人憂心之地,森林消失,隨處是超限利用的痕跡。很少人知道,大梨山的地質和小林村相似,有著深層崩塌的地滑危機...

位在梨山賓館正下方,將近100公尺深的地底,有一座奇特的工程,透過集水井匯集山體裡的地下水,匯入兩座排水廊道,每年排出100萬立方公尺的水,相當於666座標準游泳池的水量,想盡辦法要加速深層地下水排出,只為了解決一個難題。

民國79年,梨山發生大規模滑動,觸目驚心的景象,掀開了梨山的地滑史,每年出現5到10公分的變位,中興大學土木工程系教授蘇苗彬說,土地會因為風化作用,讓岩石和土壤變弱,一塊地原來是穩定的,但是水流進去,浮力會把它變得不穩定,產生滑動。治理策略最重要的,就是不讓水的壓力變大。

梨山位居台七甲線、台八線與中橫公路支線的交會,下方就是德基水庫,梨山賓館附近的地滑,範圍總共230公頃,一旦發生深層崩塌,大量土方可能造成德基水庫潰壩,並且癱瘓交通。因此水保局從84年起,鎖定梨山賓館周圍,展開整治。

砸下10億6800萬的經費,透過兩條排水廊道,控制梨山賓館附近的地下水位。 但地震也可能啟動地滑,風化和極端氣候的集中降雨,人為無法掌控,除了梨山賓館周圍,整個大梨山地區還有好幾處土體不安定,其中最明顯的就是松茂。部落裡的一棟民宅,就因為坡地不穩,人去樓空。民宅垂直距離下滑了將近3公尺,在它正下方的坡地,居民的果園,也充滿了地滑痕跡。

松茂部落下方,正好是大甲溪一處曲流的攻擊岸,流水掏刷,引發邊坡崩塌,不僅如此,松茂部落還正好位在地下水脈集中的地方。中興大學土木工程系教授蘇苗彬說,松茂本身是個窪陷的地方,像一個碗的形狀,推估地下水朝這邊匯集,容易造成地下水位上升。松茂從開始監測之後,一直有很大的變化。

擔憂地滑現象,松茂部落遷村意願強烈,相距大約30分鐘車程的新佳陽部落,原本遷村意願分歧,但610豪雨過後,居民改觀了。台八線的崩塌,堵住聯外道路,讓新佳陽變成孤島,在76.5K,道路正好通過一個向源侵蝕的大崩塌地。這處崩塌地影響了整個新佳陽部落的安危。居民指出,部落裡五、六十戶民宅發生嚴重的龜裂與傾斜。

中興大學研究團隊近幾年在新佳陽布設了許多監測儀器,發現靠近台八線76.5k的邊坡,每年有3到4公分的變位,蘇苗彬表示,山區的房子特別無法容忍土地的變位,這些小小的土地變位,可能在地底下變位幾公分,拉扯的結果,對房屋結構造成很大的傷害。

住不安穩,松茂與新佳陽急著遷村,兩個部落將近200戶居民,在6月中旬達成共識,想聯合遷往福壽山農場。原民會經建處副處長劉維哲表示,福壽山農場是退輔會管的地,當地有些租約問題,不見得馬上能交出。原民會希望地方政府召開部落會議,提交具體的遷建計畫書,中央才能協調用地與取得經費,但台中市府表示,居民希望遷建的地點,土地主管機關都在中央,地方政府的層級無法處理。

台中市副市長徐中雄表示,「山區土地都屬於林務局林班地或原住民保留地,福壽山農場屬於退輔會,都不是台中市政府能夠主導的,極端氣候,很多過去沒發生的事情,現在都會發生,呼籲中央盡快解決這個問題。」搬遷計畫無法出爐,經費與用地取得都是零,遷村遙遙無期。底下,大甲溪持續奔流。

德基水庫的興建改變了大甲溪,加上921震鬆了山體,河流的切割效應牽動了大梨山一帶的地體。松茂部落長老諾魯巴桑說,「以前大甲溪不是這樣,蓋了攔砂壩,土一直淤高,溪水刮坡腳,一直把松茂拉下去。」蘇苗彬解釋,河流的解壓過程本來就會造成坡面不穩定,複雜的是,因為土地利用進來了,這些自然現象才造成了傷害。山區災害裡頭,地滑不是最緊急的,比較急迫的是淺層崩塌。

610豪雨,以往不曾崩塌的地方也坍了,在佳陽工作站奪走了兩條寶貴生命。其實梨山地區的崩塌與人為活動有著強烈的因果關係。為了安置榮民,森林消失,果樹取而代之,近年來,為了追求高利潤,果樹變少了,高麗菜與高山茶的種植增加了,失去森林涵養,不但降雨直接滲進地底,地表逕流也增加。蘇苗彬觀察,梨山地區的排水系統混亂,沒有得到良好的處理,容易發生小型崩塌。

聯外道路逢雨就斷,房屋不斷傾斜龜裂,松茂與新佳陽居民看清風險想遷居,但要遷到哪裡?怎麼遷?居民還在等。原民會經建處副處長劉維哲說,傳統的高山部落都是散居,當年執政者迫遷才出現大基地開發的部落,未來遷建需要重新思考,回復當初原來部落的方式,可能對土地的破壞會最小。

梨山面臨著淺層崩塌與深層地滑的雙重問題,工程只能降低風險,終究無法確保這片土地的安全。當極端氣候形成強大威脅,大地不斷發出警訊,開發暴衝的大梨山,急需找回人與自然的和諧界線。

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