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[環境關懷事件] 核能設施絕非居民的幸福－來自日本青森縣的報告 作者：山本若子 (日本青森縣居民及醫師，『阻止核燃料Cycle設施萬人原告團』營運委員) 日本的核能設施，重大事故發生的件數近年比以前更多。最近的事故，則是去年9月30日發生於茨城縣東海村的JCO鈾加工工廠，所發生的臨界事故造成的嚴重被曝事件，該兩名工人不幸地因暴露於高輻射劑量而死亡。 歐美國家已經開始往『非核家園』（脫原發社會）的方向前進，在日本，通產省也於2000年3月將未來計劃增設的核電廠數量往下修正。而且為了促進小型家用發電設備的普及，小型瓦斯渦輪機的安全規範也做了較緩和的修正，（日本經濟新聞2000年8月20日）電力自由化的呼聲也一波波地未曾停止。核能發電在成本、熱效率、安全性、核廢料、立地條件等均輸給比天然氣發電。半永久性、無法消失的放射線與不斷生產核廢料的核能，一直無法在社會人文與自然科學間得到整合。 不過、以振興地方為名，從核廢料貯藏設施開始，到所有其他周邊核能設施持續湧入的青森縣，其前途卻是嚴苛的。青森縣六所村位於日本本州北端，目前集中了許多的核能設施。六所村處於地震頻繁的地帶，有活斷層經過，土質為軟質地層，是地下水豐富的地區，在附近又有美軍的空軍基地，可能會發生空難事故。這是最糟的立地條件。 在這些設施的周邊，以農業、漁業、酪農、等營生的人們，其未來前景黯淡，這些巨型的開發案，將人們賴以維生的土地與海洋奪走。核能發電的循環是，由鈾礦開採到發電產生為止，特別在每一個環節中，均會產生龐大無法處理的核廢料。核能發電的循環，即可說是廢棄物的循環。六所村的核廢料貯藏設施內，存有來自日本全國各地核電廠運來的低放射性核廢料，這些核廢料桶有些有穿孔後再修補的痕跡；有些甚至檢測出放射性核種-銫(Cs)漏出。高放射性核廢料裝填桶，也曾有修改式樣或放射線資料的記錄。 當初，在六所村提及的預定興建的設施，只有包含濃縮鈾提煉工廠、低放射性核廢料貯藏中心（業者不稱貯藏，而謂之埋設）、再處理工場等三種設施。不過，在之後卻又加上了使用過耗乏燃料貯藏設施、高放射性核廢料貯藏管理中心。而隨後，業者更直接表明還要加上『鈽』、『混合燃料』（MOX）加工工廠、原子爐內廢棄物（高βγ射線\中放射強度）埋設設施、等三種設施。只要一旦允許了一個設施、其他的核能相關設施便接踵而至。在建設計劃中，對於居民並未做到足夠的資訊公開，公正的討論也沒有，甚至，最基本的、客觀中立的環境影響評估都沒有作，此種狀況，一直從未改善。 根據一項民意調查，目前仍有75%的青森縣民，反對於六所村興建各類核燃料相關設施。 不過，對於接受核能設施的地方，中央政府慷慨的提撥地方『交付金』（或者另稱為『回饋金』 ），另外也有一些核燃料關係的稅收，目前大聲反對的人稍稍減少。當地居民之中，儘管反對核能，可是因為靠這些核能設施內工作來謀生的人也不少，當地居民的感情因之切割分化。無論如何，居民的生活，並沒有因核能設施的建設而繁榮起來。例如，因為依照《發電設施周邊地域整備法》，中央撥付地方的『交付金』，幾乎只可以建照大型的建築物，這樣，大部份就都成為建築業界的利益。此外，核能設施的關連工程，當地的業者也不過包攬了不到22%的工程量（1985-1995的資料），顯示這些工程的絕大部份，還是落入大型建設公司與鋼鐵業者等（外來）財團手中。 六所村人口約有11,745人，有4001住戶（1999年3月），伴隨這些核廢場的建設。因遷入一些在核能設施工作的高所得者，拉高了個人平均所得，比縣的平均所得要高。即便如此，真正世居於六所村的在地居民，迄今的平均所得仍舊偏低的，遷往大都市短期掙錢的外流人數仍舊不見減少（約800人）。設施逐漸興建，人口卻持續減少，對於小孩的通訊民意調查顯示，『不想再繼續於本地居住』這樣的回答也很多。 核能產業是極為封閉的產業，在一個地方建立核能的關聯產業，其他的產業就不容易遷入此地方。此外，一旦接受了核能設施的建設，地方自治體的財政，將會逐漸依賴由中央撥付的『交付金』，甚至陷入希望更多相關設施的惡性循環，（以獲取更多的『交付金』）很遺憾的，青森縣就是這樣的惡例。 將海洋與大地污染，這是我們最大的不幸。遺憾的是，目前日本，仍舊拘泥於推動核電；可是，我們深深感受到，我們可以再看到美好未來的機會已經逐漸喪失了。再繼續拘泥於面子或眼前的利益、再不趕快改變，可能連從核電撤退的機會都將顯得無從遁逃。 日本的核能產業，已經在國內被打的滿頭包，日本核電的新活路，就是扶植亞洲各國的核能產業，懇請台灣各界的諸位朋友：切莫不要再踏上日本核能工業的覆車之鑑，不論是核子武器或核能工業，皆非亞洲和平的未來，早一天進入『非核家園』（脫原發社會），就能早一天開始構築永續發展的社會。 （原作者山本若子,日本青森縣居民，為『阻止核燃料Cycle設施萬人原告團』營運委員，此文為反駁日本青森縣六所村前村長土田浩在台言論。譯者潘翰疆為台灣環境保護聯盟副秘書長） 背景說明： 日本青森縣六所村前村長土田浩，受中國工程師協會之邀，於9月5日在『核四該不該建』研討會中，以『與核為鄰十五年』為題，發表諸多其推動村民接受核燃料相關設施興建、與核能設施繁榮地方、提高居民所得的不實言論；令身為青森縣當地居民的山本若子女士深感憤怒與不恥，特地為文委託台灣環境保護聯盟協助翻譯發表。山本若子女士特別指出，土田浩前村長從未堅決反核，其競選村長前為核燃推進派中之慎重姿勢派，順應當地激烈反核民意，才提出『核燃凍結』政見騙取選票，當時因另一對手為更激進的核燃推進派，才險獲當選，孰料當選19個月後，即與核燃開發業者簽訂安全協定，當地媒體以『凍結村長立場改變』為標題，稱其自身立場改變為『絕體絕命』，因遭當地居民唾棄，目前已無村長身份，沒有權利代表當地居民意見。 因此，土田村長『過去確曾反核，但在了解核燃料處理對社會有利，已改為支持核能發電』，以及當地民眾大多支持核能設施的言論，業已引發當地民意激烈反彈，且顯然有誤導台灣民眾之嫌。至於當日環保團體代表質疑，其是否有接受日本『原子力產業論壇』簽約巡迴日本各地演講，獲取金錢報酬一事，完全沒有回答。希望各界了解，一個過去立場搖擺的過氣政治人物，目前為日本擁核陣營收買獲取報酬，其提供的資訊真實性，有必要加以檢視。 土田村長在台發表言論見於：
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