[生物多樣性]

保護區的選取與建立

作者：颺如思　(台灣環境資訊協會)

　　生物多樣性具有維繫人類生存的價值，而保護區是保育生物多樣性最有效的方法。保護區的劃設其實就是物種保育中的「就地保護」，既然決定就地保護，那麼下一步就是決定該選那裡建立保護區，至於保護區怎麼選？選取後怎麼做？怎麼管理？就須要一套準則。

　　目前各國學者提出許多保護區劃設的模式與準則，其中經常採用的是間隙分析法（Gap Analysis Program, GAP）和熱點分析法（Hotspot Analysis），再配合地理資訊系統（Geographic Information System, GIS），以有效的達到保護物種的目的。另外，當某地區生態系中的關鍵物種（Keystone species）消失時，生態系會崩潰，所以當關鍵物種有可能受到威脅時，也可考慮是否劃設保護區。

　　GIS是將不同類型的屬性及空間資料，如海拔高度、物種數量、人口數目、建築物佔地多大……等，輸入儲存並進行疊合，用來計算你想知道的各種資訊，如台北植物園的各種動物的分佈。輸入的資料愈多愈豐富，所得到的資訊就愈精準。

　　GAP就是利用GIS在已劃設的保護區之外，尋找受威脅或瀕危的物種，再評估是否有需要另設保護區，或是以其它方法進行保育。台灣進行保育多年，劃設數個國家公園及保護區，但是為避免遺漏急需保育的物種，有專家建議將各保護區間未受保護的區域，另行劃設保護區，能將各現有保護區連結，使保育更有效率。

　　另一個常用方法是生物多樣性熱點的分析。生物多樣性熱點的定義，目前較常用是物種的豐富度（Species richness）或是特／稀有種的數目（Endemic/Rarityspecies）的地區，範圍可能很大，如整個加拉巴哥群島上的所有生物；也可能小到如南投蓮華池中的各種水草與蛙類，只要該地區有許多不同種類的生物，就可稱之為熱點。

　　讓我們想像，有一個地區有非常多的特有森林與動物，是一個生物多樣性的熱點，如果這個地區是在中央山脈，那麼劃設為保護區是最自然的想法，也是必然的做法，因為這是最見成效的方法。

　　但是如果這個地區落在新竹科學園區的某一小片山坡，那麼我們就不可能為了這一片山坡，將整個竹科園區圍起來劃為保護區，因為如果真的這麼做，台灣的經濟勢必崩潰。這時我們會尋找是否有其他地方，與竹科有相同的物種，若是幸運的找到了，就可以選取為竹科的替代保護區，但是對竹科內的生物族群，還是應該進行監測。如果真的找不到其它的分佈地，只好考慮其他的方法。所以會從保護生物多樣性熱點著手，來訂定保護區劃定的優先順序（priority），是因為涉及到人力與財力上的限制，希望能以最少的成本來保護最多物種。

　　我們以上圖為例，保護區優先選取的條件就是Hotspot，如：圖右上角Estranged Mt.及Dragon River的紅色區塊，保護了這個區域，就可以花最少的錢，保護最多的物種。再來是特殊地形，如圖下方的Moon Lake和Swan Lake。藍色區塊的Illusion Mt.是因植物組成與Estrangd Mt.相似，可做為三種植物的替代保護區。Yukikaze City因有瀕臨絕種的鶴，且為低度開發，所以也可劃為保護區。

　　現行的保育制度，仍必須考量到成本效益的問題，過與不及都不好。對瀕危或稀有物種而言，最完美的保育方法就是所有土地完全禁止開發，但是這將會影響人民生計。早期國家公園內完全禁止打獵，這使得原住民的文化祭典無法舉行，原住民的狩獵文化逐漸式微，而傳統文化對狩獵物種的尊重與永續使用的觀念也因而蕩然無存。近年來，政府已開放原住民為了祭典需要，可於非繁殖期獵取非保育類動物，因為各種族的祭典文化，也應該包含在多樣性之中。

※本專欄由林務局贊助