[我們的島]

沙洲上的城堡

作者：于立平　(公共電視記者)

　　海邊輕柔的細沙，透過人們雙手，可以雕琢成各式各樣的夢幻圖像，在現實生活中，也有許多人嘗試在沙灘上建築夢想，只不過這些看似堅固的水泥城堡，往往如沙雕一般短暫而脆弱，這裡有3個關於沙灘的故事：北台灣的福隆海水浴場，有一片逐漸消失的「百變沙灘」；東台灣的花蓮鹽寮，有一座蓋了12年還沒完工的漁港；南台灣的高雄旗津海岸公園，有一棟荒謬的觀景平台，這些故事都有一個共同點－沙灘不見了…。

　　從1960年代開始，東北角的福隆海水浴場，就是人們夏日弄潮的勝地，每年會有上百萬人來到福隆海水浴場，享受搖滾，享受夏天。在歡樂與喧鬧聲中，卻很少人注意，遊客腳下所踩的沙灘，沙子是愈來愈少，近3年還是靠「人工手術」把沙灘挖填回來，才能順利的舉辦福隆海洋音樂祭，今年主辦單位索性運來大型的沙袋，堆起一座座的沙牆，硬生生的圍出海洋音樂祭的表演場地，表面上活動熱熱鬧鬧的舉辦，但實際上福隆海水浴場被整形的面目全非。

　　沙質柔細金黃的福隆海水浴場，沙源主要來自雙溪河上游的石英砂，隔著一條雙溪河分成內外兩大片沙灘，尤其是與鹽寮海岸相連，綿延3公里長的外沙灘，還是一片隨四季擺動的沙嘴地形。每年夏季，受到豪雨或颱風的影響，沙灘的沙子會隨西南季風往外漂移，當11月吹起東北季風，北岸的沙子又會慢慢往南移，直到春天沙子幾乎全部回到原來的地方，但是現在這片沙灘可能不會再回來了。

　　2000年象神颱風的超大雨量，曾讓福隆海水浴場外沙灘的沙子流失了大半，沒想到2001年的納莉颱風引發洪水，更導致沙嘴地形全變了樣。然而沙灘的消失，除了自然因素還有人為因素。根據核四廠環境監測資料顯示，水保局從1987年開始執行雙溪治理，流域上有八十多座固床工及攔沙堰，雙溪的輸沙量因而減少10倍以上﹔再加上核四重件碼頭突出海岸的兩座堤防，擾亂了原本夏季漂沙由南往北，冬季漂沙由北往南的自然平衡，因此當夏季漂沙淤積在重件碼頭南堤的海域時，到了冬季，這些沙子不會由東北季風帶回雙溪河口。根據學術界估計，從1997年至今，光是鹽寮沙灘的部分，就有2萬5千立方的沙源流失。為了搶救這片沙灘，行政院公共工程委員會計劃不惜花下鉅資，將核四重件碼頭打掉一半，雖然此舉魄力可期，但是也不禁讓人感嘆「早知如此何必當初」，為什麼我們對於海岸開發的問題，總在錯了之後才來檢討錯誤，才來花大錢彌補呢？當環境受到傷害之後，真的可以用人力、用金錢彌補嗎？

　　其實海岸工程一開始選址與規劃是相當重要的，一旦有了錯誤的起頭，後果往往不堪設想，花蓮鹽寮漁港就是最明顯的例子。

　　花蓮鹽寮是一個以捕龍蝦維生的傳統小漁村，村子裡沒有漁船，只有二十幾個竹筏，為什麼沒有漁船呢？因為港口蓋了12年還沒有完工。早期花蓮鹽寮海岸有一大片的沙灘，鹽寮漁港興建之後，海灘只剩下消波塊與礫石，這樣的代價卻換來一個不能用的漁港。鹽寮漁港進行二期的工程花了1億2000萬元，第一期工程只建了北堤防與外防波堤，而且外防波堤已經因為颱風大浪被打斷了2次，南堤防也因此停建。第一期工程興建時，港口內發生嚴重的侵蝕現象，第二期改善工程完工之後，沒想到這回變成嚴重淤積，港口變成遊客戲水的沙灘，漁民的竹筏只能和以前一樣停在沙灘上，漁民們說「沒有港時反倒方便許多」。不過地方政府仍不死心，希望中央能夠補助第三期工程款，能夠重新施作碼頭，想要戰勝海洋的決心，真的是愈挫愈勇。

　　在高雄海岸也有一個荒謬的故事，原本旗津海岸公園是高雄市最美、最直、最長的一座沙灘。但因為受到高雄港與中區污水處理廠等工程的影響，阻斷沙源補充，加上颱風強浪襲擊等因素，沙岸侵蝕情形日愈嚴重，尤其當高雄市政府在沙灘上蓋了遊憩區之後，就陷入以新工程補舊工程漏洞的泥沼之中。

　　高雄旗津海岸公園自1991年便開始進行規劃，因為公園的基地就直接蓋在高潮帶的沙灘上，在施工期間，結構體就曾遭到巨浪的侵襲。整個主體工程在1998年完工，總經費約8億4000多萬元。為了美觀，其中有一座觀景平台是直接蓋在海水潮來潮往的衝擊帶上，不到2年結構體就發生嚴重侵蝕的現象，造成擋土牆崩塌、基地裂縫加大。今年高雄市府為了加固觀海平台的基腳，再度斥資2300萬元補強，觀海平台雖然暫時保住了，但美麗的沙灘已被礫石與消波塊所取代，觀景平台的風光已消失殆盡。為了保護海岸公園，未來預計耗資16億元，規劃彎月型的人工灣澳、潛堤與橢圓形的人工島，旗津海岸最後會變成何種德性呢？花16億元真能留住沙子嗎？

　　今年政府選定7個示範點，大力提倡要恢復自然海岸，這項革命性的政策，讓台灣的海岸環境萌生一線生機，但是就當我們投入七千多萬元，恢復自然海岸的同時，台灣各地荒謬的海岸工程，正持續的在進行，究竟什麼時候我們才能夠真正學到教訓，不要一錯再錯…。