[環境的未來]

邁向乾淨能源世紀，才能挽救台灣經濟

作者：潘翰疆　(台灣環境保護聯盟副秘書長)

　　在社會各界熱切關注於經發會召開之際，已經與台灣各級機關溝通與過時法令『纏鬥』長達一年之久，卻一再不得其門而入的外資風力發電業者，竟然在日前以『未取得土地使用同意書』以及『與政府規劃進度不符』等理由，遭到退件。就在財政部長顏慶章宣佈歐洲招商有成，將增150-200以外資投資台股的同時，而經發會正在討論『改善投資環境、促進投資』議題之時，一切顯得無比荒謬。

　　該德商風力發電業者，預定投資總額120億於台灣西海岸開發風力發電，如台中縣、新竹市、苗栗縣等多個地方政府均表樂觀其成，然而礙於現有法令限制，卻有諸如電網架設、台電收購電力與土地使用等問題需要克服，更令人訝異的是能源會前執行秘書陳昭義在任時卻認為，依據過去政府所規劃的，預定在2010年才計畫推廣50萬瓩(500MW)，像這樣高達30萬瓩(300MW)的發電計劃與政府規劃進度不符，不應被許可。此案例的發生，令人質疑中央政府對於再生能源的推廣態度，尤其在近來政府全力拼經濟的宣示下，寧願千里迢迢赴海外招商，卻放任舊官僚的抵制，阻撓已有的現成案例。相較之下，像嚴重破壞生態環境的花蓮西寶水力發電廠，只為了區區5萬瓩(50MW)的發電量，台電可以編列110億的預算，卻對購入民營業者的電力，興趣缺缺。我們認為，如何解決新能源發展的困境，必須有國家能源政策的強力配合，像該家發電業者所遭遇的問題，絕非個案，未來當更多的新能源業者有意赴台投資，爭議將層出不窮，實應早日面對解決相關配套法令的問題。

　　在行政院宣佈核四續建之後，台灣股市反而跌破5000點的歷史新低，在野聯盟一再以經濟發展為由反對廢核的『廢核有害股市論』，已經證實為別有用心的恫嚇。在歐洲，如瑞典、奧地利，即是以公民投票決定廢除核電，而採用永續性的再生乾淨能源，替代危險、不安全的核電，也已經證實沒有缺電的危機。

　　目前風力發電是發展最快的乾淨再生能源之一，至去年年底，全球裝機數量已達13,932MW，約五座半核電廠的發電容量。豎立在丹麥哥本哈根港口的白色風車，已經成為丹麥迎風先驅的驕傲地標與觀光景點，最近啟用的『米代爾葛倫登』濱海風力發電園區，可以供應三萬兩千戶家庭用電，而丹麥全國的風力發電去年供電兩百五十萬瓩瓦(2500MW)，恰巧相當我國核四機組的預定容量，目前風力發電已經占丹麥全國百分之十，未來計劃在2030年供應丹麥一半電力，此外丹麥的風電產業也提供了一萬兩千人的就業機會。再看看德國太陽能科學園區的經驗，與台灣土地面積人口相仿的『北萊茵魏伐利亞邦』，已經從過去仰賴煤礦、煉鐵的傳統高污染產業地區，搖身一變成為最吸引外資移入的高科技太陽能科技園區，該邦一千八百萬人口，已經驕傲地將黑色之都轉型為太陽之城，該邦政府宣稱，過去的我們是耗能之城，燃燒千把的煉鋼火炬，而現在即將變為太陽之城，擁有千顆小太陽的希望城市。曾經是夕陽工業的玻璃廠商，現在已經是世界最大的太陽能板大廠"Flbeg Solar"，不止吸引世界知名的外資機構入股，更多的風電、太陽能上下游關連業者看好該園區的完善環境，積極湧入投資，例如蚌殼太陽能國際公司(蚌殼石油集團)。

　　過去，鼓勵高耗能的不當產業政策，扭曲了資金的不當分配，侵蝕了台灣經濟的生命力，阻礙了產業升級的腳步，而在全國戮力拼經濟之時，我們必須提醒，提升能源效率，可以不必再建危險的核電廠，而乾淨的永續性能源，更能擴大新能源產業的市場規模，促進新興產業的發展，創造更多的就業機會。非核家園已是世界的潮流，而再生能源產業的市場規模與商機無窮，勢將是下一波產業革命不可忽視的鉅大力量，我們認為，開創再生能源契機，邁向乾淨能源世紀，正是挽救台灣經濟的良方，再生能源可以『加速產業升級』，風力、太陽能、生質能可以『開創新興產業』，我們向經發會提出呼籲：『建立非核家園，才能化解爭議、好整以暇拼經濟！』 

全文詳見：http://news.ngo.org.tw/issue/environ/2001/environ01072401.htm