宜蘭農舍議題竄燒，依據宜蘭縣政府資料，縣內7616棟農舍，影響12%優良農地流失。當私人利益遇上公共利益，停損點設在哪裡才能平衡？
由宜蘭縣議員薛呈懿主辦的首場「草根論壇」，即以農地政策揭開序幕，近40位民眾參與，面對「虛幻的農地價格」以及「低賤的農作價格」，什麼方法可以讓農民安心耕作，中央農業政策修、制定成了不可逃避的任務。
小農心聲：環境成本由農業埋單？
宜蘭的好山好水，令人垂涎，雪隧通車克服了北宜交通，也成了田園夢的天堂。2月10日宜蘭縣政府一紙公告，暫停兩個月核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明，以此暫緩農舍造成農地流失的問題，此舉撼動了熱絡的農舍買賣市場，農地以及農舍問題得以赤裸地呈現在社會大眾之前以供檢視；4月9日宜蘭縣政府提出「農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」，增加具體條件杜絕假農舍問題；只是即使有相關的罰則，一經水泥填土，往往是不可回復的逆境。
「為什麼灌溉水源乾淨與否是小農需要舉證的責任，而不是排放廢污水的家戶、工廠須舉證的責任？」在員山從事友善土地、不用化肥農業的謝佳玲有感而發分享務農心情，當亞洲幾個國家學習台灣農業都選擇到宜蘭取經，顯示了宜蘭農業具有前瞻性，農地是最該守護的，而非以水泥蓋農舍任其流失，並影響實際務農者。
深溝資深農民陳榮昌見證農地變遷，引言時提到，家族在深溝世居5代，他的母親在蘭陽溪溪畔開墾種植番薯、甘蔗等，慢慢整地成為田地。日治時期之後整理好溪畔田地才開始穩定栽種稻米。以往下雨時雨會流到田裡就不能耕種了，後來有水利設施才能好好耕種。這些都是透過前人努力累積而成，絕非一人之力。
對於前人辛苦拓墾、可供生產的農地，宜蘭農田水利會會長許南山認為，政府應以信託基金，協助無法耕種的農人，得到信託的好處，或是租給他人耕地有錢可領，不但保留農地，也不須政府「補助」。
他說，政府不對地管理，只管理人才會產生這些嚴重的問題，必須對地管理才有助於農業發展。農田水利會的權限是要管理溝渠的水質問題，有責任卻沒有權力，只能報到縣府環保局緝查，建議水利會改為公務單位。另外，一旦農地經環保署宣告為整治場址，水利會需負擔一半的除污整治費用。堅持下個月要農業區水質全面檢驗，灌溉溝停止搭排。
好山好水，種屋卡值錢？
不過有民眾認為灌排分離是將農業當作工廠對待，若是為了蓋房子而把灌排分離是本末倒置。
宜蘭縣農業處處長楊文全則分享從規劃者到農業實踐，一直到擔任農業處長的心聲，他說，若不能讓農業價值回到主流社會，農地問題是無法解決的；他主張農保為唯一條件，並且著眼於9/10農地運用，「農舍與農地經營是不可分離，農舍興建是特許的權利，若沒有9/10的耕種行為，就沒有興建農舍的特許。」由縣府審查小組實質審查。
民眾關心農舍興建後是否落實稽查，也有民眾質疑罰款太輕，楊文全表示，執行能力受到農委會和監察院監督。對於違法者會給予3個月限期改善，若無改善將再裁罰。現在會用違規坪數大小評估裁罰金額。若是罰鍰真的太低可能要施壓農委會修法。
種田辛苦、價格太低，農民紛紛出走、農業世代斷裂，再加上「虛幻」的農地高價，構築假農舍的面貌，而農舍在農地上覆蓋水泥，使得原本如海綿般可吸收下滲水資源的土地，失去功能，一遇大水溢流，更增加公共成本。難怪民眾要問：農發條例不修改，到底有沒有可能從制度上處理農地、污染問題？
台灣大學農藝系教授郭華仁表示，面對糧食危機，農地是重要關鍵，留得農地就有未來。不賣農地唯一選擇就是農業政策要做好。
雖然7年前總統李登輝曾召集《農業基本法》、3年前前行政院長游錫堃召開《有機農業促進條例》兩項法令草擬，但到了立法院都沒有下文。另一方面，《農業發展條例》絕大部分都與農地使用有關，卻無法保證農村、農業與農地農用；人民不關心這些法案，立法委員就沒有壓力；他邀請大家討論農業，讓農業成為大眾關心的議題。
薛呈懿：政策應廣羅民意 民意需凝聚共識
由縣議員薛呈懿舉辦的草根論壇，不但是實踐競選承諾，也是實踐以民為主體的社會發展之起步。
「公民社會應該有更多『知情討論』的對話空間，除了表述自己的意見，並能聽聽別人的想法。」宜蘭一向視為民主以及環保聖地，早已養成對公共事務的關心，面對宜蘭紛紛擾擾的公共議題，薛呈懿認為除了代議政治，更需審議式民主討論，讓公民參與對話，並將意見納入公共政策，這也是他問政以及政策制定的基礎。
薛呈懿說，身為民意代表，有必須捍衛的核心價值，並且透過廣泛的收集民意、凝聚共識，將之落實在政策上。目前已就宜蘭人關切的議題，如農舍、交通、觀光、北宜直鐵以及海岸保護等，規劃草根論壇提供深刻討論的場域，並擇其中一項議題舉辦審議式民主工作坊，由此逐步解決宜蘭面對的困境。
