【英國海神計畫參訪】永遠，開放給所有人──白崖海岸

海上船隻川流不息，俯瞰巍峨的白崖下的巨大港口，便可窺知港口運輸量之大。這裡是英格蘭與歐洲距離最近的點，天氣好時可遙望法國，也是英國與歐陸運輸的樞紐──多佛港（Port of Dover）。

羅馬統治時期即開始使用，至今已發展數百年歷史，每年運輸交易量為800億英鎊，據稱是歐洲最繁忙的港口。崖下船隻熙來攘往一片繁榮氣象，崖上卻是寧靜、安逸的氛圍，這是屬於英國國民信託（National Trust）所管轄的物業。

白崖（White Cliffs）在1988年時由當地市議會交由國民信託管轄，此舉不僅獲得美名，地方政府也省下龐大維護支出。加上國民信託在附近前前後後獲得的土地，至今白崖廣達100公頃、長約9公里的海岸土地成為組織所管理的海岸線之一。

海岸崩落、侵蝕無法避免 為孩子預備100年後的海岸線

然而通往當地著名地標──南岬燈塔（South Fore land Lighthouse）的路上，旁邊是廣大的農田，國民信託實際上僅擁有狹長的海岸地帶，因此他們正進行一項更長遠的計畫。

2012年3月，白崖發生嚴重崩落事件，其情形之嚴重，引起報章雜誌爭相報導。同年，白崖由國民信託總部遴選成為海神計畫當年關注焦點（2012 Appeal），便是為了募集高達百萬英鎊的資金，買下長達1.3公里的農田，完成拼圖上失落的一塊！

購入這塊土地的目的不只是為了讓組織在此處物業形狀更加完整，它其實還肩負著在未來海岸線後退時，成為50年、100年後的「未來海岸線」（Future Coast）。

白崖海岸的地質屬於白堊岩，因為是白堊紀時沉積下來的石灰岩，因而得名。白堊岩峭壁是英格蘭南面海岸上常見景觀，許多著名景點如：七姊妹（Seven sisters）及白令海峽（Birling gap）都是因為這片純白景致而頗負盛名。

區域經理Virginia Portman告訴我們，一般人喜歡看到潔白閃亮的白堊岩懸崖，然而她們卻喜歡看到懸崖上長出植物，因為這代表當地底質的穩定，才能有植物生長，而部分海岸能一直看到潔白無瑕的懸崖，通常都是因為角度太大，植物無法生長，這樣陡峭的地形，特別容易遭受侵蝕而崩落，造成持續後退。

造成白堊岩崩解的原因複雜難解，可能是冬季的暴風、雨水、冰霜，甚至日曬太多。Portman女士再三強調，海岸的崩落、侵蝕無法預測及預防，他們能做的就是讓海岸自然演變，並且為海岸生態做好後退的打算，而這也是Future Coast Project的目的。

而他們也委託專業的機構British Geology Survey，監測白崖崩落速度，因為白堊岩質地並不堅硬，容易在海浪經年累月拍擊下崩解，而未來他們也將發展模擬白崖海岸演變的3D模型，藉此教育民眾對於白堊岩崩落的危機意識。幸運的是，目前從新舊照片的比對，他們認為白崖受侵蝕的程度並不嚴重。

永遠，開放給所有人

由於這樣的自然美景、位於英法交通樞紐，遊客如織的景象也不足為奇，區域經理Victoria Portman表示，粗估一年的遊客量約莫是26萬人左右！而這僅是開放9個月的成績單。

對於如何適當地開放民眾親近，國民信託有一句座右銘「Forever, for everyone.」，甚至可說是最高指導原則。開放民眾親近，同時注重永續使用，在很多細節上，我們都能看到國民信託對於此項原則的實踐。

因此我們在白崖健行時，常可看到「Public footpath」的指標，但是不會看到人為修葺的步道，而只有行人踩踏出的痕跡，除了圍籬及簡單的石板凳，不見其他公共設施破壞遼闊視野，這是為了盡量維持自然景觀。當地最常見的公共設施是圍籬，然而它並非用來阻絕遊客，而是為了限制小馬（Exmoor pony）的活動範圍。

除草免煩惱 小馬立大功

看著小馬在草地漫步也是白崖賣點之一，然而他們的存在並不是為了取悅遊客。

肩負著維持植被多樣性的重責大任，巡守員會視他們吃草（grazing）速度，適時地將小馬移往其他物業協助維持野草、灌木叢的高度，達成地景鑲嵌的效果（Mosaic Effect），這樣的做法可以讓白崖上的植物高低不等、錯落有致，維持棲地的多樣性，提供野生物更多選擇。

而這些小馬可非等閒之輩，他們是英國在地所培育出的小馬品種，據稱他們的品種歷史可追溯到西元前400年，然而因為二次大戰時期被當作士兵練習標靶及黑市肉品來源，至今野外族群數量只餘數百隻。因為小馬被移至其他區域，走訪當日我們無緣得見。

眾多食草動物為何獨挑小馬，Portman女士為我們解惑，因為小馬是耐冷的動物，他們可以撐過白崖嚴寒的冬天，此外，由於白崖是開放愛狗人士遛狗之處，因此選擇小馬的另一大因素，是他們不容易受到狗的驚擾。而決定引進小馬的過程，不僅在當地物業負責團隊內已充分討論，同時也將計畫提交到總部，由總部專業的諮詢顧問或專家對此做出指示。

開放公眾與自然保育並重

我們在白崖所看到的任何公共設施、商店裡所販賣的商品，甚至興建遊客中心，都是在地團隊內部充分討論後決定。如果有其他影響重大的計畫，則會有總部協助諮詢及裁決。

國民信託的原則之一，是開放海岸讓大眾親近。除了部分區域，幾乎所有海岸物業都不收取門票，收入來源只倚靠停車費，白崖設置的遊客中心，便成為當地重要財源，除了用來支付當地36名正職及兼職工作人員的薪水、維持當地物業營運，還須繳回部分所得到國民信託總部，這是為了協助其他非熱門景點的物業營運之用。透過這種資源分享，可以保存一些較不為人知、但是國民信託又認為必須保存及挹注資金的物業。

此次走訪，與Portman女士對談過程中，我們時時感受到國民信託對於海岸管理的精神，不僅秉持海岸自然演變，重視永續發展，也致力於創造人與自然相處之間的和諧之道，開放公眾及自然保育並重。

※本次出訪經費由龍應台基金會「思想地圖」計畫贊助。