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[讀者投書] 登山步道生態浩劫 作者：林宗弘 (山友；全國產業總工會宣傳部主任) 就在這兩個月，筆者及幾位山友，走訪了桃源谷及二格山等大台北地區近郊的健行步道。貢寮平溪一帶的桃源谷，擁有優美的草原景緻，過去常被無知民眾駕駛四輪驅動的越野車，輾得傷痕累累，為了敷設石磚步道，目前更遭受工程車狠狠地破壞，令登山民眾不勝唏噓。 在姥寮往二格山附近的登山口，有兩三處新舖設的健行步道，其中兩處用了光滑的磁磚與花崗石磚，在潮濕的北台灣，這些步道一但遇雨，不知會害死幾個倒楣的登山客，過路山友無不覺得膽戰心驚。至於目前各地整建中的石階步道，更成為登山隊的夢靨，令人望而生畏，爬而腿軟。 在去年的8100台灣起飛計劃中，行政院決定投入7.5億元來發展生態旅遊，規劃整建國家森林步道系統。配合今年的國際生態觀光年，行政院游院長更要求內政部、交通部、農委會就各地生態觀光旅遊據點，加強整理，以提升觀光旅遊之品質。孰料此一政策，在落實層面上，竟然與政策原意背離甚遠，旅遊步道的數量大增，卻嚴重破壞了生態品質。 過去台灣民眾追求經濟利益開發山坡地，已使得不少具備觀光潛力的山徑，遭受嚴重的破壞。以大台北地區的郊山為例，劍潭山一帶處處都是卡拉OK，假日走音響徹雲霄，四獸山與南港山系則是各種廟宇以神之名大肆開發，最糟的或許是花園新城背後的直潭山系，在幾年前對墓地與靈骨塔市場的炒作之中，山頂都被怪手削平，設立別墅級的墓地，卻供過於求，形成大批「空屋」奇觀。 在都會區四週的郊山地帶，卡拉OK、土雞城、寺廟與墳墓，已成為生態旅遊四大困擾；至於高山區域，平地資本入侵山地管制區所形成的觀光旅館區域，政府亦未能妥善管理。如今提倡生態旅遊，不去針對無政府狀態的私人商業開發此一病灶下手，僅靠步道系統整建政策，並不會提昇旅遊品質，更何況政府發包興建的這些步道，竟是破壞環境、對遊客亦不友善的水泥石階呢？ 筆者較熟悉的大台北地區的步道系統，如四獸山、孝子山新設的入口，以及前述的二格山登山口，都是步道整建的惡例，這些步道為求堅固或便宜，多半採取水泥與花崗石材敷設石階，不僅破壞生態景觀，更對登山者的膝蓋帶來莫大的負擔。即使是陽明山國家公園內，亦有絹絲瀑布附近水泥步道的不良範例。 較好的例子，則為木製步道系統。步道採取懸空木架的設計，不影響地面植披，其次，使用木製材質雖然容易損毀，卻不會造成永久性的環境破壞，大不了也只是數年後重整而已。而大量使用廢棄枕木，不但與環境較為親近，成本不高，兼收木材回收利用的功效。 對登山者而言，與其走政府花大錢舖設的水泥石階，還不如去走濕滑未開發的山溝，畢竟石階步道多走幾次，就會對膝蓋與腳踝帶來傷害，像石碇筆架山，三峽五寮尖，烏來拔刀爾山等路線，雖然沒有舖設任何石階，卻同樣熱門，可見亂蓋步道還不如不蓋，憑著雙腿與手上的開山刀，登山客自然會走出自己的路。 筆者登山之時，經常想著何以政策荒謬至此？何以政府與廠商完全不顧使用民眾的感受？生態旅遊政策的推動者，是否從來都不參加登山健行呢？ 究其根本，生態旅遊步道系統的整建困境，首先來自於政府採購法發包過程的盲點，也就是小承包商一但以最低標得標，必然以便宜的材料與熟悉的工法來達成政府機關的要求，搞出一條條水泥石階；其次，則是無論施工者或發包者，均未能有意識地將生態要求與登山社團的需要，納入考量，遑論施工過程中對景觀本身的破壞了！面對慘遭土木工程器械蹂躪的桃源谷，竟然是為了生態旅遊政策，而犧牲掉觀光價值，真令人不勝唏噓。 後記：在12月3日中國時報刊出敝人拙作「登山步道生態浩劫」之後，除了山友關切之外，經建會副主委張景森先生，在經建會中指示該會計畫組的林旭佳先生，立即來電詢問各地登山步道的資訊，期待能夠立即督導各級施工單位改進。經建會方面表示，他們同意設計「軟質」步道來替代石階，我想，這件事情上，我們山友是有共識的，只是政府能不能說到做到，以及基層執行面的問題。 雖然覺得經建會應該指派另外一個行政或研究單位去蒐集資料，但我個人認為，這正是一個改變登山步道生態的大好機會，而且就我能力所及，也僅限於北部少數步道的改進。 因此，在此懇請各位登山友社的兄弟姊妹及關心環境的朋友們，一同發起一個蒐集步道資料的活動。 我們要求全國登山步道的整理，以親近環境與可回收、對登山者傷害較小的材質來施工，否則乾脆不要建設。我們所反對的是1、硬質的石階，特別是水泥材質的山路，並且希望以廢枕木等軟性、環保材質代替之。2、政府推動觀光景點整理，例如包商鋪設登山步道施工時，對環境造成嚴重破壞的行為。 請各位見義勇為。希望各位蒐集的資訊包括下列幾項：
收集到上述資料後，可以寄給小弟來集中整理，也可以直接寄到經建會給他們建議。 與林宗弘聯絡： tctu@ms48.hinet.net 或 zoo42@hotmail.com ，或貼到MSN社群「 週週爬郊山」皆可，聯絡電話： 0918907877，傳真：02-23659390，地址：台北市南昌路2段168號2樓。 如果諸位山友的社團已經有現成資料，可以逕行寄到經建會林旭佳先生： hclin@sun.cepb.gov.tw ，電話：02-23165496，傳真：02-23700371。 要改變台灣山林步道的環境，您愛護台灣的腳印，一定可以發揮監督政府的作用！請各位將這個資訊轉寄出去，並協助收集資料！ 附註：這個活動是義務性質，因此，我無法給予各位任何經費，個人為此一活動的付出也是義工，唯一的好處，或許是登山時膝蓋少受一點苦，為未來的愛山人留下一個好環境而已。 |
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