[讀者投書]

瑞典廢止非核政策的啟示

作者：梁天瑞

　　據「世界核能協會」報導，瑞典自由黨政府決定放棄自1980年公投以來奉行的逐步廢核政策，一項與業者間關於漸次關閉11座核電廠的談判已於今年4月終止，並決定在未來30年增建4座新電廠。

　　1980年，瑞典舉行公投，通過逐步廢核政策，成為全球第一個主張廢核的國家。然而多年來，廢核政策並沒有為瑞典帶來任何利益。1998年，瑞典政府在反核政策主導下，草率宣布關閉境內營運最久（30年）的Barseback-1電廠（容量600 MWe的BWR電廠），造成經濟（電價上漲8%、再加上7億美金賠償）與環保（二氧化碳增加排放400萬噸／年）雙料沉重打擊。

　　1999年6月，權威的SIFO民調顯示，高達82%的瑞典人支持繼續核能發電，只有16%支持政府的廢核政策，甚至有21%主張新建電廠。是年，佔該國電力供應近半的水力發電，供電能力因乾旱而僅及往年的1/5，更促使民眾重新評估核電價值。

　　同年，SIFO針對瑞典人最關心的環保問題進行大規模民調，赫然發現有74 %的瑞典人認為降低二氧化排放才是第一要務，只有8%的瑞典人認為廢除核電重要。連瑞典政府主導的廢核評估都指出：「如果進一步削減核能發電，只能以進口石化燃料取代…這與歐盟國家致力降低二氧化碳產量背道而馳。」報告更進一步指出：「去年（1998）關閉Barseback-1電廠，純粹是政治考量…尋找替代電力的目標一直未達成！」並且直言：「毫無疑問，廢核計劃無法達成節約能源的目標！」

　　最有趣的是，在Barseback廠附近的居民，有高達86%支持電廠繼續運轉；88%不擔心核子事故的風險；92%認為核子事故風險非常小（2000年11月SIFO民調結果）。種種證據都顯示瑞典民眾一面倒的重新肯定核能的價值，因此瑞典總理Goran Persson於2001年4月指出，除非找到妥當的替代能源，Barseback-2電廠關閉計劃確定延後。

　　2004年3月，為彌補1999年關閉Barseback-1電廠而造成的經濟與環保雙重打擊，瑞典政府決定以提升其他機組容量來因應，計畫在Barseback - Ringhal電廠（瑞典關閉Barseback-1後重組的新電廠）逐年增加425 MWe的容量，來彌補因關閉Barseback-1電廠造成的電力缺口。

　　經歷25年的嘗試，瑞典政府終於揚棄非核政策。我讚賞瑞典民眾的睿智抉擇，也為台灣社會主張反核、自外於國際潮流而深感遺憾。

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