[讀者投書]

「環境保護施政三年行動計畫」，另一個民主轉型的惡例？

作者：吳東傑　(綠色陣線)
　　　陳建志　(綠色公民行動聯盟)

　　21世紀是台灣政治發展的轉型期，經由一次又一次的選舉，政治人物們為政黨輪替的台灣經驗寫下一個個好的範例與壞的範例。而這些精心演出讓社會大眾看得眼花撩亂的戲碼，正在形塑台灣的未來──究竟是在邁往現代化民主法治國家的路上，還是逐漸走向荒腔走板的民主家家酒。

　　環保署近日在台北縣政府舉辦的「環境保護施政三年行動計畫座談會」，其政策宣導的意味遠大於民意雙向溝通的成份。根據報導，與會的民間團體多半認為該行動計畫只是新瓶裝舊酒，一些更迫切、更具體的政策並沒有出現；尤其若由環保政策的整體性而言，此行動計畫只是零散環保計畫的大拼盤，不僅缺乏生態環境的考量，更充滿著「花錢就可以解決環保問題」的工程導向思維。而就政策的決策過程，此行動計畫缺乏「由下而上」的民主決策過程，並且未從現有環境政策缺失來著手研議未來願景及解決方案。

　　我們對於環保署的憂慮與期待：

1. 對於環保署主動提出行動計畫並對外進行分區座談會的嘗試，表示歡迎。但遺憾的是整個計畫僅委由部分學界草擬，未能掌握「由下而上」的民主決策過程，結合台灣充沛的民間力量來共同打造環保施政願景；遺憾之二，北區座談會僅邀請少數民間團體，就要做成「共識」，令輾轉得知座談會訊息而來參與的民間團體有所疑懼與不解。

2. 環保署提出此行動計畫，是否意味著接下來的施政將以此優先？如果是，則未列入計畫的環保課題是否會受到忽視？

3. 「環評」與「政策環評」未列入行動計畫，是認為這些議題不重要？亦或是問題不大？

4. 過去發現的不明事業廢棄物場址，如何處理？以往數十年經濟發展下不知去向的事業廢棄物，又該如何因應看待？

5. 環署的限用政策（不只是「限塑」），如何開展並反省先前失敗的原由？

6. 如何與其他部會協議合作環保相關議題？推動標的與時程？

7.  牽涉政府組織再造的「環境資源部」，此一重要議題的推展構想，也未見著墨？

8. 行動計畫之6項群組當中的「資訊公開」，已藉由上網公告來落實，但對於鄰避設施的周遭居民或尚未熟悉此議題的多數國民來說，其資訊落差與城鄉資訊不對等的問題，該如何面對？

9. 更重要的是行動計畫群組當中的「全民參與」及「國際參與」，其開放或培力民間社會的參與機制何在？我們看不到具體的計畫與步驟。

10. 我們都清楚中央到地方有限的公務人力，無法妥善顧好我們的「藍天、綠地、青山、綠水」，因此如何建立民間參與的管道與伙伴關係，環保署等相關單位當然責無旁貸要去思索，邀集民間共商大計！

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