|
|
|
◆新聞短評：一週回顧
2003-01-19~01-25 --﹥ 作者：波特曼 2003-01-19－2003-01-25 2002年台灣有一個很時興的話題：「世界遺產」（World Heritage）。附屬於聯合國教科文組織的世界遺產委員會（World Heritage Committee）自1978年公佈第一批世界遺產名單以來，目前全球已有700處以上世界遺產地點。依類型可分為文化遺產、自然遺產以及兼具兩者的複合遺產。 大約在10月底開始，文建會邀請國際文化資產保存總會（ICOMOS）的澳、日代表來到台灣考察與評估十一處世界遺產潛力點，包括金門、蘭嶼、太魯閣、棲蘭山檜木林、阿里山森林步道、金瓜石、澎湖玄武岩、陽明山地熱、紅毛城、卑南遺址及三義舊山線鐵路。這十一個潛力點是2002年初由文建會、民間組織與學者共同討論初步選出，澳日代表訪視過後則增加玉山一處。 文建會為了闡述這項工作的意義，特別架設「世界遺產知識網」，當中除了介紹世界遺產的歷史與發展，更深入介紹台灣推動加入的過程與潛力地點的特色。您可以藉由當中的網站連結找到全球世界遺產地點的名單，以及中國大陸的幾個世界遺產網站。 中國大陸目前擁有28處世界遺產，不過在近兩年的相關新聞則是對於世界遺產過度開發、過度商業化、遊客流量過大破壞生態與環境等等議題，更多相關新聞可藉環境資訊中心網站的資料檢索功能找到，鍵入關鍵字「遺產」。 在最近的台灣環境新聞當中，我們看到幾項關於台灣的文化與自然資產的議題，包括：行政院建議十大高山路線建置空中纜車、坪頂古道遭到工務單位置換步道石材、公視新聞披露馬告檜木林遭到盜伐樹瘤、雙鬼湖附近證實發現台灣杉巨木群與人類活動遺跡、花蓮菁華林苑面臨改建命運等等。這些議題看起來似乎沒有「世界遺產」的高貴，卻也都是我們的資產，而我們竟然正在摧毀這些資產而不感到警覺。我們來看花蓮菁華林苑事件，雖然它沒有百年歷史，沒有足以傲世的地標，然而它卻為花蓮在地歷史紀錄了一段重要章節，也是現存重要的歷史空間。退輔會竟然執意要蓋大樓，並已開始動工。 我們一方面看到文建會努力推動台灣世界遺產的登錄，一方面又看到各地的自然與文化遺產正逐步受到摧毀，各個政府單位不僅漠視而沒有善加保護，在某些案例甚至還是暴力摧毀的發動者。難道不知道任何重要的世界遺產，都是來自於對土地與對歷史的尊重與珍愛？ 【參考網站】
◆新聞短評：一週回顧 2003-01-19~01-25 --﹥ 作者：波特曼 2003-01-19－2003-01-25 本週有一則有趣的中國環境新聞：「海南：不參加義務植樹要交造林費。《全民義務植樹法》已頒布多年，《海南生態省建設規劃綱要》也實施3年多，但全省的義務植樹工作仍不盡人意。為保証每個公民每年義務植樹3－5棵，海南省人大代表建議，對不參加植樹的人征收植樹造林費，每棵3－5元人民幣。(海南 海南日報)」 事實上不止海南，我用資料檢索查了一下，還有蘭州、深圳、武漢也採取同樣的作法。事實上這是來自於第五屆全國人大四次會議由鄧小平主導的決議《關於開展全民義務植樹運動的決議》：凡是中華人民共和國公民，男11歲至60歲，女11歲至55歲，除喪失勞動能力者外，均應承擔義務植樹任務，因地制宜每人每年義務植樹3至5株或完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務。這讓我想到集集的歷史，當年日本政府規定當地民眾每人一定要種活五棵樹，這樣的手腕成就今天的綠色隧道。 目前中國在國土整理規劃上，力行「退耕還林」與「生態建設」的許多計畫，成效據官方說法都十分不錯。在城市方面則增闢公共綠地，以及對周遭水域與森林進行生態方法的治理。譬如北京為了在2008年做到「綠色奧運」的目標，現在可是拼了命在種樹。 如果我們審視中國當前的問題：沙塵暴、水資源管理、沙漠化、土石流…，便可以瞭解這種半強迫又稱為義務的植樹意義。或許說「植樹」可以消彌沙塵暴，這樣的言論太不實際，但確實是建設性的第一步。 現在的台灣當然不需要做到罰錢這麼絕，然而經歷去年關於造林運動的紛爭，政府單位是應該多多檢討，城市也該思考城市綠化與空間改造的各種可能性。譬如台北市錫塯環境綠化基金會與社區民眾正著手規劃塯公圳支流的環境改造，而台大也規劃塯公圳的復育計畫，都是期望將塯公圳的水與綠重新介紹給台北市民。民間的自發參與是台灣可貴的資產，沒有罰錢還是需要大家的參與。 【參考網站】
◆新聞短評：一週回顧 2003-01-19~01-25 --﹥ 作者：波特曼 2003-01-19－2003-01-25 雉雞永存（Pheasants Forever）是一個民間非營利組織，20年來致力於推動北美各地棲地環境保存與改善以利於雉雞與其他生物生存、並推動教育與激發民眾保育意識。這次新聞的焦點在於政府部門美國農業部（USDA）願意與長期經營環境議題的非營利組織合作，並以「夥伴關係」而非從屬關係進行生態保育工作。 先來談談這其中「公私部門夥伴」的概念。近來公共行政體系面臨多元化社會的來臨，許多政策錯誤或與社會脈動脫軌，導致民眾抗爭不斷，特別是民眾教育程度提高與資訊科技技術的普及使得民眾更易取得政策資訊，不管是透過與外國比較或是監督政策執行，政府無法再行專制，也無法掩蓋其無能，在在反應出政府的政策機制需要大規模的檢討。這就是我們在談的「政府改造」、「新政府運動」的契機。而在政府改造的新思維中，民眾參與的概念被提出並受到要求，在實行面則傾向「公私部門夥伴」的參與機制，也就是中央或地方政府部門各機關與具有專業的民間組織、學者或社區居民共同推動政策，包括民意調查、公聽會、認養，到行政業務的委託等等。好處是一來可以增加政策的民意基礎，二來在政策實行的過程中不斷的受到建議而修正，便可避免政策結果失敗。 這個機制在台灣主要是在都市計畫方面，而且大多都停留在「說」的層面，不過在學術界，這樣的概念已經受到重視。 而在雉雞永存的案例中，我們可以看到美國農業部在面臨農業開發與生態環境保育問題時，轉而向雉雞永存尋求合作，是非常聰明且誠懇的作法。由於雉雞永存是以社區為行動單位，並對棲地環境管理與規劃很有經驗，勢必對於農業部所在乎的農民權益與農業環境能有正面影響。對於雉雞永存本身而言，政府機關的授權，不啻為一種加持，為未來的行動推廣有更大的功效。這件公私夥伴合作可以預知為雙贏的局面。 台灣最近爆發黑面琵鷺大批暴斃的新聞，凸顯濕地棲地管理重要。我們也看到民間團體如台灣濕盟、台南鳥會在即時發揮極大的專業能力與動員，並發揮環境監控功能，在第一時間通報台南縣政府與農委會的行政部門，使得這場危機的傷害能減至最小。 經過這次事件，不知道公部門是不是會認真考慮黑面琵鷺棲地保育的「公私部門夥伴」機制。 【參考網站】 ■知性專題：一週回顧 2003-01-19~01-25 --﹥ ■[蝴蝶簡介]紅邊黃小灰蝶♂
環湖公路綻放光芒 ◆環境副刊：一週回顧 2003-01-19~01-25 --﹥ ●[自然書寫]疏洪道探勘記 ◆環境新聞：一週回顧 2003-01-19~01-25 --﹥ [星期五] [星期四] [星期三] [星期二] [星期一] ▲專 欄：一週回顧 2003-01-19~01-25 --﹥
▲[動物開麥拉-動物勉強學堂]長腳的蛇
(下) ●活動訊息：一週回顧 2003-01-19~01-25 --﹥ ●[講 座] [活 動] [節目預告] ★本會訊息：一週回顧 2003-01-19~01-25 --﹥ ★[捐款/財務]感謝
高文彥先生 1.22指定捐款$5,000元 |
|
|
