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◆新聞短評：一週回顧
2003-02-16~02-22 --﹥ 作者：波特曼 2003-02-16－2003-02-22 2月15日保育團體與民意代表召開「搶救八色鳥記者會」，指出雲林縣政府日前批准一家砂石業者於八色鳥重要棲地枕頭山為期1年的陸沙開採作業，面積約3公頃，這個決定將會嚴重破壞八色鳥的生存以及台灣的保育形象。 由於面積5公頃以下的砂石開採只需提報縣政府，也規避了環境影響評估。縣政府由於年前與業者的官司敗訴，面臨被迫開放陸沙開採的窘境，也就是說在砂石業者法律上是合法開採。而農委會卻說，地方問題不解決，他們也莫可奈何。 台灣的八色鳥全名為「仙八色鶇Fairy Pitta」，是八色鶇家族中的一種。這種八色鳥在台灣是屬於夏候鳥，冬天在印尼與菲律賓等地棲息，夏季北遷至台灣、中國東南部與日韓沿海繁殖。仙八色鶇的族群總數目前約在數千隻至一萬隻左右；雲林縣林內鄉湖本村的枕頭山，以及附近湖山水庫預定地是目前全球已知仙八色鶇繁殖地最為密集的地區。在其它的繁殖地，八色鳥的數量都不超過5對，而根據特有生物保育中心在2000年的初步調查，估計湖本村枕頭山有3、40隻。在「亞洲鳥類紅皮書」中，仙八色鶇名列「易受害Vulnerable」的項目，主要的威脅來自於低海拔林地棲地的消失與人為捕獵，書中翔實記錄了台灣過去大量捕獵八色鳥的驚人記錄，相信是迫使總數據降的原因。時至今日，相較於日、韓與中國大陸在仙八色鶇繁殖地劃立保護區的作法，國內相關單位互踢皮球，放任枕頭山的陸沙開採的做法，相形之下就更令人為之氣結。 更重要的是，枕頭山區域是台灣西部平原現存少數保持良好的低海拔樹林，保有良好水文與底棲環境，保存了台灣珍貴的低海拔森林物種。除了八色鳥之外，還擁有40種以上的保育類動物棲息，這一個棲地環境的重要性可見一斑。低海拔山區長期遭受人為開採與破壞，反而使得台灣低海拔物種更易面臨滅絕威脅，湖本村的案例更是凸顯出這一點。 目前已知砂石業業者正於當地進行前置工作，保育團體仍然在努力當中。目前他們正在草擬一份連署書，不久便可供民眾連署。2000年6月陳總統出面呼籲保育八色鳥，曾經給予保育團體強力的後盾，無奈今年記者會舉行後一個禮拜，有關單位仍無所作為，令所有保育人士相當失望。 ◆新聞短評：一週回顧
2003-02-16~02-22 --﹥ 作者：波特曼 2003-02-16－2003-02-22 這兩週中國有兩則新聞類似台灣合歡山基地台事件的翻版。一是在四川峨嵋山山頂有一座30多年的電視塔，為了不影響世界遺產峨嵋山的景觀，管理委員會將在近期拆除。二是新疆北部邊境地區的喀納斯湖四周缺乏規劃的建築，包括大部分的賓館與商店都會在3年內拆除，以回復當地原始自然風貌。旅遊的相關設施則計畫遷至風景區外30公里外的城鎮。 這個新聞要從2002年8月說起，當時聯合國繼1998年後，第二次派遣專員到中國大陸審查14處世界遺產的維護狀況。由於中國學者曾表示，世界遺產維護不善將遭到聯合國的除名，而聯合國教科文組織專員也揭露出中國大陸許多世界遺產景點過份發展旅遊的事實，對中國中央以及地方政府都產生莫大警惕。在這之後，各方開始積極進行自然維護與限制旅遊工作，譬如四川的黃龍風景區已經封山，而武當山、九寨溝旅館與商店的濫建，張家界興建世界最高的觀光登山電梯，以及泰山炸山以建纜車的作法，都受到媒體與學術界的大力抨擊。有關單位紛紛提出旅遊性破壞的見解，並重新思考風景區與自然維護中間的份際，部分的世界遺產風景區也提出許多補救計畫。 蘇州將在2003年6月29日起舉辦第27屆全球世界遺產大會，屆時中國大陸的世界遺產的維護狀況又會再一次受到檢視。因此在這半年的時間，中國勢必將會快馬加鞭消除世界遺產風景區的濫建與旅遊破壞，以扳回文化古國的顏面。對照之下，台灣目前在發展生態旅遊，加緊腳步趕上世界遺產行列的過程中，許多為了招攬遊客為目的的過度建設，包含民間所謂的高級民宿…等，更應以此為鑑。 【相關網站】 ◆新聞短評：一週回顧
2003-02-16~02-22 --﹥ 作者：波特曼 2003-02-16－2003-02-22 歐盟日前通過一項關於電子電器廢棄物，以及自動化設備之危險物質內容物管理的重大包裹法令。明訂電子廢棄物的回收標準，並規定製造商應擔負回收責任，以及電子用品生產過程中應禁用的化學原料名單。這項法令具有對會員國的強制力，最晚在2004年8月之前，歐盟各成員國均須將這兩項法令轉換為各自的國內法。中東歐的歐盟候選國家也會跟隨這一個腳步修法。 製造電腦需要使用多種化學原料，其中半數對人體有害，有些更含有劇毒。若廢棄電腦與電器產品任意丟棄，或是直接至於焚化爐焚燒，都會對環境造成污染，因此需要進一步的回收與拆解。電子產品在生產的過程中，也會使用大量的化學原料進行蝕刻與洗滌等作業，這些在製造過程中所產生的廢棄物若不妥善處理，一樣對環境危害甚大。 歐盟這兩個法令在形成之初就已經受到各國的關注，尤其是攸關貿易有關的公平性問題，已經在世界貿易組織（WTO）的小組中受到討論。這是由於歐盟的標準相較於其它各國為高，並要求製造商負回收之責，將使得國外製造商也必須負擔起回收成本，被視為新的貿易障礙。在WTO中有一個爭端解決小組，過去也曾處理多起與環境相關的貿易爭議，不過全數都是環境保護一方敗訴。這是由於在WTO的貿易規則中，雖然有因應環境議題的相關例外原則，然而一旦提出的環境訴求並不是全球普遍承認的標準，便很輕易的被認為是貿易障礙。這一點在歐盟賀爾蒙牛肉案爭議便可獲得驗證。 可是在另一方面，由於電子廢棄物可以提煉出金、銅等有價值的金屬，利之所趨，發展中國家曾大量進口這些廢棄物，然而落後的冶煉技術更易污染環境並危害民眾健康。中國大陸在過去兩年攔截到數起俗稱「洋垃圾」的電子廢棄物利用貨櫃闖關，並已經著手規劃防堵的禁止進口策略。國際上既有的巴賽爾公約，本來是限制與管制有害事業廢棄物跨國運送行為，也多次被援引用來拒絕電子廢棄物進口。 在先進國家，回收處理電子廢棄物機制的工作都才剛起步，台灣目前也只有表面的回收動作。雖然，歐盟前瞻性的法令目前在實際執行上，面臨嚴峻的挑戰。但是，台灣為電腦等電子設備的生產及出口大國，更應該對這項法令未來的發展，給予嚴密的觀察。 【相關訊息】 ■知性專題：一週回顧 2003-02-16~02-22 --﹥
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