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|環境資訊協會|資料檢索|第五屆世界保護區大會主題網 2002環境資訊年鑑

2003-10-17 (全文版)

 
  本日主題: 美國能源部規劃之MTBE免責權面臨參議院反對
環境新聞 ◆[環境政策]美國能源部規劃之MTBE免責權面臨參議院反對
◆[生活環境]美國廢棄軍艦引起歐盟官方敵對立場
◆[生態保育]美國提議將藏羚羊列為瀕臨絕種動物
◆[其  他]澳洲海洋預測正 在進行中
◆台灣環境新聞掃瞄:2003-10-17
◆中國環境新聞掃瞄:2003-10-17
◆美國環境新聞掃瞄:2003-10-14
專  欄 [保護區大會]德班協議(DURBAN ACCORD)
活動訊息 ●[活動] [研討會]
編輯報報 ◆世界保護區大會《德班協議》中譯版的刊登說明
本會訊息 ★2002環境資訊年鑑-啟動環境之鑰
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賴春福社長為您啟動環境資訊之鑰
「2002環境資訊年鑑」是綜合性、資料性、歷史性的工具書。是國內外全面瞭解環境問題的重要載體之一,具有參考及永久保存價值。

水產出版社社長 賴春福社長為您啟動環境資訊之鑰

◆[環境政策]美國能源部規劃之MTBE免責權面臨參議院反對 --﹥

記者 J.R. Pegg 報導

  美國,華盛頓特區,2003-10-14 (ENS)- 美國政府就能源法案條文內容進行協商之際,42位美國參議員聯合要求能源委員會不要在該法案內,加入汽油添加物MTBE(甲基第三丁基醚)生產者的免責條款。這些參議員說,國會並未立法管理MTBE的使用,然而該項化學物品製造者卻很清楚他們的產品是有毒的,因此在法律責任上,他們應該負起估計超過290億的清理費用。

◆[生活環境]美國廢棄軍艦引起歐盟官方敵對立場 --﹥

  比利時,布魯塞爾,2003-10-14 (ENS)- 歐盟最高環境官員公開譴責美國將廢船隻經大西洋拖曳到英國報廢的行為。歐盟環境執委沃斯特蓉(Margot Wallstrom)在昨天質疑該項交易的法律基礎,並說她將寫信至雙方政府以示抗議。

◆[生態保育]美國提議將藏羚羊列為瀕臨絕種動物 --﹥

  美國,華盛頓特區,2003-10-14 (ENS)- 美國漁業暨野生動物管理局(USFWS)決定,保證將藏羚羊依美國瀕臨絕種生物法案列為瀕危動物。藏羚羊被當地人稱為chiru,因其羊毛而被大量不法屠殺,其族群「在過去30年來急遽下降」。

◆[其他]澳洲海洋預測正在進行中 --﹥

  澳洲,坎培拉,2003-10-14 (ENS)- 就像陸居人們獲得天氣預報一般,從事海上活動的澳洲人很快就可獲得海洋預報的資訊服務。只要打電話給「藍線」(Bluelink),這項1500萬美元的新系統就會提供海洋、近海洋表面上,或海洋表面2公里的氣候狀況預測。

◆台灣環境新聞掃瞄:2003-10-17 --﹥

  • [生態保育]200元 認養劍南路的蝴蝶。過去一年多來,台北市中山區公所、士林區公所與台灣蝴蝶保育學會,聯手進行雞南山劍南路沿線的蝴蝶復育工作,除了計畫和陽明山、內湖蝴蝶棲地連成一氣外,也串連相鄰的內湖、士林區6所學校師生,並召募民眾籌組蝴蝶生態復育服務隊,16日起,學會和區公所聯合舉辦「植栽救蝶」活動。 (台北 中國時報)

  • [生態保育]湖山水庫八色鳥 將營造新家。水利署中區水資源局委託中興大學調查發現,雲林縣湖山水庫淹沒區八色鳥共有174隻,且族群穩定成長。水資局將建構綠帶緩衝區,並在三處最適合鳥類生長的林班地,營造八色鳥新家。 (雲林 聯合報)

  • [生態保育]金龍湖蜻蛉 超過48種。台灣約有150種蜻蛉,蜻蛉分為豆娘及蜻蜓兩大類,基隆市鳥會調查,在金龍湖就發現超過48種的蜻蛉,包括少見的漆黑蜻蜓、三角蜻蜓、亞東細蟌、蔚藍細蟌、朱背樸蟌、樹穴蜻蜓和纖腰蜻蜓。 (基隆 聯合報)

  • [生態保育]中毒復原飛回七股的黑琵,狀況良好。鋒面到,黑面琵鷺來台數量也不斷增加,16日又比15日增加5隻,總數已達45隻,其中掛著T20腳環曾中毒的黑琵,經過一夜休息狀況非常好。 (台南 中廣新聞網)

  • [土地及水文]酸洗汙染地 當心地力喪失。彰化縣遭鎘汙染的40公頃農地,環保局準備以「酸洗法」清除鎘元素,農政單位擔心如此將減損地力,反而不利農耕,要求整治應兼顧維持地力;環保局同意作為決標參考,但首次招標因廠商怯步而流標。 (彰化 聯 合報)

  • [環境政策]時空轉變 石門水庫改重生態。北區水資源局原定5月舉行石門水庫成立40周年慶,但因SARS疫情延至10月18日舉行,石門水庫也因時空環境改變,營運方針朝生態、飲水為主,取消秀巒第二攔砂壩與日後所有攔砂壩工程,整修、補建魚道,恢復河川生機。 (桃園 聯合報)

◆中國環境新聞掃瞄:2003-10-17 --﹥

  • [環境政策]湖南永州之野有座「農民植物園」。長沙縣永州市冷水灘區竹山橋山口�塈禶R樹之風歷代相傳,村內亞熱帶原始次森林的形貌依然保存完好。全村遍佈房前屋後有不下500棵古樟,樹齡大都在百年以上,如今依然枝繁葉茂,生機盎然。除了蔚為壯觀的古樟群外,村�堬�樹、柏樹、楠木也鬱鬱蔥蔥,十分繁茂。周邊群眾無不羡慕地稱讚山口�塈欓O座「農民植物園」。 (湖南 新華社)

  • [環境政策]塔里木河幹流用水開始收費 提高節水意識。自2003年9月起,新疆塔里木河流域管理局正式啟動塔河幹流用水收費工作,改無償用水為有償用水。這是治理這條中國最大內陸河的重要舉措之一。 (新疆 新華社)

  • [全球變遷]新疆塔里木氣候反常 導致農業損失嚴重。地處中國天山南部的新疆塔里木盆地氣候反常﹐已是深秋的十月﹐卻陰雨連綿﹐並不時夾雜冰雹﹐致使農業生產損失嚴重。連日降雨導致農一師蒙受近億元人民幣的損失。氣候專家稱﹐過去新疆塔里木地區﹐年總降水量四十餘公釐﹐難遇冰雹,不過,近幾年﹐雨水大量增加,而且在深秋落雹﹐相當罕見。 (台北 中央社)

  • [生物科技]靖州食藥用菌成為富民大產業。靖州地處湘西南山區,有著良好的適宜食藥用菌生產的資源和條件。為此,靖州苗族侗族自治縣縣委、縣政府請省內外各大院校、研究所的著名專家教授為農民辦班授課,兩年舉辦培訓班180多期,培訓農民近萬人。全縣掀起了種植茯苓、天麻、靈芝等40多個品種的食藥用菌熱潮,建成了13個食藥用菌基地。據統計,目前,該縣種植茯苓、天麻等160多萬窖、靈芝、香菇200多萬袋,年產值達3.2億元以上。 (湖南 湖南日報)

  • [生態保育]天山一處原始森林 近千棵雲杉奇怪倒地。近日一場大風之後,新疆天山一處原始森林中的近千棵百年雲杉連根倒下,現場頗多奇怪處,目睹者大惑不解。 (烏魯木齊 新華社)

◆美國環境新聞掃瞄:2003-10-14 --﹥

  • [環境政策]布希政府被控在空氣條例上對國會撒謊

  • [生活環境]食品與藥物管理局資料顯示:300家美國公司違反狂牛病條例

  • [生活環境]環保人士尋求更嚴格的莠去律(Atrazine)管制條例

  • [生態保育]美國密切注意放鬆國外瀕臨絕種生物保護管制的可能後果

  • [環境政策]報告警告應進著手研究石油精鍊的風險問題

  • [全球變遷]巨大南極冰山一分為二

  • [土地及水文]聯邦水壩可能違反水溫限定條例

[保護區大會]德班協議(DURBAN ACCORD) --﹥

譯者:葉季侖 (花蓮師院生態與環境教育研究所研究生)
   李光中 (花蓮師院生態與環境教育研究所助理教授)

版權歸屬IUCN - The World Conservation Union親愛的委員:

  我們很榮幸將所有2003年9月8-17日在南非德班舉行的第五屆世界保護區大會與會者累積智慧與感想的成果──「德班協議」與行動計畫書呈獻給您。這份協議歷經多年協商完成,我們藉此機會感激所有貢獻者的付出與熱情。

  德班協議肇始於1997年,於西澳艾班尼(Albany),歷經許多其他重要的國際活動,例如:世界保育聯盟2000年於約旦安曼舉行的世界保育大會,以及全球各地舉辦的區域性會議。在第五屆世界保護區大會中,協議書是不同系列講習及大會辯論的主題;這份最終的協議是所有努力的成果。它是大會的總合文件,也是此次大會所要向世界傳達的主要訊息。它與其說是大會的科學成果摘要,倒不如說是個溝通的工具;意圖啟發並影響對保護區的積極行動。

  與德班協議一起提出的另一份文件是行動計畫書,給CBD(生物多樣性公約)及世界保護區大會主題式議程建議的訊息。行動計畫書是各地代表們所提出,關於執行協定的策略及活動意見。給CBD的訊息發展與德班協議有極密切的關係。德班協議裡許多內容得自大會期間大量的貢獻,而篩選出所收到意見的精華是極具挑戰性的工作。雖然如此,我們確信這份訊息反映了大會的重要議題,並提供有價值的參考方向給2004年即將舉辦的第七屆CBD夥伴會議。本次第五屆大會的參加者也提供許多在大會主題議程中得到的技術性議題的建議。這些主題議程建議是專為在不特定主題議程中討論議題的聽眾所設的獨立建議。

  所有的大會產出都不和任何政府、非政府機構或世界保育聯盟(IUCN)及其會員有法律關係;而是與會者貢獻他們所能以及與會的過程來倡導、指引及影響全球保護區的正面活動。這些重要成果是您的貢獻,我們希望您將在未來保護區工作場所發現它們的影響,也希望十年後再碰面時間前,能看到我們在德班努力的影響。

世界保護區大會秘書長 David Sheppard
IUCN世界保護區委員會主席 Kenton Miller

2003年9月16日,德班


德班協議:我們對人類與地球保護區的全球承諾

  我們3000位第五屆世界保護區大會參與者,呼籲對保護區提出緊急行動。我們見證了這些最具啟發性與靈性、對生物及生態系存活最關鍵、對食物、空氣及水安全最關鍵、對氣候穩定最重要、最獨特的文化及自然遺產和最值得人類特別關心的保護區域。我們呼籲協助保護區的行動,保護區也將得以被保存與公平分享。

我們是誰

  我們是一群資源管理者、科學家、公僕及企業領導者的集合體。我們有非官方組織領導者,包括大大小小國際組織及草根性組織領導人。我們包含原住民、游牧民族和社區。我們包括不同性別及各年紀的族群,來自154個國家的主要都會中心以及小社區。我們分享經驗,從地球最原始的邊境到嚴重被破壞的土地。我們代表全世界每個角落,無數關心的人們的心聲。

快速變遷的世界

  在我們四週我們見到深刻的轉變:氣候變化、地景破碎化、外來種的入侵與散布。我們見到越來越多的污染、全球化、都市化、邊緣化以及對食物、纖維衣料、燃料和水的需求增加。我們見到生物及文化多樣性的喪失,以及生態系維繫地球生命功能的退化。我們見到30億貧民每日為生存而掙扎。我們也看到全球及社區領導人的改變,社會上時常要求他們要為維護地球維生系統而奔走。

保護區新典範

  在這個變遷的世界,我們需要一個新穎與創意的方式,來重新定位保護區和它們在更寬廣的保育及發展議程中所扮演的角色。這個方式需要維護和強化我們保育的核心目標,並公平地結合有關人士的利益。藉此方式,保育、維生系統的維護及永續發展三者緊密結合。保護區是達到此目的最有效和經濟的重要途徑。我們認為保護區是跨國界的利益提供者-跨越它們在地圖上的邊界,跨越國家的邊界、跨越種族、性別及世代的界限。

頌讚的理由

  • 我們頌揚自然與文化的多樣性奇蹟,及其所具有保存及永續使用的富裕、智慧及知識。

  • 我們頌讚保護區為我們保存了生物多樣性,為了它與生俱來的價值,也為了它所提供的公益及地方的生存資源。

  • 我們讚揚保護區提供生態系物資及服務,包括不可取代的淡水來源、漁獲、防洪功能及作為氣候變遷的緩衝區。

  • 我們讚揚保護區是生物面對快速劇烈的生態變遷時的避難所。

  • 我們讚揚保護區對減少貧窮和發展經濟的貢獻,同時也讚揚保護區為生命的創造者及維護者。

  • 我們讚揚保護區是一處提供人類尋根的活教室,一個傳承多代的文化、價值與知識系統的特殊場所。

  • 我們讚揚保護區為友誼與和平的倡導者,作為跨國界公園之共同基礎。

  • 我們讚揚在人類史上對土地利用的最大集體努力成果-目前已有超過10萬個保護區,過去20年來全世界的保護區已成長3倍。

  • 最後我們讚揚地方社區、原住民、政府、民間個人與志工團體的保育成效,他們的努力使保護區成為自然、文化與精神的匯集所。

關心的原因

  • 我們呼籲大家關心許多區域中不可替代的生物多樣性仍受到迫切的威脅,還未被人們保護。

  • 我們呼籲大家關心許多長期由地方性社區、遊牧民族及原住民所保存的地方,尚未被認可、保護及支持。

  • 我們呼籲大家關心保護區外的原野和自然區域,在過去20年來少了一半,而生物多樣性也衰退在大滅絕的邊緣。

  • 我們呼籲大家關心許多宣告為保護區的區域,只是紙上作業缺乏實際效力,特別是在開發中國家及海域的保護區。

  • 我們呼籲大家關心當全世界12%的陸地受到保護的同時,卻只有不到1%的海洋及海岸受到保護,任其豐富生物多樣性暴露在過度開發中。

  • 我們呼籲大家關心淡水生態系,這是一個地球生命無可取代的天然蓄水池,但大部分卻都未被保護。

  • 我們呼籲大家關心保護區經常成為孤島,四周受環境惡化的威脅,忽略了經由河流流域、遷徙走廊與豐富洋流所形成的自然生命動線。

  • 我們呼籲大家注意那些不關心保護區的開發計畫。

  • 我們呼籲大家關心當保護區持續造福全球的同時,許多代價是由地方(尤其是貧窮社區)來負擔,而大家卻不瞭解。

  • 我們呼籲大家注意宣稱可取得的保育基金,通常是難以獲得,或者有時甚至遭到誤導和誤用的。

  • 我們呼籲大家注意不當的補償金會促使保護區內及保護區週遭資源的過度開發。

  • 我們呼籲大家關心現有保護區的資金問題,目前年度資金缺口達美金250億,這還不包括其他擴充保護區系統所需要的物資。

  • 我們呼籲大家注意許多保護區的執行者,缺乏獲得科技、知識、經驗以及有效、可行的管理模式的管道。

  • 我們呼籲大家注意提供給下一代年輕人參與保護區議程的機會還不足夠。

  • 我們呼籲大家注意人類引起的氣候變遷,危及我們過去所做的努力成效和將來的努力,世界尚未開始進行溫室氣體排放的永續減量工作。

  • 我們呼籲大家注意我們所面對的機會之窗正在慢慢關閉,如果我們無法現在行動,我們將永遠失去把豐富的自然、文化資源遺產傳承給未來子孫的最後機會。

呼籲承諾及行動

  • 我們呼籲大家承諾保護區對千禧年發展宣言、約翰尼斯堡行動計畫、生物多樣性公約、反沙漠化公約、國際溼地公約、世界遺產公約及其他全球協定等的執行上,具有的不可替代角色。

  • 我們呼籲大家承諾全球化及貿易協定不會妨礙保護區達到我們的核心目標。

  • 我們呼籲大家建立並強化保護區系統的政策、法律及制度架構,使其負責及透明化。

  • 我們呼籲大家擴充及加強全球保護區系統,並優先處理對生物多樣性、自然與文化遺產的迫近威脅。

  • 我們呼籲大家承諾保護關鍵性的生態系、棲地與物種,以填補地球自然運作體系中不可取代的空缺。

  • 我們呼籲大家承諾建立保護區網絡的選擇、設計及管理上的彈性,以確保在面對人類引起的氣候變遷下得以生存。

  • 我們呼籲大家承諾執行非洲保護區初步行動及非洲保護區信託基金的財務及技術資源流通。

  • 我們呼籲開採資源(石油、礦、金屬等)的工業能承諾善盡管理保護區的職責。

  • 我們呼籲大家整合與保護區有關的人的關係,包括兩性在權利、利益與期盼上的合作關係。

  • 我們呼籲大家承諾讓地方社區、原住民及遊牧民族參與設立、宣告及管理保護區事宜。

  • 我們呼籲大家承諾招募年輕世代成為保護區的工作夥伴,因為他們在未來對這些區域有合法的權利。

  • 我們呼籲大家承諾凡是從保護區受益及被影響的人,在完全尊重其人權及社會權的平等基礎上,有機會參與保護區相關決策。

  • 我們呼籲大家承諾保護區管理需致力於減少貧窮。

  • 我們呼籲大家承諾保護區的管理應與原住民及地方社區分享利益。

  • 我們呼籲大家努力發展保護區管理的革新作法,包括:調適、合作及共管策略。

  • 我們呼籲大家承認、強化、保護及支持社區保育區。

  • 我們呼籲大家承諾持續提供管理和加強保護區系統所需之財務、基本設施資源和物資。

  • 我們呼籲大家評估保護區對地區、國家及全球經濟的價值,以促進投資及資金贊助。

  • 我們呼籲大家承諾創新及多元的資金獲得策略,以確保可預期的資金回流到生態系產品及服務的合作夥伴。

  • 我們呼籲大家承諾將誤用的補償金重新導正並用於支持保護區的機制上。

  • 我們呼籲大家承諾提升保護區管理者的能力,包括透過尖端的資訊服務及科技交換方式。

  • 我們呼籲大家承諾評估及使用所有科學及傳統知識系統在保護區上。

  • 我們呼籲大家承諾透過溝通及教育,來增進及增廣對保護區的支持。

我們誓言

  如果拒絕維持通暢的對話管道,我們強力的承諾將會失敗。這樣的對話需要一個謙遜、可靠及可信賴的環境。為了達到這目的,我們誓言要互相了解、合作。我們誓言要與所有的人共同合作與擁抱。我們誓言要分享我們的見解-人類永續的未來必須建立在關心自然的合作關係。我們誓言要將保護區這份珍貴遺產,留給我們的後代子子孫孫。

●[活動]童顏童羽─翁平彩繪個展 --﹥

  時 間:即日起至10月31日
  地 點:自然中心二樓候鳥樹咖啡廳
  主 辦:關渡自然公園 02-28587417
      E-mail: [email protected]

  10月份於關渡自然中心內展出的「童顏童羽─翁平彩繪個展」,是由國中小畫家翁平,以粉彩和色鉛筆為素材,彩繪出一幅幅自然生態畫作,畫作可愛活潑、深具個人特色。

●[研討會]與世界公民社會發展同步—台灣非政府組織的機會與行動工作坊 --﹥

  時 間:10月21日 上午9:00-下午5:00
  地 點:新店中信商務會館共融302教室
      (新店市中興路3段219-2號)
  主 辦:TIMA台灣國際醫學聯盟
  聯 絡:賴玉如 02-33931815
      E-mail: [email protected]

  台灣公民社會發展的歷程以及非政府組織所累積豐富經驗應該透過國際網絡連結藉以深化。TIMA台灣國際醫學聯盟是一個以國際合作方式推動健康與發展的非政府組織,基於健康議題的多元與發展領域的連結性,我們期待國內有更多的NGO願意參與國際合作事務;透過合作及服務功能的擴大,讓台灣NGO的服務熱誠與經驗能夠展現國際。因此我們精心籌畫能夠有效提升NGO國際發展能力的工作坊,並邀請具有NGO發展豐富經驗的Ms. Leslie Wright主持,提供其參與聯合國事務的相關經驗,剖析台灣目前參與國際事務的機會與限制以及未來的參與重點。

◆[編輯報報]世界保 護區大會《德班協議》中譯版的刊登說明 --﹥

  今天的「保護區大會」專欄,本報選擇刊登了由世界保護區大會數千名參與者共同研擬的《德班協議》(Durban Accord),它代表的是近幾年來,來自世界各地的關心保護區事務的學者們,共同的心血、共同的承諾、以及努力的方向。這份協議也已發至每一位IUCN「世界保護區委員會」的委員們,希望他們往後在各自的工作崗位上,能以此作為發揮影響力的方向與施力點。

  這份文件的中譯版本得以在本報刊出,要特別感謝參與翻譯的李光中老師同意授權轉載,特此誌謝。

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