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|環境資訊協會|資料檢索|第五屆世界保護區大會主題網| 2002環境資訊年鑑

2003-11-03 (全文版)

 
  本日主題: 全球各大都市加入「生物與文化多樣性」保護行動
環境新聞 ◆[生態保育]美國政府提議保護阿拉斯加逆戟鯨
◆[生態保育]美國阿帕拉契國家景觀步道範圍擴大
◆[環境政策]歐盟化學品相關法規全面審查進入立法程序
◆[環境政策]美國參議院擬重新審查森林疏伐法案修正案
◆[生活環境]美國南加州大火迄今已有1名消防員及16位民眾喪生
◆[其  他]全球各大都市加入「生物與文化多樣性」保護行動
◆台灣環境新聞掃瞄:2003-11-03
◆中國環境新聞掃瞄:2003-11-03
◆美國環境新聞掃瞄:2003-10-29
專  欄 [保護區大會]經營管理面臨的新挑戰
活動訊息 ●[講座] [活動] [節目預告]
本會訊息 ★2002環境資訊年鑑-啟動環境之鑰
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◆[生態保育]美國政府提議保護阿拉斯加逆戟鯨 --﹥

  美國,阿拉斯加州,安克拉治,2003-10-29 (ENS)- 美國國家海洋漁業局提議將一群威廉王子逆戟鯨劃分為基因獨特的族群;並且將此族群依照「海洋哺乳動物法」列入「耗竭」(depleted)名單。此提議將促使該機構針對哪些途徑是幫助此一瀕危族群的必要措施進行研究。保育人士指出,這是目前非常急需採取的行動。

◆[生態保育]美國阿帕拉契國家景觀步道範圍擴大 --﹥

  美國,華盛頓特區,2003-10-24 (NPS)- 美國國家公園管理處經由皮得蒙環境協會(Piedmont Environmental Council)取得藍脊山至阿帕拉契國立風景步道東側具有歷史與景觀價值的445畝地,將為期十年致力達成的目標帶至高潮。

  新納入國家公園系統的地景包括農田、森林、和河流。相關官員表示,這個劃時代的計畫是各部合作、溝通、協商保育工作執行的一個絕佳範例。經由個人、社區、各相關組織及政府單位對阿帕拉契國立風景步道與四周的土地的保育共同認知與責任感,才得以成此案,國家公園管理局促成了公民之間的雙贏合作關係。

◆[環境政策]歐盟化學品相關法規全面審查進入立法程序 --﹥

  比利時,布魯塞爾,2003-10-29 (ENS)- 歐盟執委會今日履行其針對歐盟化學相關法規提出全盤檢討的承諾,提出該法規相關草案。該草案將根本地轉移評估及管理化學物質安全的責任重擔到業者上頭。企業部門執行委員利坎南(Erkki Liikanen)表示,此法案代表了「目前為止歐盟在執行永續發展策略上的最大挑戰」。

◆[環境政策]美國參議院擬重新審查森林疏伐法案修正案 --﹥

  美國,華盛頓特區,2003-10-29 (ENS)- 有鑒於目前森林大火肆虐南加州的新聞成為討論焦點,美國參議院今日同意就布希政府的森林疏伐法案之修正版本重新進行審理。環保人士指出該修正版本並不會明顯優於先前布希的版本,在目前看來,對因應森林火災威脅的幫助十分有限──甚至在未來也是。但是支持者則認為,在此一爭議性的議題上,該修正案已反映出了合理的妥協。

◆[生活環境]美國南加州大火迄今已有1名消防員及16位民眾喪生 --﹥

  加州,沙加緬度,2003-10-29 (ENS)- 在這場目前為止仍在南加州延燒的毀滅性森林大火當中,至少已經有17個人因此喪生。消防當局預測,隨著救災人員持續進入火場,死亡人數將會再增加。這場火災在過去一週來創下加州史上最嚴重的火災紀錄。今日在聖地牙哥郡的山區城鎮裘里安(Julian)鎮,為了灌救這次森林火災最大的火場,有1名消防員喪生,另外有2名消防員重傷。

◆[其他]全球各大都市加入「生物與文化多樣性」保護行動 --﹥

  美國,紐約,2003-10-23 (UNESCO)- 都市一向給人污染、貧窮、犯罪溫床之印象,然而居住了3億人口的都市地區也能是展現自然與文化多樣化的天堂,掌握永續發展之關鍵。為進一步探索現代都市新面貌,來自8個國家的都市相關人員10月29日在紐約參加聯合國教科文組織(UNESCO)、聯合國人居署(UN-Habitat)與哥倫比亞大學主辦的「都市生物圈與社會-城市伙伴關係」會議,希望都市之間能在長期例行的基礎上交流相關專業經驗。此外也將考量永續發展工具之效用,如UNESCO「生物圈保留地」概念,它30多年來已應用在全球440個地點,但目前為止還沒有都市地區使用這套模式來觀察社會、經濟、環境課題對永續的相互影響,有些都市如羅馬、漢城等,正積極探求它的適用度。

◆台灣環境新聞掃瞄:2003-11-03 --﹥

  • [環境政策]台市/行道樹導覽手冊出爐 生態旅遊從環境教育著手。為了讓民眾認識台中市的行道樹,台中市府委託東海大學做生態調查,編輯一本實用且印刷精美的「台中市行道樹導覽手冊」,歡迎民眾欣賞行道樹四季生態之美。 (台中 東森新聞)

  • [生活環境]高雄醫療廢棄物焚化爐排放戴奧辛。立委高度關切大寮鄉大發工業區高雄醫療廢棄物處理公司焚化爐,排放戴奧辛含量超出新制環保標準203倍,引起鄉民不安與不滿,鄉籍立法委員徐志明對此表示高度關切,30日下午率環保署人員前往勘查,當場要求環保署對該焚化爐予以停工,保障鄉民安全,徐志明並強調,將追究相關權責單位責任。 (高雄 東森新聞)

  • [生態保育]野柳海洋世界養活40種動物珊瑚。歷經2年多的精心培育後,萬里鄉的野柳海洋世界公司終於養活了40種太平洋及印度洋一帶海底腔腸類動物珊瑚,在其中並有千手佛珊瑚連夜產卵,數量之多難以估計,該公司經理錢建龍日前表示,其他品種珊瑚最近亦連續產卵,特派管理員安裝2具16倍大型望遠鏡提供遊客去欣賞或攝影留念。 (野柳 台灣新生報)

  • [生態保育]東沙環礁珊瑚生態。未來東沙環礁將朝「海洋保護區」等方向規劃,內政部也正評估「海洋國家公園」可行性。根據海巡署指出,當地也是全球海域中珊瑚環礁生態系發展最大、最完整的一個,有137種以上的珊瑚,400種以上的珊瑚魚類。 (中央 社)

  • [生態保育]南縣黑琵保護區 10月肉毒桿菌監測全呈陰性。正值黑面琵鷺來台度冬,台南縣家畜疾病防治所今天公佈七股黑面琵鷺保護區10月份16個定點監測報告,肉毒桿菌產毒基因全呈陰性反應,6月至9月肉毒桿菌呈陽性反應的4處5個定點,經過處理重測,也全恢復為陰性。 (七股 中央社)

◆中國環境新聞掃瞄:2003-11-03 --﹥

  • [生活環境]甘肅水資源開發利用問題多。長期以來,甘肅省水資源管理方面存在的諸多問題,嚴重影響了水資源的優化配置、有效保護和可持續利用。據有關部門監測,2003年3月—4月,全省65個重點水質監測斷面中,有38%為Ⅳ、Ⅴ類水,水質繼續惡化的趨勢越來越明顯。 (甘肅 新華社)

  • [生活環境]濟南預計3年將創辦300所「綠色學校」。為爭創國家級環保模範城市,濟南市從現在起到2006年將在全市各級各類學校中深入開展創建「綠色學校」活動,31日從有關部門獲悉,到2006年省城的各級「綠色學校」有望達到300多所,環境教育質量和青少年環保意識將得到明顯提高。 (濟南 新華社)

  • [生活環境]我國一半城市地下水污染比較嚴重 水質開始下降。今天公佈的新一輪全國地下水資源評價與戰略問題研究顯示,全國約有一半城市市區的地下水污染比較嚴重,地下水水質呈下降趨勢。 (北京 中新社)

  • [土地及水文]渭河水患有原因 專家主張放棄三門峽水庫。三門峽水利樞紐是治理黃河的第一期重點專案。可是最近它卻遭到國內資歷最老的一位水利專家、92歲高齡的中國科學院和中國工程院雙院士張光鬥的質疑。和他持同樣觀點的,還有80歲高齡的中國工程院院士、前水利部部長、全國政協原副主席錢正英。他們共同呼籲,三門峽水利樞紐應該儘快放棄發電,停止蓄水。 (三峽 東方網)

  • [環境政策]北京進行危改試點 保護區不能拆舊建新。北京危改將進入一個新的階段,31日從「北京市危房改造與風貌保護報告會」上獲悉,從2001年至今年9月,已有19.5萬戶居民動遷,已經或即將住上新房,那麼,下一步北京的危改將如何進行?在改變百姓住房條件的同時,如何處理與文物保護的關係。 (北京 北京青年報)

◆美國環境新聞掃瞄:2003-10-29 --﹥

  • [生活環境]美洲國家於墨西哥發表聲明 環境災難是西半球所面臨的全新安全威脅

  • [生物科技]美國科學家透過基因工程研發出新品種致命病毒

  • [能源議題]能源部表示沙瓦納河核燃料儲存設施已更加安全

  • [能源議題]1百萬美元的聯邦高科技太陽能合約由加拿大公司取得

  • [環境政策]環保署斥資2000萬美元建制全國環境資訊網路

  • [生態保育]佛羅里達州劃設黑熊棲地保護區

  • [土地及水文]陸軍工兵部發表明年密蘇里河計劃草案 引起保育人士批評

  • [其他]舊金山環保局啟用中文版網頁

[保護區大會]經營管理面臨的新挑戰 --﹥

作者:莫瑤

版權歸屬IUCN - The World Conservation Union  科技發展使得人類行動的能力及範疇大為提升,人口快速成長,地表的自然和人文景觀因之急遽改變。保護區是人類具體聯結自然和過去的關鍵,尤其必要與時俱進,方能在全球變遷的急流中站穩腳步。

  投入保護區能力建構的心力從來不少,只是努力的方向若非過於分散、就是彼此重疊;十九世紀末傳衍至今的保護區規劃概念已然過時,既存的管理結構也不足因應現勢。在新世紀的變局中思考未來的經營方針與模式,首先要檢視保護區所面臨的外來壓力與內部問題。

外部壓力:全球環境變遷

  世界各地的保護區都難免於氣候變化造成的威脅;其作用已經開始對物種、自然棲地、及地景和生態系的有效運作產生影響。經營者面臨的課題,在於即時減少造成溫室效應的氣體排放,提升生態系的調適能力。

  現今人口已經突破六十億大關;不斷成長的人口需要更多空間和資源來支持。然而人類活動範圍的擴張與各項基礎建設,致使自然棲地零碎化;水利建設、農業灌溉、及污染使得淡水供應量大幅減少;往來行旅交通致使物種隨而移動擴散,侵入各地原生生態;不利永續的消費模式和隨處可見的貧窮,對生態環境產生極大壓力。因此更要加速保護區的設置,納入更多瀕危物種,並且建構全球保護區體系,連通生態廊道。

  全球陸地面積逾12%已經列入保護區範圍。相對於此,受到保護的海岸線及海洋卻不及1%。面對漁撈過量、漁源驟減、珊瑚礁及海岸急速崩解等迫在眉睫的問題,如何緩解海洋生態系受到的衝擊,實為當務之急。

  各界對於保護區的產出與服務需求越見增高,相關工作人員的福利與安全卻未必受到完善的保障。在許多開發中國家,愛滋病已經使得保護區的發展及生物多樣性的保育工作嚴 重倒退。主管機構必得衡量如何兼顧保育目標及公眾所需,並且有效的保護自已的員工。

內部問題:基本態度與結構調整

  第五屆世界保護區大會以「跨界利益」為主題,明確揭櫫與會者的認知:保護區不能成為自外於周邊海陸、在地社區、或地方經濟脈絡的孤島。因是必要正視保護區內原住民及各種游牧族群(mobile peoples)既有的生活型態及生存權益,與在地社區建立良好的互信與互動關係,尊重傳統保育模式與知識的價值。

  尤有甚者,隨著民主化、去中心化、「去集中化」(deconcentration)的發展趨勢,管理單位勢必要提供更多公共參與的途徑,開放給更多持分者(stakeholders)共同經管,取代過去由中央政府獨攬營運的視角。

  「德班行動計劃」更點明,過去的保護區社群未能充分與更廣大的利益群體連結──他們原該是保護區最好的結盟對象。

  至於主事者自身及相關支援機構,則必須具備廣泛的知識、技能、與充足的資源,俾能進行保護區的監管規劃,並且建構並維繫複雜的關係網絡。過去的訓練往往聚焦於自然資源管理、卻忽略了其他諸如營運或溝通技巧。實際經驗也顯示,設計課程協助人們獲取知識,勝於判斷他們應該學習什麼。

  各國國情不同,經驗未必能夠互通。因此,保護區能力建構可謂是一連串修正與實驗的過程。如何利用現代通訊科技之便,建立取得訊息與知識的管道、形成學習與經驗交換的機制,或可為保護區的永續經營與效率開啟新的契機。

●[講座]珍貴的台灣高山泥炭沼澤溼地生態-加羅湖泊群 --﹥

  時 間:11月6日(四)上7:30
  地 點:台北市赤峰街2 晚8-2號
  主 辦:523登山會 02-25557523
      E-mail: [email protected]

  泥炭沼澤到底是什麼?許多人都去過加羅湖,但是通常只欣賞他的山光水色的一面,對於她的前世今生,卻完全摸不到一點線索.....。在今年年初,林試所的林朝欽副研究員在加羅湖泊群進行生態調查發現,加羅湖竟然是台灣冰河時期僅存的泥炭沼澤!珍貴的泥炭沼澤全球分布只有3%,許多珍貴而稀有的生物都將它視為最後的棲息地,更是我們了解台灣自然史的絕佳教室!

●[講座]媒體教育系列講座 --﹥

  時 間:11月26日(三)
  地 點:蘆洲國中 (蘆洲市中正路265號)
  主 辦:公共電視、民生報
  聯 絡:唐可歆 02-26338000
      E-mail: [email protected]

  為積極並落實教育部2002年提出的「媒體素養教育政策白皮書」,擬透過系列講座,邀專家學者進行專題分享、教學示範說明,充實教師專業涵養,提升教學能力與意願。

●[活動]2003年秋季海岸體驗行旅 --﹥

  時 間:11月15-16日
  地 點:崇德灣 (海岸體驗行旅)
  報 名:即日起至11月12日
  主 辦:黑潮海洋文教基金會 03-8334133
      E-mail: [email protected]

  是否曾經有過如此經驗,恣意的停留在不知名的隨處,緩緩幾步路,眼底所見卻讓人流連。幽靜深遂的崇德灣,襯著壯麗的陡峭崩壁,像是遺留在蘇花公路邊的寶石,等著我們一同去發現。「崇德」一個國民政府淨化人心的名字,有著德魯固族人辛苦而堅韌的過去,聽娓娓道來的口傳故事,在大家總是迅速通過,忘了放慢腳步的崇德灣。

●[節目預告]我們的島-新動力時代 --﹥

  播出日期:11月3日(一) 晚上10:00-11:00首播
       11月4日(二) 中午12:00-13:00重播
  播出頻道:公共電視

【我們的島】新動力時代

  一百年前人類發明內燃機,此後石油機械文明就成為汽車工業的基礎。直到30年前發生石油危機,人們這才警覺到性能再好的汽車,一旦沒有了石油,也將在瞬間成為一堆廢鐵。雖然石油充足無缺卻隱含另一種危機。汽機車排放的有害廢氣,使全球空氣污染日益嚴重。不論是節約石油能源,還是要保護空氣品質,燃油車輛,都已經到了該改善的時候,人類的動力文明也面臨發展的關鍵。

【人與自然】永光綠色會計

  在一般人的印象�堙A染料工廠是污染環境的高危險群。同樣的,對工廠來說,處理染料製程當中所產生的廢水、污泥等廢棄物,也一直是沉重的負擔。

【看守台灣】高美溼地的今昔

  20多年前台中港興建完成,從那一刻起,大甲溪南岸的這塊小溼地,就開始慢慢淤積。20多年後,這塊小溼地愈長愈大,成為賞鳥人與遊客熟知的高美溼地。

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