環境新聞 ◆[能源議題]產油國伊拉克爆發民眾加油紛爭 一死多傷 ◆[環境政策]歐盟為本土蜜蜂設下保護網 ◆[環境政策]美國司法部以過時法令起訴綠色和平成員 民權人士憂心 ◆[土地與水文]美國工兵部密西西比河航運計劃不當 審查委員會表達關切 ◆台灣環境新聞掃瞄：2003-12-16 ◆中國環境新聞掃瞄：2003-12-16 ◆美國環境新聞掃瞄：2003-12-11 專　　題 [日本國民信託導覽]生態系組織 專　　欄 ▲[專欄作家-李永展]開徵溫泉稅真能使溫泉資源永續發展嗎？ 活動訊息 ●[課程]　[研討會] 本會訊息 ★環境資訊電子報純文字版將於年底停刊 ★2002環境資訊年鑑－啟動環境之鑰 ★請支持環境資訊電子報，詳見 捐款方式、捐款徵信

◆[能源議題]產油國伊拉克爆發民眾加油紛爭 一死多傷　--﹥

 記者 Naser Kadhem 報導

　　伊拉克，巴格達，2003-12-12 (ENS)- 在巴格達西南郊區、貧困的阿瑪城（Amal）裡，一座加油站裡槍聲大作，等待加油的民眾四散逃命，當槍聲停止時，已有多人受傷，並發現至少有一名旁觀者死亡。「我要求管理委員會以及聯合政府解決這個問題」，悲狂的薩拉阿替法（Salah Attiva）說。他的兄弟迪亞阿替法（Diaa Attiva）在12月4日的槍擊事件中喪生。

全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/dec2003/2003-12-12-03.asp
版權歸屬Environment News Service(ENS)，環境資訊協會(謝洵怡 譯，蔡麗伶 審校)
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◆[環境政策]歐盟為本土蜜蜂設下保護網　--﹥

　　比利時，布魯塞爾，2003-12-12 (ENS)- 歐盟執委會今天通過決議，將對活體蜜蜂與大黃蜂的進口量作出限制，以避免歐盟本土的蜜蜂族群受到兩種外來寄生蟲的威脅。根據這項決策，所有進口的蜜蜂一運達歐盟時均需接受檢驗，以確認是否含有寄生蟲。目前這兩種寄生蟲都是尚未在歐盟出現過的，然而，如果一旦被引入，將有可能危害到蜜蜂的生存，並衝擊到歐盟的農產品。

全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/dec2003/2003-12-12-04.asp
版權歸屬Environment News Service(ENS)，環境資訊協會(莫聞 譯，蔡麗伶 審校)
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◆[環境政策]美國司法部以過時法令起訴綠色和平成員 民權人士憂心　--﹥

記者 J.R. Pegg 報導

　　美國，華盛頓特區，2003-12-11 (ENS)- 在1872年，美國政府制定了「水手販子」（sailor mongering）防制法律，以誘導船員不要載運酒品與娼妓。131年後的今天，美國司法部正在使用同樣的律法，來起訴環保團體綠色和平組織的成員。綠色和平成員稍早登上了一艘商業船，展開一面旗幟，以抗議布希政府。

全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/dec2003/2003-12-11-10.asp
版權歸屬Environment News Service(ENS)，環境資訊協會(謝洵怡 譯，蔡麗伶 審校)
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◆[土地與水文]美國工兵部密西西比河航運計劃不當 審查委員會表達關切　--﹥

　　美國，華盛頓特區，2003-12-11 (ENS)- 一份在今天由美國聯邦審查會發表的報告指出，陸軍工兵部應該減緩其以擴建水閘與水庫系統，來舒緩上密西西比河（Upper Mississippi）與伊利諾斯河（Illinois Rivers）的駁船交通的計劃。該項研究結果標示了工兵部的另一次挫敗。儘管評論指出，工兵部斥資10億元，將水道系統現代化的行動不但沒有必要，還會損害環境，工兵部仍然在尋求正當化該行動的理由。

全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/dec2003/2003-12-11-11.asp
版權歸屬Environment News Service(ENS)，環境資訊協會(謝洵怡 譯，蔡麗伶 審校)
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◆台灣環境新聞掃瞄：2003-12-16　--﹥

• [環境政策]環保二次革命，廚餘回收26日上路。廚餘全面回收，台北市即將於26日全面展開。此一政策被喻為是繼垃圾費隨袋徵收後的「環保二次革命」，目前已進入最後緊鑼密鼓的準備階段。民眾在家中需將廚餘先行分類為「養豬廚餘」、「堆肥廚餘」兩大類，但記得首先得將廚餘先瀝乾，再以兩個容器裝盛，收集後交由環保局垃圾廚餘車回收。 (台北 聯合報)

• [生態保育]布袋港沙洲生態，野趣十足。在布袋商港對面南航道的南坑口沙洲，面積約有30公頃，是蚵農的養蚵區，不過漲潮時大部分都淹沒在海中，只有退潮時才會露出廬山真面目，由於潮來潮往，沙洲上的水生動植物生態相當豐富，甚至也有億年活化石之稱的鱟魚在當地繁殖及候鳥棲息其間。 (嘉義布袋 中國時報)

• [生活環境]吃多少，煮多少，廚餘回收新觀念。廚餘大約占家戶垃圾量的1/3，回收廚餘不但減少垃圾量，也可將廚餘轉製成其他可再利用的資源。主婦聯盟環境保護基金會指出，根據主婦聯盟在台北市兒童育樂中心、西安里等處進行廚餘回收的經驗，家戶在作廚餘分類時有一些要注意的事項，包括在進行廚餘時，不要把不該放在廚餘的東西如塑膠袋、免洗筷子、煙蒂與電池等丟到廚餘桶裡。 (台北 聯合報)

• [生活環境]淡水人連署搶救公司田溪。由台北縣河川生態保育協會、淡水新興國小等單位14日發起的「搶救淡水鎮第一大溪公司田溪」連署活動。公司田溪是淡水鎮的第一大溪流，原本擁有豐富的生態與歷史遺跡，包括石頭母、蟾蜍咕、豬哥石、港子平遺址等。自從淡海新市鎮開發以來，原本河邊的美麗景致逐漸消失，取而代之的是高聳突兀的水泥河堤。 (台北淡水 聯合報)

• [土地及水文]大坑麒麟峰溫泉，世界第一碳酸泉。台中大坑的麒麟峰溫泉在921地震之後因為地質變化，溫泉的碳酸含量經過檢驗比日本的九州長湯溫泉還要高，成為世界第一碳酸泉。聯合國的全球溫泉氣候聯合會將從明年開始進行溫泉認證。 (台中大坑 TVBS新聞)

環境資訊協會 ChouPY 摘錄
標題：http://news2.ngo.org.tw/php/etfnewsdb.php?c=0&d=2003-12-16

◆中國環境新聞掃瞄：2003-12-16　--﹥

• [生態保育]中國東北第一大湖呼倫湖環境急劇惡化。中國大陸東北第一大湖呼倫湖近年來水位驟降，鹽鹼化加劇，水環境惡化，已嚴重危及呼倫貝爾草原和大興安嶺林區。緊鄰的大興安嶺林區水溼地萎縮，大小河流水量明顯減少或斷流，湖邊大面積蘆葦和溼地消失，人畜飲水出現危機，湖水已不適合飲用。 (外電 中央社)

• [生態保育]北京繪出首部水生動物圖譜。北京市歷史上首部水生動物及微生物圖譜問世，記載了北京地區常見的水生動物7大部分共計322種以及水生微生物4類48屬。專家認為，圖譜問世標志著京城水環境治理正在向保護生物多樣性和恢復水生態良性循環轉變。 (北京 北京日報)

• [生態保育]黃河故道成長生態農業。黃河故道曾是商丘市自然條件最惡劣、經濟發展最緩慢的地方。為此，該市投資補源灌溉，發展水產養殖，並在水面周圍養護濕地、水草，放牧牛羊；改造鹽鹼風沙地、興修農田水利、退耕還林；並成立黃河故道管委會，協調管理農產品生產、加工和生態保護，如今成了中原大地最大規模連片的生態農業基地。 (鄭州 人民網)

• [土地及水文]黃土高原水土保持近期治理藍圖浮現。為落實黃河重點治理開發規劃，黃河上中游管理局編制完成「黃河近期重點治理開發規劃水土保持生態建設實施方案」，提出2003-2010年黃土高原地區水土保持生態建設實施方案的指導思想、總體布局、各項工程措施和非工程措施實施方案及投資估算和效益分析。 (鄭州 人民網)

• [土地及水文]新疆坎兒井，前途堪慮。由於地下水超採嚴重，新疆吐魯番市的596條坎兒井已有240條斷流。坎兒井的發明是一種不受季節、風沙影響的灌溉方式。但由於農業灌溉用水增大，僅靠坎兒井供水已不能滿足需要，因此當地必須不斷打井抽取地下水，造成若干坎兒井斷流。 (新疆 人民網)

環境資訊協會 ChouPY 摘錄
標題：http://news2.ngo.org.tw/php/etfnewsdb.php?c=1&d=2003-12-16

◆美國環境新聞掃瞄：2003-12-11　--﹥

• [環境政策]環保署2002年執法績效有所提昇

• [環境政策]聯邦政府撥款 由農業產品加工製成的酒類、食物、能源與森林產品將可獲得補助

• [全球變遷]IBM加入「芝加哥氣候交易市場 (Chicago Climate Exchange)

• [生態保育]賓州撥款設立通道 美國鯡魚將可通過撒斯寬赫那（Susquehanna）水壩

• [生態保育]漁獵索具對生態的影響不一 研究結果建議使用傷害性小的索具

• [生態保育]夏威夷考慮部分禁止使用平面流刺網捕魚

• [生活環境]新藥研發成功 可望治癒感染伊波拉病毒的猴子

• [其他]聯邦政府維持既有條例 全球電子汽車公司解除停產危機

全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/dec2003/2003-12-11-09.asp
版權歸屬Environment News Service(ENS)，環境資訊協會(謝洵怡 譯，蔡麗伶 審校)
中英對照譯稿請見：http://news2.ngo.org.tw/php/ensnewsdb.php?d=2003-12-11

[日本國民信託導覽]生態系組織　--﹥

生態系組織
熊本縣上益城郡／阿蘇郡

「生態系組織」宗旨在於創造人類與野生生物共生的聚落。本組織正積極地從事土地保護，並野放違法飼養的野生鳥種。

　　由於造林政策及其他因素，熊本縣95%的原生林都被日本柳杉、雪松與日本扁柏、白扁柏的人造林所取代，對天然生態系造成不少嚴重地破壞。

　　看到這種嚴重的情況，「生態系組織」於1986年1月成立，其目標為：恢復熊本縣原生樹林，開始植樹，造林並監管野鳥盜獵情形。1998年8月，生態系組織買下了阿蘇郡南小國鎮3公頃的土地。1990年，本組織在阿蘇町鎮的西湯富野浦買了4公頃的土地，進行森林疏伐、修剪樹林與種植原生柳杉林、雪松林的工作，此處第二筆財產。

　　1992年的7月，本組織在上益城郡益城鎮的小池地區開始興建10公頃的生態研究公園，此公園提供人們體會、學習群落生境（biotope）的機會。1993年3月，我們又增購了阿蘇鎮端邊原野地，致力恢復其原貌，這裡是「阿蘇久重國家公園」中的3.5公頃荒野地區。1994年3月，本組織獲熊本縣政府表揚，得了第三屆熊本縣環境獎。同年7月，生態研究公園又獲得了環境署相關附屬組織「日本環境事業團財團法人」的經費－日本地球世界環境基金（Japan Fund for Global Environment）。本組織興建了包含野鳥復育之家的生態研究機構，訓練幫助被人非法飼養過的野鳥重回到它們原來的自然生存環境，當野鳥復育之家開始運作時，我們立即四處拜訪私人住家與鳥店，請他們一起合作幫助放生野鳥。

　　1997年1月，「生態系組織」又添購了10公頃的樹林，作為生態研究公園小樹林，這是為了擴大民眾實踐及學習生物棲域的地點，提供給民眾學習與體會群落生境（biotope）相關知識的機會。至2000年5月，此處放生的野鳥數目已逾12,000隻。

　　野生保護區需要有「保護者」才能達到其目標。國民信託活動並不僅止於購買土地；最不可缺少的，是永遠關心這片及保護土地的人們。我們希望有更多人願意為國民信託財產所屬土地，盡一份心力﹕除草、創造群落生境（biotope）、闢建步道、自然生態觀察、監管鳥類盜獵與盜採野花等等。南小尾國町鎮的自然觀察站能提供過夜住宿。

阿蘇國民信託樹林
熊本縣阿蘇郡町

　　過去以大草原聞名的阿蘇，已被人類大肆開發。原本在此區常見的金鵰（Aquila chrysaetos）已經消失，許多野花也正瀕臨絕種。

　　阿蘇國民信託運動在1988年，由4位民眾創立，最初購買3公頃已開墾的柳杉林與雪松林，希望復植其原生的小灌木林，並成立阿蘇野生生態保護區。1996年，本國民信託所有土地已增加至約10公頃。

生態研究公園小樹林
熊本縣阿蘇郡町

　　「生態研究公園小樹林」擁有高度多樣化的環境：小灌木林、草原、人造林、池塘、溪流與泉水。這裡有機會成為多種野生動植物聚集的群落生境（biotope）。我們計畫未來將此保護區由從現在的16公頃增至50公頃。

本文摘錄【日本國民信託導覽2000】http://www.ntrust.or.jp
版權歸屬社團法人日本國民信託協會，環境資訊協會(趙于涵 譯，王茹涵 審校)

▲[專欄作家]開徵溫泉稅真能使溫泉資源永續發展嗎？　--﹥

作者：李永展　(中國文化大學建築及都市計畫研究所教授)

　　報載水利署正規劃向溫泉業者開徵溫泉使用費，使珍貴泉水永續發展，這個政策看似立意良善，但真能使溫泉資源永續利用嗎？恐怕未然！根據溫泉法第11條規定，為保育及永續利用溫泉，除依水利法或礦業法收取相關費用外，主管機關應向溫泉取供事業徵收溫泉取用費，也就是說溫泉取用費其實是向有開發溫泉行為的「事業體」徵收，而非一般想像的溫泉業者。以北投為例，北投目前所有的溫泉產業其實是接受北市自來水處所提供的溫泉水，水處即為此區之取供事業，則主管機關應向水處徵收溫泉用費。換言之，水利署擬參照北市自來水處售予北投溫泉業者溫泉水每度2.5元的標準，其實是參考「溫泉取供事業」向「溫泉使用事業」的收費標準，比對對象的錯誤恐導致溫泉業者的誤解。基本上未來取供事業向使用事業的收費標準是由取供事業自行取捨，中間還會加入各種取供設備維護、人事支出、利潤、風險管理等成本費用，所以使用端的費用可能還會增加。

　　姑且不論對象之誤導，針對明年一月初是溫泉法相關子法公佈的最後期限，但各相關子法中，遲遲不見「溫泉區土地及建築物使用管理辦法」之訂頒，著實令人憂心。目前許多溫泉產業隱藏於保護區、水質水源水量保護區、及各種脆弱地質帶附近，這是相當弔詭的──如果不是地質的脆弱與多變，鮮少有機會見到溫泉露頭之徵兆，也就不會是溫泉產業聚集的地方，既然兩者有脣齒相依的狀況，就不能不正視眾多溫泉業者存在於限制發展區的事實。然而在一切遊戲規則，包含建蔽率、容積率、容許使用項目等相關規定尚屬模糊狀況下，徵收溫泉取用費，究竟是變相容許「合法」使用溫泉，還是一種表象化的撫慰補償心理，就令人難窺其意了。更何況，「溫泉區土地及建築物使用管理辦法」與都市計畫法、區域計畫法、國家公園法的競合也未見釐清，務必會引發未來溫泉開發管理更多爭議，卻不見主管單位嚴肅面對這個問題！

　　最後，在開徵溫泉取用費之前，不知主管機關是否會令業者產生「只要我繳錢，要如何開發就不是政府可管」的想像。雖然溫泉法規定各項開發行為不得有影響溫泉湧出量、溫度或成分之虞，然而在眾多溫泉區皆未對溫泉資源（包含地上生成量及地下蘊藏量）有詳細資料之際，這樣的規定只會流於空談；也就是說，現階段的首要工作，應對溫泉資源進行全面檢討，計算合理的容許開發量。以環境容受力的觀點來看，開發行為之規定必須計算溫泉區的開發，在土地、交通、及溫泉資源可容納的使用量為何，檢算各種容受量，算出合理的安全使用量範圍，及危險的使用量上限，然後在這一部分嚴格把關，嚴謹定出開發容受量，再作確實的執行動作，最後，容受人數的規定落實在各個溫泉地區容許的遊憩人口及公共設施的需求量，這樣才合乎優質品質與整體規劃之精神。

　　在政府提出對溫泉地區進行部份開放與合理管理之際，究竟是鬆綁還是把關，應該要有長遠的眼光，作整體的考量，不能模糊公共利益與環境保育的宗旨，而以短視近利犧牲旅遊品質及資源管理。溫泉的確是相當珍貴的資源，也是所有台灣人的公共財，但如果不能針對上述盲點審慎檢討便冒然躁進，恐怕不只不能保護溫泉資源，更會讓溫泉資源快速流失，而使台灣人泡湯的願景真的泡湯了！

●[課程]523生態登山學校第一期輔導員暨解說員培訓　--﹥

　　時　間：12月17日－2月6日
　　地　點：台北市大同區赤峰街28之2號
　　主　辦：523登山會　02-25557523
　　　　　　E-mail: 523@523.org.tw

　　你是否想和一群志同道合，有熱情、有夢想的愛山人，一起推動一個全新的生態登山教育？523生態登山學校第一期輔導員暨解說員培訓課程，是凝聚這樣一股新力量的起步，課程內容將針對冒險教育以及環境教育為主軸，搭配登山知能的討論，安排了10堂的室內課以及一趟8天的結業攀登，結業的學員將成523生態登山學校的預備輔導員，參與未來的課程規劃與定點長期觀察，一同為台灣的山，做更多的事。歡迎與我們一同在山裡，寫下全新的歷史。

詳情請參閱 http://523.org.tw/school/course/instructor.htm

●[研討會]2003校園節約用水論壇研討會　--﹥

　　時　間：12月19日(五)　上午8:20－下午4:30
　　地　點：行政大樓A101會議廳 (台南市安中路5段188號)
　　主　辦：立德管理學院
　　　　　　工研院能資所節約用水宣導與技術服務團
　　聯　絡：林淑真　06-2559899
　　　　　　E-mail: shuchen@mail.leader.edu.tw

　　台灣每人每年可分配的再生淡水量低於世界平均值，列屬全球缺水國家之一。學校因用水量高於一般個別民生用水戶，而水費亦往往是學校的主要負擔之一，因此推動節約用水有其必要性。研討會提供節約用水宣導與技術服務團及本校之經驗，並針對相關主題進行交流互動，為學校永續發展及水資源有效使用共同關心與努力。

★[本會訊息]環境資訊電子報純文字版將於年底停刊　--﹥

　　為了提昇電子報的閱讀品質，環境資訊電子報的純文字版將於2003年12月31日停刊，原訂戶將轉為環境資訊電子報html格式的摘要版本（少於30K）。

　　由於純文字的內容，缺乏圖表、音像的配合，難以滿足許多資訊欲傳達給讀者的期待。因此，在寬頻網路逐漸普及之後，決定改以html格式的摘要版本來取代純文字版。希望藉此能夠兼顧到資訊品質的提昇，以及檔案大小的需求。如果，您有任何意見，歡迎跟我們聯絡，來信請寄service@e-info.org.tw，謝謝！