◆[生態保育]受保護的溼地瑰寶遍及世界各地　--﹥

　　瑞士，格蘭，2004-02-02 (ENS)- 位在墨西哥的巴哈（Baja）半島旁一處高鹽度的海岸潟湖區，目前是灰鯨（grey whales）最主要的繁殖區域之一，該區域過去曾被預定為製鹽廠所在地。而今天，在墨西哥政府慶祝世界溼地日的同時，也將該區域劃設為國際重要溼地。

　　每年的2月2日是世界溼地日，這個日子是為了彰顯1971年2月2日在伊朗蘭姆薩簽署的《溼地公約》。目前該公約已有138個政府加入簽署，指定的溼地總數達1,366處，涵蓋面積達119,588,432公頃（461,733平方英里），據蘭姆薩公約秘書處表示，這是迄今為止世界上最大的保護區網絡。

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◆[氣候變遷]小而美卻又脆弱 島國正向外尋求財政援助　--﹥

　　巴哈馬，拿索，2004-02-02 (ENS)- 世界上的小型島嶼國家，他們或許美麗，但卻十分貧窮，並且處於國際間貿易的邊緣位置。目前，他們面臨了全球暖化、自然災難、放射性和有毒廢料的威脅，正極力向國際社會要求援助。

　　「發展中小型島嶼國家」（Small Island Developing States，簡稱SIDS）的政府部長級官員與高階代表上週聚集在巴哈馬首都拿索，參加巴貝多行動計畫（Barbados Programme of Action）10年進程檢討的區域間預備會議，並於會後發表「拿索宣言」，與會者對巴貝多行動計畫的進程表示肯定，並擬定一套詳盡的策略，以強化其國土安全與福祉。

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◆[全球變遷]歐盟執委會對京都議定書態度產生分歧　--﹥

　　比利時，布魯塞爾，2004-02-02 (ENS)- 歐盟環境執委沃斯特蓉（Margot Wallstrom）日前對西班牙政府以及能源暨運輸執委會副主席帕拉丘（Loyola de Palacio）提出嚴厲的指責，指其「破壞」歐盟對京都議定書以及氣候變遷所做出的承諾。在上週五（1月30日）對記者所做的簡報中，沃斯特蓉為京都議定書提出辯護，她並表示她仍確信俄羅斯終將批准議定書。

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◆[環境政策]美國兒童健康委員會對布希汞排放政策亮出紅燈　--﹥

記者 J.R. Pegg 報導

　　美國，華盛頓特區，2004-02-02 (ENS)- 美國一個主管兒童健康事務的聯邦諮詢委員會提出警告：布希政府所提出的燃煤電廠汞排放減量方案，並未能保障到嬰兒、兒童與孕婦的健康。在一封於上週公開的信函中，該委員會敦促白宮重新考慮其提案，環保人士及公共衛生組織均表示該提案內容過於鬆散。

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◆台灣環境新聞掃瞄：2004-02-05　--﹥

• [土地及水文]測量土石堆數量差異極大 監察院糾正水利署。監察院今天通過糾正經濟部水利署案指出，經濟部水利署河川勘測隊，測量大安溪編號二、三土石堆有違測量常規，致前後測量差異極大，且於轉載圖上作業時誤載數量，第三河川局不察據以辦理標售，衍生與得標廠商紛爭，作業草率。 (台北 中央社)

• [生態保育]保護丹頂鶴 新竹市召開協商會。丹頂鶴造訪新竹已8天了，為了讓丹頂鶴能在新竹的客雅溪口濕地補充好體力後，平平安安的回到牠的棲息地，新竹市政府4日與行政院農業委員會專員及相關單位協調，達成數項共識，並盼各單位互助合作、完成保護丹頂鶴的任務。 (新竹 中央社)

• [生態保育]查獲違法售河馬牙佛雕。台北縣警方3日早上在鶯歌鎮查獲一家藝品店，違法販售總市價高達一百多萬元的象牙製品，連罕見的「河馬牙」製品也首次被發現。 (台北 蘋果日報)

• [生活環境]河川埋暗管 環署批惡勢力當道。環保署去年成立暗管稽查網，鎖定13條河川，在全省查獲153處暗管偷排廢水，南部最嚴重佔近8成。水保處長鄭顯榮3日痛批部分縣市工廠惡性重大，擁有「惡勢力」當靠山，政府整治、地方偷排，令人相當擔憂。 (台北 中國時報)

• [生活環境]缺水休耕　進口米供應不及　米價上漲。受到雨水不足，稻米產地休耕，以及進口米供不應求的影響，帶動了消費市場米價上揚，各地大賣場的包裝米，價格已經漲價到一成到一成五。 (台北 東森新聞)

• [生活環境]白河頭前溪橋下 發現30袋死雞。禽流感疫情正熾，白河鎮詔安里與草店里交界處的頭前溪慈明橋下方， 3日上午發現約卅袋已棄置一段時間的白肉雞雞屍。 (白河 中國時報)

• [生活環境]台北市南港山系登山地圖　4日起供免費索取。台北市象山、四獸山等南港山系向來是熱門的登山健行去處，台北市政府建設局為服務民眾，特別印製1萬份最新的南港山系登山健行路線圖，4日起開放民眾免費索取，有興趣的民眾可到市府大樓一樓區建設局第五科索取。 (台北 中央社)

• [生活環境]檢舉河川污染 有人獨得二十萬元獎金。 (台北 中央社)

• [環境政策]水肥投入站管理辦法過關　高濃度污水可申請投入。為能有效管制並解決高濃度污水，像是廢酒液或飲料類的處理問題，並使水肥投入站水肥投入作業有所遵循，衛工處將原有14條條文的「臺北市水肥投入管理辦法」修正為「臺北市水肥投入站管理辦法」，增列2條，將廢酒液、飲料類等高濃渡污水納入管理。 (台北 東森新聞)

環境資訊協會 crab 摘錄
標題：http://news2.ngo.org.tw/php/etfnewsdb.php?c=0&d=2004-02-05

◆中國環境新聞掃瞄：2004-02-05　--﹥

• [全球變遷]陝甘首傳禽流感 中共下令保護國寶級珍禽。大陸又有兩個省淪為禽流感疫區。甘肅省蘭州市、靖遠縣和陝西省西安市，3日傳出發現禽流感疫情，至此大陸禽流感疫情已蔓延12個省市，被列為疫區的城市增至21個。 (北京 聯合報)

• [環境政策]國家環保總局：養殖場廢棄物嚴禁向外轉運。國家環保總局3日下發『關於加強畜禽養殖業環境監管、嚴防高致病性禽流感疫情擴散的緊急通知』指出，嚴防高致病性禽流感疫情擴散，養殖場排出的畜禽糞便、墊料等廢棄物必須就地消毒並進行無害化處理，嚴禁向外轉運。. (北京 人民日報)

• [生態保育]雲南破獲多起走私動物大案 已成走私動物主通道。據中國大陸媒體報導，由於有豐富的野生動物資源和漫長的邊境線，中國雲南省已成為走私野生動物的主要通道。從境外走私野生動物入境的路線主要有三條：一是從緬甸經雲南德宏州瑞麗、芒市入境；二是從寮國經雲南西雙版納州入境；三是從越南經雲南河口入境。 (雲南 中央 社)

• [生態保育]武漢發現大量野生鳥類殘肢 場面觸目驚心。2月2日，武漢市東西湖區涇河附近一處土坡上近百隻被肢解的鳥類殘肢分佈在草叢之中，除了鳥的軀幹不知下落外，地上滿是鳥頭、爪和翅膀，場面觸目驚心。武漢市林業局野生動物保護處和市森林公安局民警聞訊後立即趕至現場。經勘查認定，排除了患病死亡的可能，認為此地是捕鳥人將鳥捕獲後運到此處肢解的現場，其中被殘殺的鳥類有白鷺、灰鷺、夜鷺、綠鷺和紅嘴鷗等數種大、中型鳥類，均屬湖北省地方重點保護野生動物。 (武漢 人民日報)

• [能源議題]中國大陸能源緊張持續 。今年煤電緊缺將漲價去年下半年波及大半中國的能源緊張狀態今年仍將持續，中國石油和化學工業協會信息部的分析報告指出，中國今年可能面臨煤炭供應不足、供應價格上漲，電力供應緊張、電費隨之上漲等問題。 (北京 中央社)

• [土地及水文]千湖之省而今湖泊僅餘三成 保護濕地刻不容緩。近年來湖北省每年增設2-3個濕地保護區，比新建森林保護區的速度還快，但濕地受破壞的狀況仍未有根本性緩解"。目前湖北省的湖泊數已由建國時的1066個減少到325個。 (湖北 中新社)

• [土地及水文]中國專家呼籲加強濕地資源保護。中國環保專家吳祥德3日在喀麥隆首府雅溫得舉行的濕地資源保護研討會上發言時呼籲，國際社會應重視和加強濕地資源的保護，以實現濕地資源的可持續利用，為人類造福。 (喀麥隆 新華社)

• [土地及水文]中國出現今年首次沙塵暴甘肅內蒙寧夏遭侵襲。中國大陸西部地區3日出現今年首次沙塵暴，包括甘肅、內蒙、寧夏地區都遭到侵襲。 (中國 中央社)

• [生活環境]北京代市長 保住十三陵老樹。因修繕明十三陵慶陵過程中，發現生長於慶陵明樓東側牆壁上的一株有兩百多年樹齡的二級古側柏，和生長於明樓後面啞叭院院牆上的一株有三百多年樹齡的一級古側柏，對古建築構成很大危害，林業部門日前提出採伐明十三陵兩株古側柏的請示，3日被北京市代市長王岐山否決。 (北京 中國時報)

環境資訊協會 crab 摘錄
標題：http://news2.ngo.org.tw/php/etfnewsdb.php?c=1&d=2004-02-05

◆美國環境新聞掃瞄：2004-02-02　--﹥

• [生態保育]專家再次警告國會 全球海洋正面臨危機

• [環境政策]前礦業及放牧業遊說者獲提名為上訴法院法官 引發正反兩極反應

• [環境政策]夏威夷最高法院判定：當局應停止摩洛凱島（Molokai）開發案

• [生態保育]保育人士指出：林務局對瀕危山貓之管理方案對其保育無顯著助益

• [生態保育]加州參議員對內華達山脈森林管理方案提出批評

• [生態保育]環保團體提出訴願 要求對加州虎斑蠑螈進行保護

• [生活環境]加州當局要求環保署予以免除在石油中添加乙醇之規定

• [能源議題]佛羅里達州民間研究團體要求該州採行能源節約標準

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■[國際濕地日]保育組織的多樣性與整合 將奠基濕地保育的未來 (上)　--﹥

作者：梁明煌　(東華大學環境政策所副教授)

　　從單一物種的保育到整體生物多樣性的保育、從天然溼地的保護到兼顧人工溼地的設計，「溼地保育軸」的構想已初步整合了濕地保育的策略。但要達到這個目標，沿途還有許多的關卡，勢必要過關斬將才行。期待保育組織擔負起在地保育的執行工作，不論政府官員、學者，甚或保育人士，似乎都被視為是必然，而且是重要的一環。但是，從保育人士到保育組織，從單一組織衍生出眾多的組織，雖然目的相近，但彼此所關注的目標或採行的策略卻不同，形塑出保育組織的多樣化。但是，相對的，在資源有限的情況下，各組織間如何共同為了濕地保育的長遠目標而合作，將成為未來最關鍵的課題之一。因此，希望透過本文，提供關心濕地保育的各界，尤其是保育組織一些參考。

台灣溼地保護運動的特色：保育團體的發響和投入扮演關鍵的地位

　　台灣濕地保存的工作，可說是源自於政府在沿海大量設置工業區，引發保育學者和團體的重視之後，所興起一波波海岸濕地保護的環境運動。有些濕地的保護運動，甚至長達10餘年，至今仍然持續著，但也有許多海岸濕地已成功的保護下來。這些才剛成功保存下來的濕地，馬上就面臨著濕地經營管理的長期且龐大的需求。此時，先前參與濕地保護工作的專家學者及保育團體，自然受到各方的期待。

　　但畢竟濕地保護的運動跟長期經營管理的著眼點十分不同，而台灣在濕地保育工作上的經驗亦十分缺乏，有的只是學理上的論述，不足以應付實際的需求。因此，如何合宜的兼顧保育與遊憩，吻合政府、民眾與保育人士的期待，就成為各方討論的焦點。

　　藉由歷史的回溯，或許可以找到一些脈絡，提供未來在經營管理的參考。我們發現，因著不同的出發點，以及諸如政策、法規等事涉主管機關的權責（註1），以及社會經濟情況的變化，產生了不同的濕地保護運動歷程，可歸納出下列幾種：(1)民間團體與學界長期向政府與議會遊說而產生的台北關渡溼地；(2)民間團體受到地方政治精英支持，而在該政治基經主政時期，達到保護區規劃的目標，如新竹香山溼地；(3)也有如七股溼地、台南官田與葫蘆埤的水雉棲地、台南安南區四草鹽田溼地、蘇澳無尾港以及台中的高美溼地，因開發案破壞棲地，而引起保育團體的重視，經由長期抗爭而得以規劃成保護區；(4)也有溼地保育聯盟積極介入運作認養的溼地，如高雄的左公圳；(5)而高鐵因經過台南官田、葫蘆埤的水雉棲地，而在環境影響評估報告書中承諾支付經費來維護水雉族群的復育工作；(6)再者有位於國家公園的特別景觀區與生態保護區的範圍內，而受中央政府直接管轄的，如龍鑾潭、南仁湖等（相關經營模式請見註2）。

　　從上述所歸納出來的6種型態，即使是最後一種看似由政府直接介入管轄，但背後仍可看到保育組織藉由學者專家之手所促成的影子。濕地的經營管理，除了必需將各個濕地不同的發展歷程納入考量外，民間團體所扮演的角色以及所受到的期待，自然也難以被排除在外，甚至在未來將扮演關鍵的角色。因此，我們有必要針對企待保育組織未來所扮演的角色和功能，提供相關的環境和條件，協助其組織經營管理能力的建構，方能在濕地保育工作上發揮實質的效能。

附註：

1. 目前與溼地有關的法令有野生動物保育法、環境影響評估法、國家公園法、都市計劃法、文化資產保存法、風景特定區辦法等。有時甚至出現二種法令重疊，主管機關競合的情形。

2. 這些管理模式大致包括了：(1)政府委外經營（台北關渡模式）；(2)單一或少數社區營造組織經營（無尾港、馬太鞍、山美社區、淘米社區模式）；(3)單一保育組織認養（左公圳模式）；(4)多個保育組織參與地方政府聯合經營（七股模式）；(5)中央級政府獨力經營（龍鑾潭、南仁湖模式）；(6)地方政府獨力經營（香山、雙連埤模式）；(7)政府與民間組織共管等等模式（舊四草模式）；(8)企業出資，民間組織認養（高鐵水雉區模式）等。

▲[走山的人]走過丹野卡社溪 造訪水晶宮殿　--﹥

作者：青出於藍
攝影：青出於藍

　　選擇在丹野落腳，是因為農場別出心裁的起名，丹野，楓紅遍野，這意味著每年秋冬來臨時，大批無法在春夏開花結果的變葉木們，必定在這時節秀出亮麗新裝，登上屬於它們的舞台。這傳說中的桃花源不但座落在中央山脈邊陲和干卓萬山塊間，更是通往卡社溪的最佳據地。除此，以一道丹絲瀑布作為大門，與世隔絕。

　　更讓人令人心曠神怡的，莫過於是五星級的享受；用撿來的檜木燒柴生火，邊洗澡還可以邊沉醉在濃郁檜木香中。用撿來的漂流木造一只蜻蜓，帶領大家自由自在穿梭天地；找一個像公雞的漂流木，喚醒沉睡心靈，盡情享受大自然。

　　夜幕低垂時，一行人伴著月光在丹野步道隨行，在那些已被抓破樹皮的檜木林間，尋找造事飛鼠的身影，而後發現，這些調皮搗蛋的破壞者，有飛鼠的最大宗—大赤鼯鼠，但竟也發現列於保護名冊中，資料極為稀少的特有種—高山白腹鼠。

　　當然，也試著在獸徑中尋找小山羌或其他野生動物的蹤影，可惜這場捉迷藏中，小動物們躲的太好，讓人不得不宣告投降，僅輕聲向牠們到晚安。

　　翌日，造訪水晶宮殿—卡社溪。

　　卡社溪發源於干卓萬山區南側，是濁水溪的源頭之一，也或許，是濁水溪眾多上游中，最美的一個。在當地，卡社溪谷還有一個極富詩意的別名—丹波谷。

　　一下溪，就發現夾岸青楓、香楓、尖葉槭等變葉木早已換上各色新衣，綴滿溪谷，就像幅超大潑墨山水呈現眼前，偶有微風輕拂，使樹木生動起來，才讓人驚覺，就活生生的走在畫裡。

　　隨著潺潺流水聲望去，看到激起的水花，這就是讓那些愛好攝影者，情不自盡停下腳步，拿起相機捕捉畫面的仙境吧！！卡社溪果然有種銷魂的壯麗，讓我這個怕水的人都不自覺溯溪而過，探訪更深處美景。

　　隨溪而上，碧綠深潭出現眼前，據說在這清澈冰涼的溪中，藏著野放的虹鱒，所以沿途都看得到垂釣的魚客們，手握釣竿，等待那寒溫帶珍貴的魚類們上鉤。嚮導大哥要我們齊聲的向釣客們加油，也唯有大聲的加油，才能鼓舞那些垂釣客，又可以提醒水中的魚兒們小心點。

　　果真，當我們晃了一圈回程時，聽釣客們說只見虹鱒身影，但就是等不到魚上鉤。

　　再沿溪上溯，會發現大家都放慢了腳步，甚至停下腳步；原來，這丹波谷的亮麗，不只來自溪中的波光，還有水晶寶石點綴；也因此吸引不少喜愛水晶的人前往，從此體會人類醜惡的一面。看到人們貪婪拾起一個比一個大的石頭，只因為，石頭中有那麼一點點水晶；又可以如此背著、抱著沉甸甸的石頭，溯著幾公里路回程，沒有人喊累；還可以放著午餐便當不吃，醉心於石堆中尋寶，卻沒有人喊餓！所謂保護自然的想法全被拋諸腦後，成為空談。我想，大自然就是在這樣的情況下，一點點、一點點的消失了吧！也或許我們的子孫，再也看不到我們口中敘述的美麗景緻了。

　　我試著沉澱心情，只徜徉於花花世界間的美好中。

　　沿著曲緩溪流續行，走向原始森林小徑，一會兒小心閃過咬人貓家族，一會兒留意水中青苔設下害人陷阱；這別緻的小瀑布，留在萬壑深處，讓我們踏著山水，吸取著芬多精，做了一次森林SPA，洗去一身疲累。我為這趟旅程終點「一線天」的獨特景觀留下倩影，也願瀑布下深藏的水晶，能無止盡的，與愛山愛水的人們共享。

●[活動]情人座下道古今－春之饗宴賞櫻行　--﹥

　　時　間：2月14日(六)　上午9:00－12:00
　　地　點：台北藝大自然步道
　　集　合：上午8:50捷運忠義站
　　報　名：即日起
　　主　辦：中華民國自然步道協會
　　聯　絡：翁秀毓　02-23638959
　　　　　　Email: nature.trail@msa.hinet.net

詳情請參閱 http://naturet.ngo.org.tw/naturet2/

●[活動]彰化古蹟之旅　--﹥

　　時　間：2月21日(六)
　　地　點：彰化縣市
　　報　名：即日起
　　主　辦：台北市大自然教育推廣協會
　　聯　絡：馬小姐　02-23661011
　　　　　　E-mail: tnature@ms48.hinet.net

　　雖然彰化的開發，早在清朝康熙中葉就開始，然而受到地方民變層出不窮的影響，彰化縣城往往首當其衝受到波及，使得保存下來的古蹟不多，而這也突顯出這些古蹟彌足珍貴的地方。本次特別舉辦彰化古蹟之旅，將實地參觀彰化國家一級古蹟（彰化孔子廟）、二級古蹟（元清觀、威惠宮）等經典傳世之佳作，此外回程將特別安排參觀后里毘廬禪寺，欣賞其迴異於一般寺廟的建築風格，並感受其幽雅、寧靜的獨特氛圍。

詳情請參閱 http://www.neat.org.tw