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2004-07-06 (全文版)

 
  本日主題: 數千年之久的冷水珊瑚被拖網漁船破壞
環境新聞 ◆[生態保育]數千年之久的冷水珊瑚被拖網漁船破壞
◆[生態保育]世界遺產地點增加5處
◆[生態保育]大堡礁1/3範圍禁駛漁船
◆[環境政策]愛爾蘭結束歐盟輪值主席任期 評價正反參半
◆台灣環境新聞掃瞄:2004-07-06
◆中國環境新聞掃瞄:2004-07-06
◆美國環境新聞掃瞄:2004-07-01
專  欄 ▲[環境小百科]環境影響評估:為環境保育與經濟開發求取平衡點
讀者投書 ●[讀者投書]錯誤的美麗,不要再成為美麗的錯誤
活動訊息 ●[研討會] [活動] [講座]
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◆[生態保育]數千年之久的冷水珊瑚被拖網漁船破壞 --﹥

  日本,沖繩,2004-07-01 (ENS)- 以往人們對熱帶地區的溫水珊瑚認識較多,對冷水珊瑚則較少,然而伴隨著精密的水中攝像技術與深海潛水載具的研究,人們對冷水珊瑚有了新視野。本週在日本沖繩召開的第10屆國際珊瑚礁研討會上,面對拖網漁船與海底纜線等威脅因素的冷水珊瑚,成了會議中矚目的焦點。

  由聯合國環境規劃署「世界保育監測中心」(UNEP-WCMC)所出版的最新研究報告《冷水珊瑚礁:看不到,但不再忽視》顯示,這類珊瑚幾乎存在於世界上所有的海域當中,而其中有部分已遭到破壞或受傷。這份報告將在「國際珊瑚礁行動」(ICRI)在國際珊瑚礁研討會會後,亦即7月3、4兩日所召開的會議上發表。

  漁業、石油與天然氣的鑽探與開採、以及管路與纜線的設置等因素,對冷水珊瑚礁生態系帶來巨大的衝擊。根據碳14測定法,許多冷水珊瑚礁的年代長達8,000年之久。

  科學家表示,在東北大西洋的深海研究已顯示出拖網漁船對珊瑚礁造成破壞或傷害,只要15分鐘,一個花上好幾千年形成的完整生態系就會被破壞殆盡。

  世界上有700多種溫水珊瑚,比較起來,冷水珊瑚礁的珊瑚只有6種。聯合國環境規劃署執行長多佛認為,冷水珊瑚是地球的「維生系統」之一,有必要加以納入保育議程當中。

◆[生態保育]世界遺產地點增加5處 --﹥

  中國,蘇州,2004-07-01 (ENS)- 聯合國教科文組織世界遺產名錄再增添5處場址,包括紅毛猩猩最後的棲息地──印尼的熱帶雨林,南非孕育上千種獨特開花植物的花岬(Cape Floral)行政區,以及俄羅斯、格陵蘭和聖露西亞(位於加勒比海)的場址。另外,英國與哥斯大黎加的世界遺產場址範圍也得以擴大。

◆[生態保育]大堡礁1/3範圍禁駛漁船 --﹥

  澳洲,坎培拉,2004-07-01 (ENS)- 澳洲大堡礁海洋公園新的區劃規定今天起生效,即日起,園區1/3的範圍將禁止商業漁船與休閒漁船行駛;同時,這塊世界上綿延最長的珊瑚礁區也正式成為全球最大的海洋保護區。澳洲環境部長坎普表示,根據大堡礁海洋公園新的區劃規定,「禁駛區」的保護範圍從原本園區的4.5%,增加為33.3%。

◆[環境政策]愛爾蘭結束歐盟輪值主席任期 評價正反參半 --﹥

  比利時,布魯塞爾,2004-07-01 (ENS)- 愛爾蘭今天結束每6個月輪值一回的歐盟輪值主席任期,接下來到12月31日為止,將改由荷蘭接任。愛爾蘭官員表示,愛爾蘭輪值主席任內,歐盟經歷了會員國數從15個擴增為25個的大事,同時,環境政策在此期間也有多項進展;然而環保人士認為,實際上還可以進展得更多。

◆台灣環境新聞掃瞄:2004-07-06 --﹥

  • [環境政策]桃園公布43處土石流潛勢區。敏督利颱風帶來的豪雨造成全國各地嚴重災情,桃園縣政府水務局發出警告,縣內包括復興鄉、大溪鎮、龜山鄉等43處為土石流潛勢區,呼籲從今天起如果每小時雨量超過15毫米時,居民應該有儘速離開現址的準備。 (台北 中央社)

  • [能源議題]大甲溪電廠重創 復健有待評估。受敏督利颱風肆虐,大甲溪的德基、青山等電廠遭水患停止運作。德基、青山電廠發電量佔台灣全島供電系統裝置容量—3475萬5千瓩的2%,不致影響整體供電。但未來整修工程費加上每年發電收入,以3年計算,損失將超過百億元,是否再投資復建,有待台電進一步評估效益。 (台中 中國時報)

  • [土地與人文]中橫腸寸斷 梨山成孤島。中橫公路飽受豪雨重創,沿線災情慘重,從東勢鎮永安橋被大水沖毀開始,一路都是坍方、落石、土石流及斷橋,梨山已形同孤島。921後中斷的谷關至德基段,原本預計15日恢復通車,一場颱風使開通日遙遙無期。 (宜蘭 中國時報)

  • [土地與人文]81鄉鎮土石流一觸即發。農委會水土保持局指出,台中縣和平、博愛和達觀村雨勢不停,土石塌落災情頻傳,南投縣埔里、仁愛鄉武界、信義鄉神木村、台中縣和平鄉每小時雨量均「破百」,早超過土石流警戒區時雨量40公厘的臨界值。中南部和東部12縣市81鄉鎮土石流一觸即發。 (南投 中國時報)

  • [土地與水文]潰堤逢大潮 雲嘉水退水又來。雲林縣沿海地區嚴重淹水,昨天多數地區積水稍退,但台西鄉、口湖鄉等低窪處,正值每月朔望大潮,口湖鄉8處大排潰堤,更使水患趨烈。 (台北 中國時報)

  • [土地與水文]全台90%危險溪流 土石流難防。地質專家說,921地震造成地質鬆動,地質復育時間需要20年,而台灣山區坡度陡、濫墾嚴重,已使全台有90%溪流成為危險區域,政府雖積極整治,但難見功效。 (台北 TBBS)

  • [生活環境]原水濁度上升 飲用自來水務必煮沸。颱風過後,水庫上游土石沖刷,導致原水濁度暴增。自來水廠為了安全起見,通常會提高加氯量,以維持較高的「有效餘氯濃度」。因此,環保署及衛生署提出呼籲,請淹過水地區的民眾,一定要先清洗水塔,且自來水一定要煮沸,開蓋再煮3分鐘,以去除水中的氯及三鹵甲烷。 (台北 民生報)

◆中國環境新聞掃瞄:2004-07-06 --﹥

  • [環境政策]中科院院士呼籲建立西部資源環境和工程國家實驗室。中國科學院院士、中科院蘭州分院院長程國棟呼籲成立西部資源環境和工程國家實驗室,以科技解決西部重大基礎設施建設、西部生態環境重建和西部資源合理利用所遇到的大量難題,並為有志於西部大開發作貢獻的優秀科技人才提供用武之地。 (中國 中新網)

  • [環境政策]湖南加強蝗災監測 擬動用飛機噴藥滅蝗。湘鄉市部分鄉鎮遭受嚴重蝗蟲危害,全市水稻、玉米受損面積達2500畝。省農業廳要求各地要加強監測,落實資金和物資,必要時要動用飛機噴藥滅蝗。 (湖南 瀟湘晨報)

  • [生態保育]“濕地使者行動”長江流域正式啟動。由世界自然基金會、國際濕地公約秘書處、湄公河委員會和中國林業局《濕地公約》履約辦公室共同組織的“生命之河,從高山到大海—2004濕地使者行動”已正式啟動。該組織是世界上最大的非政府環保組織,主要是透過各種環境教育活動、跨國交流,主動保護濕地生態,影響政府環境建設。 (中國 新華社)

  • [生態保育]上海專家研製成功新型旱稻品種。中國現有水資源難以支撐水稻進一步發展,因此上海市生物基因研究中心積極研發中國第一個節水旱稻品種“中旱3號”,現已通過國家審定,進行大面積種植。該品種不但比普通水稻至少節水50%,且米質與產量都與水稻相近;即使在嚴重缺水的環境�堙A也有每畝200公斤-300公斤的穩定生產。 (上海 解放日報)

  • [生活環境]安徽蚌埠18家污染嚴重的企業被關停。蚌埠市自開展“整治違法排污企業、保障群眾健康”行動以來,加大環保執法力度,目前共有18家工藝落後、污染嚴重的“十五小”企業被停產、關閉或取締。 (安徽 江淮晨報)

  • [生活環境]天津口岸退運54噸來自美國和加拿大的生活垃圾。根據天津海關指出,天津外貿塘沽公司申報進口之貨物為廢塑膠,來源地為美國和加拿大,分別為36噸和18噸。經天津檢驗檢疫部門鑒定,這些貨物均為廢衛生巾等物,屬於中國明令禁止進口的生活垃圾。54噸進口貨物在天津口岸被退運。 (中國 新華社)

  • [全球變遷]廣州出現53年來罕見高溫。廣州連日高溫酷熱,至少造成39人發病死亡。廣東省氣象局指出,這是廣州53年來罕見高溫,全省22個氣象站陸續刷新最高氣溫記錄,其中連南的39.8度居冠。為維護生命安全,廣州將盡快啟動高溫預警機制。 (台北 中央社)

◆美國環境新聞掃瞄:2004-07-01 --﹥

  • [環境政策]環保署將重新考量《新污染源審查》條款的修正議案

  • [生活環境]愛克森美孚石油公司因布魯克林區石油外洩意外遭控告

  • [生活環境]環保人士提訴訟 質疑新的臭氧管制標準

  • [生活環境]環保團體建議馬里蘭州加速推廣環保汽車

  • [生態保育]黃石公園大哥大基地台設置案可能將有所調整

  • [生態保育]生物學家在亞利桑那州野放稀有蛙類

  • [生態保育]魚類暨野生物管理局提議繼續開放鱘魚子醬進口

  • [生態保育]政府將對新英格蘭白尾灰兔族群現況進行評估

▲[環境小百科]環境影響評估:為環境保育與經濟開發求取平衡點 --﹥

百科博士

環境影響評估審查作業流程圖(圖片來源:行政院衛生署網站)  環境影響評估,指開發行為或政府政策可能對環境造成影響時,針對生活環境、自然環境、社會環境以及經濟、文化、生態等不同層面可能受衝擊的程度與範圍,事前進行科學、客觀、綜合性的調查、預測、分析與評定,提出環境管理計畫,並且公開說明及審查(參照環境影響評估法第4條)。

  相對於早期偏重於污染控制及公害防治的環境管制方式,環境影響評估制度是依循永續發展理念中的預防原則,期能在環境被破壞之前,加以避免或減輕影響;並希望透過科學、客觀的分析方式,在環境、經濟和社會發展間,求取一平衡點。

百科教室

  環境影響評估制度的概念,最早於1966年美國眾議院的一份報告中出現;1970年生效之美國「國家環境政策法」,正式將環境影響評估納入國家環境管制的體制之中,成為各國環境影響評估制度的基礎。

  我國自1974年開始,便考慮引進環境影響評估制度;到了1994年,終於正式通過環境影響評估法。其中對於環境影響評估的流程,亦參考美國與其他國家的制度,構成目前二階段環評的架構。在第一階段環境影響評估的部份,直接由開發單位提交「環境影響說明書」供環境影響評估委員會審查,審查結果如認為不需要進行第二階段環評,則僅需於實際開發前進行公開說明會即可。如果審查發現開發行為可能對環境造成重大衝擊,就必須進入第二階段環評,此時開發單位就要負責將環境影響說明書分送相關機關,並在開發場址附近陳列30天以上,同時於平面新聞媒體刊載相關事項。規定的陳列期滿後,還要舉行公開說明會,參考有關單位、學者專家、當地居民及團體的意見,編製「環境評估報告書」,並舉辦聽證會,最後再一併交由環保主管機關審查。

  環境影響評估除了可用於具體開發行為可能造成的環境衝擊外,在國家政策研擬的過程中,也應該同時分析重大政策對環境的可能影響,因而產生所謂的「政府政策環境影響評估」。由於政策環評所涉及的範圍和調查分析,皆十分複雜、廣泛,因此雖然我國政策環評的相關法規在1998年已告完備,但一直到2001年4月,才針對高爾夫球場設置的議題,完成第一份政府政策環境影響評估報告。

  環境影響評估制度發展至今,由於現有的環境調查、分析方法有其極限,特別是對於社會發展的相關部份顯然有不足、不夠詳盡之處,常常引起爭議,因此已開始希望透過資訊公開、民眾參與等機制,在客觀的學術分析之外強化溝通及交流,在環境、社會、經濟3個層面上,對政府政策、開發行為的環境影響,做更進一步符合永續發展原則的評估。

●[讀者投書]錯誤的美麗,不要再成為美麗的錯誤 --﹥

作者:蔡嘉揚 (彰化縣環境保護聯盟)

  6月25、26日,中華民國吉普車越野運動協會在彰濱工業區崙尾段,進行2004越野拉力賽,引起了相當大的風波。如何才能使保育和休閒運動取得雙贏,在保育團體和越野車協會之間引起激辯,也激起我們必須正視和解決彰濱工業區閒置的問題。

人為疏失 鳥類遭殃

  這次事件有幾個疏失之處必須檢討,第一是為什麼中華工程公司核准該協會在鳥類繁殖期間於彰濱工業區進行這樣的越野競賽?東海大學環境科學研究所進行了10多年的鳥類生態監測計畫,中華工程公司是業主,監測報告每年每季都明確告知中華工程公司。彰濱工業區的崙尾和鹿港段的閒置土地是數種保育鳥類的繁殖地點,如果中華工程公司可以婉拒該協會的申請或請他們在9月以後舉辦,就不會有這次的衝突。此乃中華工程公司失職之一。

  第二是為什麼彰濱工業區這個彰化甚至台灣最重要的海岸鳥類繁殖地點,鳥類保育人士平常沒有付出關心,一直到發生事情才來凸顯此處在生態上的重要性?事實上早在1999年我們就提出「彰濱工業區成為生態保育和工業發展共存共榮的發展策略」,當時還是立委的翁金珠縣長在彰濱工業區內召開公聽會,以英國Teesmouth河口工業區的案例,提出相嵌式生態用地與工業用地並存的方式,希望促成工業局能夠給予某種協助和承諾,透過生態和經濟開發的結合,重塑彰濱工業區的企業形象,更能夠促進廠商進駐的意願。

  很可惜這樣的理念沒有辦法讓當時的工業局主管官員認同,他們很保守的認為這些工業用土地就是要賣地賺錢,怎麼可能做為生態保育用途呢?而事實證明土地就是賣不出去。如果當初沒有將原本的泥質潮間灘地填成石礫地,而使水鳥覓食地變成水鳥繁殖地,或許彰化海岸就不會有這麼大的腹地成為海岸鳥類繁殖區,這是人類犯的錯誤造就出的美麗。

人鳥兼顧 尚待努力

  錯誤的美麗終究還是變成美麗的錯誤,彰濱工業區線西崙尾段目前受到嚴重飛沙的堆積,估計有200公頃是屬於沙漠化的環境,沙丘的堆積使得水鳥繁殖地點一直受到壓縮和破壞。把人民大把的錢撒在這裡而創造出來的沙漠,是人類的愚蠢還是大自然的反撲?

  台電也將在明年開始進行彰濱火力發電廠的開發,屆時又將用掉1、2百公頃。目前這裡是100對保育類燕行鳥繁殖地,台電的開發能不能對生態有所回饋呢?開發的時候能不能避開繁殖期呢?

  彰濱工業區是水鳥的繁殖地和棲息地(鳥的觀點),如果將此處大部分土地用在鳥類繁殖和棲息是有點太浪費了(人的觀點),但不能否認彰濱工業區在可預見的5年、10年是賣不掉、用不完的,我們希望在土地還沒賣出前可以讓我們好好的經營管理,維持這些土地成為穩定的鳥類繁殖和棲息地。需不需要劃成保護區,在土地還沒賣出去以前,不需要由現在的人來決定(現在當然不可能劃入保護區),人類的環境價值觀或許還會再進化。

  在此呼籲,人類必須為在彰濱海岸所犯的過錯贖罪。只要做到在生態保育和工業開發之間取得和諧的平衡,既可保有自然生態的價值,又能替彰濱工業區博得生態工業區的美名,何樂不為呢?所以填海造陸既然已經造成錯誤的美麗,就不要再讓美麗繼續變成錯誤了!

●[研討會]「國家環境保護計畫專案修正工作」南區研討會 --﹥

  時 間:7月9日(五) 下午1:30-5:00
  地 點:成功大學光復校區學生活動中心第三演講室
      (台南市大學路1號)
  報 名:7月7日截止
  主 辦:行政院衛生署 
  聯 絡:廖惠玲 02-29122910轉123

  國家環境保護計畫實施至今已將近6年,為因應時空的轉換及環保意識潮流的變化,本研討會舉辦之目的,主要為廣徵意見,藉由有關機關、環保團體與專家學者之意見交流,共同探討國家環境保護計畫之理念、願景、策略、架構及指標等之修正及研擬,從各角度檢視國家環境保護計畫之修正及調整,以作為後續之參考,並達成促進交流之目的。

●[活動]「夏訪霧峰」生態之旅 --﹥

  時 間:7月11日(日) 上午8:00-下午3:00
  地 點:台中縣霧峰鄉桐林村
  主 辦:荒野保護協會 04-23720986
      E-mail: [email protected]

  霧峰習稱「阿罩霧」,青桐林留下的歲月痕跡、地質與人文的孕育變化、豐富的自然生態,展現在眼前。在這裡,你可以呼吸滿山溪谷的清純空氣,也可以聆聽滿樹的山野精靈,是那麼的驚奇喜悅,久久不能忘卻。

●[講座]西藏旅遊攝影 --﹥

  時 間:7月28日(三) 晚上7:00
  地 點:台北市松山區八德路3段12巷70弄15號
  主 辦:自然與生態攝影學會 02-25772152
      E-mail: [email protected]

  世界旅遊攝影學會會長吳文欽在年僅40餘歲之時,已經遊歷世界各國的風光,近年專注於到交通不便的偏遠國度去攝影。他於1999年5月初首次組團進入西藏,捕捉到聖母峰的英姿,與難得一見的雲旗飄起。吳先生將在本次演講中與大家分享在西藏地區攝影的精彩作品及經驗。

●[講座]鯨戀東台灣 --﹥

  時 間:7月28日(三) 晚上7:30
  地 點:台北市大同區赤峰街28之2號
  主 辦:523登山會 02-25557523
      E-mail: [email protected]

  湛藍的東海岸,有海鳥遨翔,飛魚悠游,鯨豚跳躍。在短短的2小時中,將帶領您進入東岸的海洋世界。除了瞭解鯨豚的生態習性外,將告訴您怎樣去認識鯨豚,和我們一起關心牠們。

★[本會訊息]徵求「外來種寵物網路交易」觀察志工 --﹥

  本會徵求觀察志工,須具備網路相關經驗外,也要對此議題有興趣,協助工作為針對固定管道進行每月2次的定時調查。有興趣者請下載志工簡歷表,填寫後寄至 [email protected](主旨:外來種寵物網路交易觀察志工),謝謝您的參與和支持!

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