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■ [環境議題前瞻系列]生物安全 前瞻：外來種防治 觀念與技術應齊頭並進 --﹥ 入侵紅火蟻的出現跨部會的「國家紅火蟻防治中心」的成立，開啟了全國性的外來種生物防治措施，但請神容易送神難，觀諸美國和紐澳的慘痛經驗，只有魄力和決心是不夠的。除了加強民眾對外來種的認識和宣導，海關人員、防檢單位及學術研究等專業人員的培訓，以及檢疫流程或儀器的改進，以培養在第一時間攔截外來生物的敏感度、技術和能量，都是今後可以改進的方向。 2003年9、10月，桃園、嘉義先後發現了入侵紅火蟻（Red imported fire ant；RIFA，Solenopsis invicta）的蹤跡，這種會螫死人的小小動物，在台灣引起了喧然大波，各地民眾陷入草木皆兵的恐懼，彷彿所有螞蟻都是入侵紅火蟻，經媒體大幅報導，公部門在2004年開始展開具體的行動與宣導。然而，這段期間，不僅園藝業者持續賣出苗木，還因發生水災，讓這種凶狠的火蟻拓殖更廣泛。體認到事態嚴重，政府緊急成立跨部會的「國家紅火蟻防治中心」，並擬定各種準則，讓農民有法可循；設計各種宣導摺頁、網頁等讓大家都能了解這種「新來的」有多可怕；同時設立線上通報系統，讓民眾能在發現的第一時間通知主管單位；農委會也在國家紅火蟻防治中心成立時，誓言3年將紅火蟻趕出台灣，霎時感到全台灣都動起來的澎湃熱情。 但是這樣的熱情就能趕走紅火蟻嗎？沒有人知道！畢竟請神容易送神難，它們既然已經立足台灣了，觀諸美國和紐澳的慘痛經驗，要治得了它們，並非高呼口號就可以的。以前陣子防檢單位值得佳許的蘋果蠹蛾事件，可以發現商人的「觀念」非常重要。 2004年9月1日、10月7日、10月14日、12月22日，農委會動植物防疫檢疫局（以下簡稱防檢局），分別在美國各州輸台的蘋果中，攔截到活「蘋果蠹蛾幼蟲」（Cydia pomenella），該批蘋果全數銷毀，並停止出產的果園及包裝場出貨至台灣，同時要求美國一週內提出調查報告與矯正措施。這是繼2002年11月在美國輸台的蘋果中發現蠹蛾後，第二度因發現來自美國的蘋果中夾帶了「偷渡客」而禁輸的事件。曾有估計若蠹蛾成功入侵，台灣農民單是農藥費用就要高達1億6,000萬元。而美國在2002年的禁止進口期間，估計損失也不過一億元。 在消息宣佈之後，水果中盤商開始有囤貨的現象，以待蘋果價格上揚之後，再行販售謀利。無法在此事件獲利的進口商，竟然認為農委會「小題大作」，「沒有那麼嚴重」，並提出「蠹蛾對人體無害」等謬論，讓人不禁啞然失笑，原來台灣的水果進口商還懂得醫學呢！然而正牌的醫師卻提出警告，認為有過敏體質的人可能會受影響，尤其是眾多農民朋友，將會是受害最大的人。 政府在這次事件的鐵腕值得喝彩，相形之下，商人的「向錢看」成了一個明顯且礙眼的強烈對比。前幾年中國梨木蝨造成中部果農的重大損失，可能就是苗木商從中國大陸走私梨接穗，因為走私躲過防檢疫的關卡，沒有專業人員遵循專業的程序仔細檢驗，現在政府每年必須投入大筆公帑來進行防治，以免將來我們到了「梨山」，卻看不到一顆梨。 對於這種知法犯法的事情，政府應該是加強查緝走私，並加重罰則，如：每年的農藥補貼、休耕補助等，由走私者、購買者平均負擔。 再來就是專業人員的培訓，這包括了海關人員、防檢單位及學術研究人員。例如：招考具專業知識者、辦理在職訓練、補助研究經費等。 至於檢疫流程的改進，可比照國外已在使用的檢驗儀器。這方面還牽涉到各部會間的協調。因我們加入WTO之後，農產品開放進口，位在第一線的防檢人員，工作量突然間大增。假設防檢單位申請引進昂貴的精密儀器，可是海關人員卻懶得用或不會用，那不只是浪費納稅義務人的血汗錢，防檢人員尚須另外調派人手去處理繁重的工作，則正確率將因長時間的工作而降低，也無法達到扼止外來種的「時效性」。 可是當我們錯失攔截外來生物的第一時機怎麼辦？首先我們要先對民眾進行宣導，那些是本土種？那些是外來種？外來種對我們的環境有啥影響？如何分辨？接著政府須提供一套完善的通報系統。讓民眾能在發現的第一時刻通報各單位，也讓研究人員隨時了解外來種在台灣的分佈情形，進而向政府建議防治方法。 最後回到蘋果蠹蛾，有人質疑，2002年在第一次驗出後的第三天立即停止進口，為何2004年在驗出第四次才停止進口？若是後面三次疏漏了，怎麼向農民朋友交待？ 這是根據兩年前台美協商所訂定的「美國輸台蘋果系統運作工作計畫」，美方可以保障他們在台灣的銷售優勢，我們也做出了最大的讓步。美國聲稱相當重視台灣的禁令，可是從今年四次的檢出紀錄，卻又讓我們感覺到他們的漠視、不在乎，所以基於自我保護的原則，政府絕不能再退讓。否則碰上了「一個不小心」，那麼賠上的將不只是公帑而已，還有辛苦無辜農民的生計。
【參考資料-紅火蟻】 ◆[全球變遷]國際氣候變遷小組：全球暖化逼近引爆點 --﹥
記者 J.R. Pegg 報導 美國，華盛頓特區，2005-01-25 (ENS)- 國際氣候變遷小組24日提出警告，全球人類若要中止全球暖化現象，所剩時間已不多。該小組指出，全球暖化可能引發海平面上升、農業損失、水資源持續匱乏以及對健康產生不良影響等問題，世界各國若想要避免上述問題的發生，須在未來十年內達到顯著的成果。 該小組共同主席之一拜爾斯（Stephen Byers）表示，「我們的星球情況危急，氣候變遷帶來生態上的定時炸彈，而如同我們所見，氣候變遷與極端天候對人類的影響也越來越深了。」拜爾斯同時也是英國工黨籍的歐洲議會議員，他和美國緬因州共和黨籍參議員史諾（Olympia Snowe），共同主持氣候變遷小組。 該份名為「遇見氣候變遷」的報告，是24日在美國華府、英國倫敦、澳洲坎培拉同步發表的。報告中呼籲世界各國作出承諾，力保地球表面平均溫度的升高幅度，不要超過1750年均溫值「攝氏2度」以上──1750年適值工業革命發生前，之後機械設備、工廠大量燃燒石化燃料，開始排放溫室效應氣體到大氣之中。 報告中警告，一旦跨越「攝氏2度」這道門，「人類社會和生態系統面臨的危機將大幅升高，氣候變化將如脫韁野馬般加速遽變。」然而，防止氣候變化的工作目前來說還是令人喪氣，全球均溫已經比1750年高出攝氏0.8度，而且還在持續升高中。 發表該報告的氣候變遷小組，係成立於2004年3月，主要發起機構為「英國公共政策研究院」、「美國進步中心」、以及「澳洲研究院」。小組成員來自英、美、澳、法、德、瑞士、以及中國等國的政治、環境、企業與科學界領袖。 報告中認為，工業化國家，尤其是八大工業國（G8）成員，必須領導國際力量，他們特別期望今年的G8峰會主席、英國首相布萊爾，能採納報告中的建議。目前這份報告以公布在網路上，可前往http://www.tai.org.au/下載。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/jan2005/2005-01-25-10.asp ◆[生態保育]澳洲尋求凱瑞巴提島對商業捕鯨禁令的支持 --﹥
澳洲，坎培拉，2005-01-25 (ENS)- 澳洲官員極力呼籲國際捕鯨委員會的新會員國－凱瑞巴提島，能對由澳洲發起的永久國際商業捕鯨禁令表示支持。澳洲官員擔心，在國際捕鯨委員會面臨支持捕鯨國家不斷施壓，要求重新開放商業捕鯨的情況下，凱瑞巴提島國的一票，可能使投票結果有利於支持捕鯨的國家。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/jan2005/2005-01-25-01.asp ◆[環境政策]美國環保署與家畜業者協議 飼養場得規避空氣法規 --﹥
美國，華盛頓特區，2005-01-25 (ENS)- 布希政府授予家畜飼養場得以豁免於部分聯邦清淨空氣法規的權利，交換條件則是聯邦政府得對飼養場的空氣污染程度進行監控。美國環保署官員表示，此項協議能讓集中式動物飼養場在營運時更容易符合空氣法規標準，確保現行法規的確切落實，且不會造成直接的排放減量。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/jan2005/2005-01-25-11.asp ◆[能源議題]美國官員允諾 阿拉斯加鑽油之環境影響最小化 --﹥
美國，阿拉斯加，安克拉治，2005-01-25 (ENS)- 阿拉斯加極區內將開放更多土地，供作石油與天然氣開採之用。一位美國土地管理局的高級官員向安克拉治市的商業發展團體表示，位於阿拉斯加國家石油儲備保留區西北方的地區，自雷根政府以來即是野生動物、鳥類和自然物種的禁獵保護區，但現在美國需要這些藏於冰地下面的石油，而美國政府將會開放這些土地的租賃權。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/jan2005/2005-01-25-02.asp ◆[國際新聞-能源議題]日本瓦斯公司新措施 家用發電熱水器讓洗澡也環保 --﹥ 黃毓婷編譯／克力士審校 環保的明日之星終於出現家用普及化的趨勢。在京都議定書即將於2005年2月中旬正式生效的緊迫壓力下，東京瓦斯公司及新日本石油公司將陸續於今年二、三月起在一般家庭裡裝設燃料電池發電的「自動發電熱水器」，成為全球第一個由國家全力促銷的環保商品。 以東京瓦斯設置在荒川區的實驗住宅為例，「自動發電熱水器」的設備包括一台與冷氣機一般大小的發電機和一個200公升的貯水槽。發電機中的燃料電池利用天然氣（甲烷）中的氫和空氣中的氧進行水電解及逆向化學反應，產生的熱能可將水加熱到60度並輸出一千瓦的電力。這種汽電共生（cogeneration）的燃料電池節省了傳統火力發電和送電過程中浪費的能源，更大幅減少二氧化碳的排放量。 燃料電池無法儲電，而是配合用電量進行發電，並在發電時以熱回收裝置一點一點儲存熱水，大約傍晚時分就可儲滿貯水槽，若貯水不夠，也有自動的輔助加熱裝置補足熱水。為了環保，消費者可能得配合發電熱水器來調整自己的入浴時間。雖然新發明有利有弊，但稍微調整一下入浴時間，就能過環保又節能的生活，似乎也是不錯的選擇。
環境資訊協會 右檸 摘錄
環境資訊協會 聖平 摘錄
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/jan2005/2005-01-25-09.asp ■[環境關懷事件]同胞們起來，當掉竹南 、竹北、竹科焚化廠！ --﹥ 發起者：苗栗縣竹南鎮中港溪人文環保聯盟、新竹縣環保協會、新竹市公害防治協會、淨竹文教基金會、看守台灣協會、綠色公民行動聯盟、 綠色陣線協會、綠色主張工作室、主婦聯盟環境保護基金會、主婦聯盟環境保護基金會台中分會、台灣環境保護聯盟 台灣蠻野心足生態協會、台北市社區大學民間促進會、台南市社區大學研究發展協會、台灣環境行動網、花蓮縣環保工作促進會、苦勞網、洪雅書房、關懷生命協會 動物社會研究會
貫徹錯誤的「一縣市一焚化爐」政策」，政商利益先於民眾與環境健康，是假建設、真毒害！ 規避環評，蒙蔽居民，將有害事業廢棄物焚化爐蓋著人口密度最高的竹科大門附近，不僅是反民主、更是草菅人命！！ 我們要求：兩個停建、一個停爐！ 立即停建竹南竹北垃圾焚化廠！ 立即停轉竹科污泥乾燥焚化爐！！ 不要讓竹苗地區成為： 全台焚化廠密度最高、最不宜人居住的地方！不要讓台灣淪為：焚化人民健康與生態美景的焚化爐之島！ 同胞們，請站出來吧！ 我要連署
※要求立即停建竹南竹北垃圾焚化廠 連署書 作者：汪靜明 (台灣師範大學環境教育研究所教授） 2005年1月11日「國產雲豹」的新聞報導，引起了一些人對陳水扁總統牽強附會的政治聯想，但卻引發筆者對文化創意產業的生態聯想。 雲豹，是一種敏捷的食肉目貓科哺乳動物。台灣產的雲豹，是台灣地區的特有亞種，曾廣布於本島海拔一千公尺左右的森林。台灣雲豹族群的多年瀕危，透露出台灣森林生態指標的危機；國產雲豹戰車的本周亮相，展現出台灣國防武器自製指標的能力。何其有幸！這種國產戰車，蒙總統恩寵以雲豹命名，說明了幾件「文化創意產業」與「台灣生態」關聯的事情。 文化創意產業發展計畫，是政府挑戰2008國家發展重點計畫之一。這次我們的總統，又為台灣生態文化創意產業催生，貢獻了命題的生態創意。看吧！大家以前聽到「鮪魚」這名詞，常聯想到日本的沙西米；而現在則多聯想到「黑鮪魚季」、「東港」、「屏東縣」。為什麼黑鮪魚的概念，不再侷限於料理的日本文化聯想，而擴展到生態的台灣文化聯想？據悉，這是台灣師大美研所林磐聳教授，在當時屏東縣蘇嘉全縣長的支持下，以東港在地人身份及設計專業，結合地方漁業資源及生活文化特色，指導地方文化創意的品牌塑造與整合行銷的代表傑作。筆者認為，這是一種以在地資源為基礎，而發展出的台灣文化創意產業。 何謂「文化創意產業」？依照台灣文化人的界定，是一種「源自創意或文化累積，透過智慧財產的形成運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活環境提升的行業」。筆者嘗試界定生態文化創意產業，為一種「以生態資源為基礎，生活文化為內涵，創意設計為表現，整合行銷為導向，產業永續為目標的行業。」世界先進國家推動的生態工法與生態旅遊，其實就是一種生態文化創意產業的新興行業。例如，台中縣武陵地區的台灣鮭魚以及台南縣七股地區的黑面琵鷺等資源，都是發展為生態旅遊文化創意產業之生態基礎。這次國產的雲豹專案計畫，是借雲豹的生態習性為名，在本質的內涵、導向及目標上，並非以生態資源為基礎的文化創意產業；但是其產品設計的生態創意表現，投射在台灣生態與文化產業的關聯上，卻是值得嘉許的。 回顧政府曾推動「一縣市一特色、一鄉鎮一特產」、「地方產業交流中心」等政策與計畫。試問，其中有多少文化創意產業，能彰顯出台灣的生態特色？又有多少地方產業，如當紅的溫泉產業，對於環境資源利用，是可再生的永續經營？還真期望，總統再督促一群關心台灣文化產業的生意人與文化創意的生態人，從「黑鮪魚文化觀光季」、「台南縣白河蓮花季」等行銷策略，結合地方特色的生態資源，發展出名副其實且深耕的台灣生態文化創意產業。 此外，在創意上設計一些有助於台灣進入國際組織的生態文化產品，這也是一種富有台灣生態特色的外交文化創意產業啊！但值得人類思考的是，當我們以生物為產業的創意資源時，是否也關注到牠們所需要的棲地生態保育？而不是將有生命的物種，視為一種可複製的交易商品，或是企業設計的商品符號而已。 在新年的生態視窗，總統為台灣國防文化創意產業，率領陸軍拋出了生態創意；而空軍、海軍是否也會以台灣生態關聯的蛇鷹、虎鯨等跟進呢？如果我們陸、海、空三軍，都以台灣本土特產的野生物為國防文化產業命名；那麼，我們的野生物，也就會受到國軍的保護吧！否則，這些野生物族群在台灣棲地滅絕了，是否也意味著國家野戰部隊，在戰場上陣亡了？ (2005-01-28) 作者：陳佳珣 (公共電視記者)
苗栗縣卓蘭鎮的豐盛產銷班，戲稱自己曾經是「雞酒班」，開班會的時候，就是在吃吃喝喝，在苗栗縣產銷班的評比中，也都排在末段班，兩年前，他們通過ISO的驗證，一下子進軍到排行榜的第二名。農民說做ISO之後，技術進步了，以前葡萄都小小顆，現在是豐碩甜美，而且成本降低、收入提高了。ISO為什麼能讓他們異軍突起，成為農業界的新典範。
二林過去是農運的發源地，楊儒門以白米炸彈為農民陳情，農業問題的突顯來自二林，農業經營的創新與改革也從二林向外擴展。二林鎮果樹產銷班第一班的張榮林班長，首先將ISO導入農業，憑藉著在外商公司擔任品管主管的經驗，他將工業使用的ISO品質管理系統導入農業，花了6年的時間，終於在2000年，讓他的產銷班通過驗證，在他的輔導下已經有三個產銷班通過驗證。 張榮林班長認為，以產銷班為單位推動驗證是最好的方式，因為產銷班可以爭取資源，而且經由團體的力量，相互提攜，鼓勵督導。他認為按照系統務實的做，可以改變台灣農業的生態，因為台灣農業無法與國外大量生產的農產品比價錢，所以要走精緻化的路線，用系統層層把關、層層保固、層層檢驗，對消費者才有保障。
台中縣和平鄉竹摩產銷班，是台中縣政府農業局選為示範的產銷班，他們正在接受張榮林班長的輔導做ISO驗證，班長廖上奇表示，因為甜柿的產量越來越多，所以他們想要提高品質，未來消費者也會選擇高品質的甜柿，而且，因為ISO有跟國際接軌，未來如果要做外銷，他們可以捷足先登。
無獨有偶，農委會選擇的四項農漁產品作為旗艦，準備進軍國際市場，水果方面選擇了南化的芒果作為示範，接受這項委託的台大林宗賢教授邀請張班長來協助輔導。張班長說，傳統不是不好，但是有盲點，把傳統納入系統，台灣農業就會有希望。他強調，台灣市場太小，農業一定要走出去，怎樣讓國際認同台灣的水果是優質的產品，就是要用系統跟國際接軌。 WTO是一項威脅，開放大量農產品進口，勢必瓜分本國市場，而台灣如何找到自己利基，在競爭激烈的國際版圖上，佔有一席之地。WTO也是一個挑戰，考驗著政府的農業政策，台灣農業是剛進入寒冬，還是春天即將到來。
播出日期：1月31日(一) 晚上10:00－11:00首播 【封面故事】尋找農業的春天 彰化縣二林鎮，白米炸彈客楊儒門的家鄉，在稻田圍繞的村莊內，一棟老式的三合院門口聚集了來自各界聲援的團體。楊儒門以十七顆白米炸彈表達出對農業政策的抗議，農民的辛酸誰能體會，兩甲多的稻田，一年只賺個十幾萬，農民的收入比外勞還不如。加入WTO之後，國外的農產品大量傾銷台灣，維持傳統的耕作方式已經無法維持生計，面對開放的市場競爭，農民如何提昇自己的競爭力。 【看守台灣】趕走惡鄰居 自從科學園區內蓋了一個焚化爐，計劃處理園區污水廠所產生的污泥，還將園區內廠商製程所產生的廢溶劑拿來當燃料，焚化爐二十四小時運轉，附近居民常聞到奇怪的味道，離焚化爐約五百公尺的龍山國小，在一月初莫名下起灰的雪，而引起各界關注。 【看守台灣】綠牡蠣悲歌 新竹縣香山海域養殖牡蠣的時間已經超過百年，最近香山牡蠣創下了一項世界第一的紀錄，原本碩大肥美的牡蠣卻出現了「綠色奇蹟」，含銅量超過世界平均值40倍的綠牡蠣，被稱為是「科技綠蚵」，和新竹科學園區被併稱為新竹的兩「科」，只是這個世界第一，實在太沉重。 ★[本會訊息]徵求《2004年環境資訊年鑑》編採志工 --﹥ 《2003年環境資訊年鑑》在最近出版了，感謝許許多多的志工，群策群力，共同合作才得以完成如此驚人的製作。 今年《2004年環境資訊年鑑》即將開工，其中的「環保名錄」編撰工作，以介紹台灣環保工作的推手（政府單位、學術單位、民間團體）、台灣地區的保護區、工業區/開發案（含科學園區、生技園區、礦區）、年度公共政策與法規、國際組織、環境指標及資料庫。歡迎有志者一同來參與。 ★下載 志工簡歷表格 (此為執行檔，開啟後將自行解壓縮)，請寄至pong@e-info.org.tw，謝謝！ |
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如果竹南竹北焚化廠續建，
納稅人未來20年將白白燒掉上百億新台幣，養兩個莫須有的焚化廠；如果竹科污泥乾燥焚化廠繼續營運，周邊3萬名學生及19萬居民的健康，
將跟著有害廢溶劑及含重金屬污泥的燃燒而被一起焚化。
