|
|
◆[台灣新聞-永續發展]凝聚台北市永續發展的下一步 國際專家齊聚建言 --﹥ 本報訊 台北市政府為強化永續發展政策,借重國際交流經驗,自今(2)日起展開為期三天的「2005台北市永續發展國際研討會」,邀請國內外永續發展議題專家,分享都市永續發展經驗,希望能藉此國際交流的平台,為台北市往後的永續發展政策提供建議。由於這是北市府首度邀請國內外專家參與的永續發展會議,尤其是會議第三天的圓桌會議,邀請國際人士檢討永續發展政策與指標,可謂別開生面,寫下地方建構永續發展政策的新里程碑。 台北市政府秘書長陳裕璋於開幕式中表示,台北市政府在永續發展政策上,已提出建構兼顧環境資源共生、社會安全進步共享、經濟科技智慧成長等目標,很高興有這次會議能聽取各界建議,讓台北市朝向「更永續、更適合人居的城市」發展。環保署副署長林達雄亦到場致詞,他指出:「這次研討議題與台北市發展面向有非常密切的關係,希望各界提供意見,期許台北市成為永續發展的典範,成為真正對全球永續發展有貢獻的城市。」 大會主席文化大學建築系教授、同時也是台灣環境資訊協會理事長的李永展表示,這次會議除針對各項永續議題邀請專家分享交流外,第三天尚有一場圓桌論壇,希望能針對當前「台北市永續發展指標」進行檢視,以及如何用這套系統來檢驗台北市的永續發展現況等等。 這場「2005年台北市永續發展國際研討會暨圓桌會議」共為期三天舉辦,於本月2至3日假文化大學文化推廣部國際會議廳舉行,會中針對「永續社區」、「永續水環境」、「綠色交通」、「全回收零掩埋」、「溫室氣體管制因應策略」、「永續指標」以及「永續能源」等永續發展議題進行討論。台北市政府表示,希望藉由會議討論的活動,將台北市永續發展與國際接軌。 會中邀請香港大學城市規劃與環境管理中心伍美琴教授,分享香港維港永續社區規劃的經驗、台大童慶斌教授主講有關永續水環境、交大馮正民教授主講有關綠色交通;另主辦單位還邀請日本橫濱市資源循環局長佐佐木五郎,分享橫濱市在資源回收、垃圾處理方面的經驗;以及日本名古屋產業大學的大矢釼治教授,講述日本在因應京都議定書所做的改變;日內瓦大學的Roderick Lawrence教授主講有關永續指標;以及來自美國的建築師Robert Black講述有關永續能源的主題,共吸引約一百位各界人士到場。 自聯合國提出永續發展口號以來,永續發展概念已逐漸成為普世追求的共同價值,而如何營造一座適宜人居的生態都市,更是其中重要的一環,此由2005年世界環境日將主題定位在「綠色城市」,即可見一般。在台灣,80%人口居住於都市當中,而台北市更是全國首善之都,自不能自外於這股國際潮流 。因此,市政府於此時舉辦研討會,有促進國際經驗交流與能見度、改善永續發展政策之正面意義。 ◆[台灣新聞-永續發展]2005空氣品質永續發展研討會 簽署「高雄宣言」 --﹥ 本報訊 2005空氣品質永續發展研討會,11月1日、2日兩天於高雄國立科學工藝博物館舉行,會中邀集來自美、加、歐、日、香港、新加坡等國外產官學界,分享其推動二氧化碳減量、碳市場交易、空氣品質管制與防制策略等經驗與觀察。東道主高雄市政府代理市長葉菊蘭並與貴賓們共同簽署「高雄宣言」,承諾「為促進全球空氣污染減量及綠色環境的永續發展,建設一個高效、舒適、安全的人居環境,為我們的地球及全體人類謀求最大的福祇」。 代理市長葉菊蘭表示,高雄為台灣工業重鎮,空氣品質在這幾年雖有改善,但仍有很大成長空間;她指出為因應京都議定書,消滅溫室效應氣體排放,為高雄地區推動環保計畫的首要目標之一,期許透過本次研討會,師法國外經驗,建立一個在地與國際的環保資訊交流平台。同時,高市環保局局長張豐藤亦肯定本次研討會扮演資訊交流、及與國際交流對話的能力,盼能協助高雄發展出有效、長期的策略,創造屬於高雄的城市認同及價值。 研討會在一群幼稚園小朋友的太鼓聲中揭開序幕,他們整齊可愛的動作,搭配稚嫩的口號聲,敲打著鼓,讓所有來賓印象深刻。這次研討會眾包括了產業界、學者專家、學生、公部門、及非營利組織等人士約350人,共同參與這場盛會。
【相關報導】 ◆[國際新聞-生態保育]美國國會忽視五大湖環境法案 --﹥ 林立薇 編譯/蘇柏維 審校 意在預防外國魚類、蛤蠣等海洋生物經由海洋商船而進入五大湖的環境法案—「國家水生外來種法案」(National Aquatic Invasive Species Act),已延宕在美國國會3年,而另一條由航海業推動、限制較少的法案則受到較多的重視。 環境保護者及五大湖官員希望推動能保護五大湖免於外來生物威脅的法案,要求進入五大湖的船隻需先把壓艙水從淡水換成海水,即使到時壓艙水排入湖內,海洋生物不能在淡水內生存,以此減少外來生物的威脅。然而,問題在於進入五大湖的船隻八成因重量足夠而不使用壓艙水,但官員們能擔心船上殘留的壓艙水仍可能存有外來生物。 另一條由國際航海業支持的「壓艙水管理法案」(Ballast Water Management Act)已進入參議院商業委員會,此項法案給予航海業更多的時間以研發出新的處理壓艙水的技術。但幾乎每8個月五大湖就會出現新的外來種生物,專家們擔心繼續延宕下去將嚴重破壞五大湖生態。
【參考資料】 ◆[土地水文]缺錢缺人 美國地景保育系統面臨危機 --﹥ 美國,華盛頓特區,2005-10-28 (ENS)-新的石油及天然氣開發及日益增加的遊客群,正衝擊著美國西部2600萬英畝「國家地景保育系統」(NLCS)的土地及水文景觀;而根據一項新研究揭露,土地管理局的資金及人員短缺問題,是該機構未能完善處理這些問題的主要原因。 這份發表於25日的報告,是第一次針對「國家地景保育系統」的評估研究,保育團體「荒野協會」及智囊機構「世界資源研究所」(WRI)在報告中警告,因缺乏資金雇用人員和經管土地及水文景觀,使得這些美國特有的自然及文化資產正面臨危機。 美國「國家地景保育系統」是五年前在前內政部長巴比特(Bruce Babbitt)任內成立,旨在保存、保護及復育土地管理局轄下最具特色的地景與水文景觀。此一系統包括國家紀念遺址、國家保育區、荒地、荒野研究地區、古道及原始的河流景觀──這些也都是聯邦政府所指定的保護區。 報告中發現,遊客數量的快速成長增加了這些土地和水資源的壓力。例如亞利桑那州五處土地管理局所轄之國家紀念遺址,遊客數自2000年至今已倍增;有些地區則是受到鄰近城市快速成長的衝擊,例如棕櫚泉、土桑、鳳凰城及拉斯維加斯等都市,不是位於國家地景保育系統的週邊,就是與其相接壤。 另外,公路網將野生動物的棲地切割,並將汽機車引入尚未研究的考古遺跡等文化資產附近,則是另一項威脅。 報告中建議,除了投入更多資金及人員雇用外,應建立一個更周全的保育管理資料庫,以及停止過度管理的計畫及實行策略,和立即封閉有害環境的道路。報告中也建議,透過志工投入及學術合作,能有助於清點、監控及保護這類景觀資源。
全文及圖片詳見:http://ens-newswire.com/ens/oct2005/2005-10-28-04.asp ◆[環境政策]美國國會修法 容許有機食品採用非天然原料 --﹥ 美國,華盛頓特區,2005-10-28 (ENS)-美國國會政黨協商通過一項協議,將允許某些非天然的人造材料繼續使用在有機食品的製程中,這無疑是對有機食品工業的一大打擊。這個將修改現行《有機食品生產法》(Organic Foods Production Act)的條款,經過26日晚間的參、眾兩院政黨協商後,被列入2006年美國農業部預算審查議案的附加條款。
全文及圖片詳見:http://ens-newswire.com/ens/oct2005/2005-10-28-01.asp ◆[生態保育]搶救美國短尾信天翁 不排除以人工繁殖 --﹥ 美國,阿拉斯加,安克拉治,2005-10-28 (ENS)- 為了延續美國短尾信天翁的生存,一支由美國漁業暨野生動物管理局選出的研究團隊,建議該局為牠們設立一或多處的人工繁殖場。牠們生存受到威脅是由於火山爆發、土石流、纏住漁網溺斃及攝食了塑膠袋而死亡,使得這個一度為數眾多的生物,目前僅剩下2000隻。
全文及圖片詳見:http://ens-newswire.com/ens/oct2005/2005-10-28-03.asp
環境資訊協會 吳懿婷 摘錄
環境資訊協會 莊潔 摘錄
全文及圖片詳見:http://ens-newswire.com/ens/oct2005/2005-10-28-09.asp
▲[深度報導]控管溫室氣體與空污
產業轉型 迎戰氣候變遷世紀 本報訊 在高雄舉辦2005年空氣品質永續發展研討會,1日首先由加拿大參議員Mac Harb,以「氣候變遷國際趨勢──京都議定書」為題,作為第一場專題演講。他提及這一百年全球氣候的變化,特別是80至90年代是幾千年來最溫暖的十年,而20世紀也是最熱的一個世紀。他引用加拿大環境部部長Stephane Dion於今年年初所言:「21世紀人類必須學會控制他們對於氣候的影響。(今年底的)蒙特婁氣候會議將是個關鍵點:它將能確認2012年之後的國際建制是往正確的方向進行。」Mac Harb並鼓舞大家,雖然氣候變遷的問題是所有人共同引起的,相信大家可以一起解決。 自願溫室氣體減量與碳交易的爭辯 在「溫室氣體減量策略與空氣污染總量管制」的主題中,來自日本的山崎正和談「日本履行全球暖化減量之國家策略」,其為日本產業技術綜合研究所環境管理技術研究部部長,談日本政府於今年4月發佈修正國家方案「京都條款承諾實行計畫」。他表示,為達成京都議定書的排氣減量的為達成京都議定書的排氣減量的目標,「日本經濟團體連合會(日本經團連,Nippon Keidanren)的環境自主行動計畫(Voluntary Action Plan on Environment)」扮演一民間參與的重要角色。 山崎正和指出,日本經團連乃為一經濟組織,成立於1997年,組織目標為降低產業中CO2排放,以在2010年達1990那年的標準;該組織將達到京都議定書的方式自願化,透過他們自己的彈性、創意與靈活反應,來選擇最佳方案進而改變情況。日本另一個經濟上的措施,為「能源節約法」:主要針對工廠、商業大樓等,每年須提出提升能源效益的方法。山崎正和表示,最近修改的能源法並增加了對交通運輸等提出提高能源效益的獎勵措施,目的在使全球暖化現象趨緩。 英國的Dr.Michael Moliter(CEO of Climate WEDGE Ltd.UK)談「全球碳市場:台灣的良機」,則指出碳信用和碳津貼的全球市場在5年內將值150億美金,而台灣將有許多機會參與此一市場。Dr. Moliter並點出台灣公司參與全球碳市場的方法,包括說服台灣的碳信用納入歐盟的計算方式、及美國、澳洲的計畫中,投資在臺灣的計畫以創造碳單位價值等。 來自美國環保署的Jonathan Lubetsky則以「整合空氣品質與氣候變遷的管理:美國觀點」為題,介紹美國在空氣品質管理的歷史及經驗。他表示美國在氣候變遷採取的政策,主要為鎖定於管理氣候變化初期,也就是降低溫室氣體的強度、強調主動降低排放的計畫、加入京都議定書的簽署,並和許多國家簽訂雙邊合約。 「歐洲空氣品質管理策略—以德國柏林為例」,由Dr. Martin Lutz主講,指出德國柏林汽車密度較漢堡低,但不少微粒物質PM10(particulate matter)以及NO2的排放主要來自當地汽機車的排氣口以及輪胎摩擦,利用各個監測站監測排放來源以作為制定政策的根據,而這僅是交通方面,整個改善要用城市的格局來作規劃,未來策略的擬定都需要制定標準來作盤查與監測的數據。 空氣污染源管制的新技術與新標準 「固定污染源管制策略」及「移動污染源管制策略」的議題研討方面,分別由高雄大學土木與環境工程系教授袁菁、及台北科大環境規畫與管理研究所教授林文印主持。 關於固定污染源的管制,加州南海岸空氣品質管理局(Senior Manager of SCAQMD, USA)陳爵博士表示,當政府推動環境法令政策與地方產業相衝突之際,常常會怠步,但該局卻擁有民眾的大力支持,媒體與議員、民意代表的壓力下制定嚴格的法令,使1950年代即飽受嚴重空氣汙染的城市面貌煥然一新成為其他地區、國家的典範。不過他也指出,在控制污染源初期要達成目標是比較容易的,相較於後續持續的減量作業會越來越困難,因此須訂定目標後再尋找可以減量的方向;另一方面,面對較以往嚴格的新標準──「New 8-hour ozone」與「PM2.5」,更是未來的挑戰。 來自加州南海岸空氣品質管理局另一個部門(AQ Specialist , SCAQMD, USA)吳震球博士舉例,測量固定污染源─工廠的煙囪高度會影響檢測結果,因此對於煙囪高度也有標準的制定;由工廠定期呈報完整的資料來納入資料庫,以風險評估與套用電腦模式來說明美國洛杉磯有害空氣污染的管制政策,這樣的數據分析作為政府訂定法令與政策的依據,當然嚴格的規定需要法令有效的力量,但吳震球也表示,與工廠之間要多溝通,才能讓嚴格的管制作業達到更好的執行效果。 固定污染源為日本現今的空氣污染管制策略目標,從燃燒化石燃料過程中產生的灰塵、SOx(硫磺氧化物)和NOx(氮氧化物)為主要固定污染源。而控制灰塵、SOx和NOx的技術在商業應用方面,日本有相當豐富的經驗。來自日本的城戶伸夫博士(Senior Technical Adviser, Environmental Division, SUURI-KEIKAKU CO., .LTD, Japan)簡報「日本固定污染源之大氣防制策略」,其透過數據表介紹三種污染源的來源分配比例以及對應的控制技術,以硫磺氧化物排放為例,鍋爐(Boiler)佔比最高為65.6%,而一種減量方式是減少燃料中硫的含量,另一種方式是「排煙脫硫系統」(flue gas desulfurization, FGD),即移除排放廢氣中的SOx。城戶伸夫博士指出,效率高、穩定性高是技術裝備成為市場主流的因素,詳細的介紹每項技術的細節,並顯示出建置成本、後續運作成本等也都是考量的條件。 而移動污染源的管制,則是由香港、新加坡、日本的專家分享經驗。首先由香港理工大學土木及結構工程學系教授李順誠,針對香港汽機車排放物控制與研究進行簡報。他強調法令制定的同時需有許多配套措施,例如鼓勵計程車將使用柴油更換為使用石油的車,在法令規範的期限內有4萬港幣的補助,至今計乘車已全面更新。而針對老舊車子的排放物,也有低成本的管制措施─微粒捕捉器(particulate trap),一種在排氣管口的簡易裝置。 這項措施亦引起在場與會者的關切,李順誠則表示若車子檢驗不符合標準時,政府會強制車主安裝,但是政府會給予補助,並且在全港的加油站都可以將裝置拆裝清洗,在可行性分析中也顯示重複使用的效果仍佳!加州南海岸空氣品質管理局陳爵亦回饋加州的作法,表示加州將最遲於明年全面執行低成本微粒捕捉器的裝置,而同時也將柴油的硫量低至15 ppm,增加此一裝置的壽命。 新加坡大學的于禮亞博士也提出新加坡移動污染源管制策略,除了緊控車輛排放的標準及改善燃料的品質,也大量減低車價及道路稅來鼓勵大眾購買環保車輛。但由於地理位置因素,西南季風可以將蘇門達臘的霾害帶到新加坡,嚴重影響到新加坡的空氣品質,因此為了解決跨國界的汙染源問題,東南亞國協(ASEAN)的成員召開會議討論,以建立相關規範遵循與追蹤制度。 日本的齊藤敬三博士(Coordinator of AIST, Japan)於簡報「日本第二代環境調和型綠色車輛開發之動向」中表示,「發展低排放量車子勢在必行!」日本汽車二氧化碳的排放量佔交通類比重達90%,為面對本地空氣污染的問題,同時達到京都議定書的目標,能源使用對於健康的影響需同樣被考慮。 生態工業園區作為產業的綠色轉型 在2日上午議程,主題為「綠色生態工業區能(資)源整合議題」,主辦單位邀請卡倫堡生態工業發展委員會主席Peter Holm博士、台灣工研院環安中心專家顧問巢志成博士、日本工業環境管理協會榮譽顧問中山哲男(Tetsuo Nakayama, Honorary Advisor, Japan Environmental Management Association for Industry),分別簡報其生態工業園區發展與推動經驗,與日本企業如何生態工業園區解決環境問題目標。 自然形成的卡倫堡經驗,是生態工業園區的典型案例。Peter Holm表示其至去年為止已節省2億5千元美金,產生很大的經濟效益;他歸納其成功的因素,包括幾個大型的產業存在於有限的距離中、已存在的經濟誘因、加上沒有法規上的限制及良好的溝通。他強調,卡倫堡的經驗顯示,這是一個由下而上、自發性的發展,整個共生體系的形成經濟性的誘因產生後,繼之才有環境的誘因;更重要的是「溝通」比「科技」重要,而且產業間相互依存,也從來不是問題。此外,法規可能是一誘因,但也可能扼殺了有創意的解決方法。Peter Holm樂觀地鼓舞大家,良好的制度只是可能實踐「共生」的理念,但真正的成功關鍵是在「人」。 繼卡倫堡經驗分享後,巢志成簡報說明「台灣生態化工業區發展的現況與展望」。他指出,目前由環保署領軍、工研院技術支援,設有桃園、高雄、花蓮三個生態工業園區,區內有研發及生產的功能,生產及設計對環境有善的產品,並促進產業間合作,達到永續發展、與全球化目標。他同時也大力行銷進駐台灣生態工業園區的好處,因台灣位於亞洲的有力位置,並具有良好的金融體質,在中央及地方政府的獎勵及挹注下,將是一個非常好的綠色投資機會。 中山哲男則以「生態工業區解決環境問題目標導向之企業自主管理-EMS & CP之導入」為題,介紹日本現狀。他提出處理公司的產品與服務在使用或分解各階段對於環境影響的相關資訊,以系統登錄的方式進行稽查審核,可以提供後續廢棄處理的依據。這種環境管理系統規範在國際標準ISO14001下,截至2004年10月全球有74,004筆豋錄資料。 他也提及另一種概念Cleaner production(CP)考慮到產品的生命週期,要從規劃產品與服務的時候就需要納入環境保護。中山哲男博士表示這是一種雙贏的投資,從改善產品與服務的生產製程,可以減少環境的汙染,亦增加公司的利潤。他也強調,日本對此並無強制規定,但許多公司會自發自願地遵循,並與其他公司合作,可見看得見好處的投資。 這次空氣品質永續發展研討會,非常難得邀請到多位各國的專家學者與會,國內產官學界也把握此一機會,熱烈進行意見交流。後續議程將繼續討論公民參與對於空氣品質的永續發展,可以做出哪些貢獻。 【相關新聞】 作者:孫秀如 (城市偵查情報員)
光榮溼地工作假期之一-失去源頭的溪 「我家門前有小河,後面有山坡…」這首童謠所描寫的情境,和「成功營區」的地理環境倒是很相近,只是門前的那條「小溪」,早已失去了「小溪」的身份,取而代之的是成為「污水排水道」。由於「綠色環境學習營地」內的人工溼地,在營地生活污水產量不足時,必須抽取「南郭坑溪」的溪水來補注,所以「光榮生態工作假期」特別安排了一場「探源活動」,大夥由營區出發,順著溪的上游走去,看看「水」的旅行故事。 才走了約一百公尺,來到自來水公司前,就聽到我們的志工大叫著,「哇!我看到有隻肚子白白的雞,是不是那個叫做『白腹秧雞』的鳥?」,看著水泥化的河道及冒著白泡泡的水,實在沒人願意相信這裡會看得到『白腹秧雞』。大家還懷疑昭熙是不是把河道上方民眾放養的鴨子當成了『白腹秧雞』,昭熙十分篤定的說,他不會搞錯的,因為台中科博館也有隻『白腹秧雞』的標本,他是那裡的解說志工,常常看著那隻標本雞,所以不會弄錯的。好吧!不知該說,是白腹秧雞的耐污性強呢?還是,這條污水道溪並沒有那麼的「髒」? 順著龍涎北路走到底,和這裡的七十四歲耆老「三叔公」碰面,「三叔公」可是「桃源社區」的超級解說員,身體還十分硬朗,在等我們這群人姍姍來遲之前,他還閒不住的在溪邊除草。「你們要聽三叔公講古,還是要聽三叔公唱歌?」三叔公邊發著名片邊問著大夥。「三叔公啊,這條溪以前到底是什麼模樣啊?」「在五十年前,這條路還是牛車走的路,溪底有蝦、有魚,我們在這裡種桃子、李子、還有鳯梨。」「那為什麼現在溪的兩邊都是五金工廠呢?果園到那去了?」三叔公說,自從「台化」在彰化設廠後,終日排放出來的濃煙,讓果樹都長不好了,這些「作山」的人,只好放棄了這些果樹,改開小型的加工廠。而南郭坑溪的水,也約在五十年前就沒了,據三叔公的說法,是因為八卦台地上方建了一所安養中心,中心為了取水,開鑿了一個深井,斷了這裡的水脈。不過也有一說是因為五十年前的一場大地震,讓這裡的水脈移位了。 跟著拿著鐮刀開路的三叔公,大家走下水泥化的河道,往上繼續溯源,才走了十公尺不到,腳下的水泥已成為細緻的河砂,兩旁也不再是水泥的牆面,而是長滿植物的山壁,就像是走在峽谷之中。「沒想到這裡頭這麼美吧!」三叔公可是很驕傲的帶著大家在山林裡探險。從兩旁的地理環境,確實證明了這裡曾經是一條河道,山壁有著被河水刮蝕的痕跡。只是,這裡除非是下大雨,否則不再有水經過,而河的下游,我們所看到的『水』,其實是匯集了家家戶戶的廢水而成,因為源頭早已枯竭。 10月29日(六)晚上 天氣:火星閃耀 東北風狂吹 記得當時年紀小… 今夜沒有月光,但是東方的天際出現閃亮的紅星,聽說這幾天是觀察「火星最接近」天文景象的好日子喔,下次要再看到那麼近的火星,可要等到西元2018年呢!因為營區內沒有光害,所以除了可以坐草坪上看星光影展之外,還可以兼賞星,真是浪漫。 這次電影播放的主題是在探討一個人的兒時經驗,對於這個人未來人生的影響。隨著片中女主角不斷回憶著小學五年級時的景像,每個人的思緒也隨著東北季風吹回了自己的小時候。「為什麼我是現在的我?」、「我的爸爸很愛散步,從小就跟著爸爸到處走路散步。」、「小時候滿天都是蜻蜓,連打羽毛球時,都會不小心打到蜻蜓!」、「我小時候曾拿水泥來種紅豆,因為在路邊拿到水泥的機會高於土壤!」、「我是五年級前段班,小時候晚上家裡煮的魚,是我從家門前的小河抓回來的。」好像突然覺得這塊草地上的人多了一倍,每個人的小時候也都出現了。 希望有一天,也有個人會說,小時候我在彰化的成功營區綠色環境學習營地裡看到了…學會了……
光榮溼地工作假期之二-水質偵察隊 「綠色環境學習營地」裡的「人工溼地」面積約有800平方公尺,可以處理營地內200人的生活污廢水。為了瞭解「人工溼地」的運作狀況,今天的課程是由嘉南藥理科技大學人工溼地團體的林瑩峰老師來教大家監測水質。 經過昨天的南郭坑溪探源活動,看到溪水的來源狀況,確實對於這條溪的水質十分好奇。帶著一堆水質調查儀器,一群人浩浩蕩蕩的往南郭坑溪前進,溪裡有一群群的吳郭魚、大肚魚游著,到底這裡的水質如何呢?撈起一桶水分裝到採樣瓶內,每個人拿著自己的採樣瓶,一項項的測試著這瓶水的「溶氧」、「氧化還原電位」、「濁度」、「酸鹼度」等等。在進行「氨氮」測試時,必須要在試管內加入三種不同的藥劑,最後看水的顏色變化來界定其濃度,看著逐漸呈現「綠」色的水,感覺自己好像是哈利波特在上「魔藥學」。 另外,大夥也到「人工溼地」各個池子的出水口進行採樣,看看這個「人工溼地」是不是有認真的在工作,還是那裡出了問題,必須好好醫治一下!實驗結果出來了!大家交換了彼此的情報資料後,就由林老師來幫忙解讀這些數據所代表的意義。原來,南郭坑溪正如所料的,是一條「中度污染」的河川,但是經過人工溼地三個池子的處理之後,她的水質是有明顯的改善,尤其是氨氮值降低許多。按目前的調查結果,我們的「人工溼地」是有發揮功用的,而且效果還不賴喔! ※本專欄與觀樹教育基金會合作刊登 作者: 坪林交流道開放與否的爭議,延燒了三任環保署長,但北宜高的環評過程的疏失,並不僅是坪林交流道與水庫水質此項議題。 只看經濟面的公路建設 從民國七十一年開始規劃、八十年開始動工的北宜高速公路,在十幾年的施工過程中,所衍生的相關問題眾多,有許多更是當時環境影響評估未曾預期的。在自然環境面最大的衝擊就是廢土及大量湧水,而在當初的環評報告中,僅提及廢土運棄方式及棄土區污染防治之管理措施,但卻未對廢土的棄置地點與處理方法提出有效解決方案。湧水方面,當初預估最大未來的滲水量每天不會超過693立方公尺,但在工程末期,每日湧水量仍達56000立方公尺。在質方面,當初也未進行同位素分析,環評委員當然無從得知那些潛在湧水極可能屬於『不可再生資源』的深層地下水。在生態環境方面,只針對物種類別進行調查,棲地、遷徙型態居缺乏,無法有效考量道路開發後所造成的棲地碎裂化、阻隔效應等。而隧道段佔65%的北宜高,在安全性的方面,也僅定性說明如何預防、管理,無實質的隧道災害危險度量化分析。在文化資產方面,開始動工後才發現其頭城交流道處有新石器時代大竹圍遺址。 公路建設最有價值不在於這條路的本身,而是其連通兩地後,所帶來整個城鄉發展的改變。在交通建設規劃時,總是擘畫著通車後對地方產業發展,觀光遊憩將有多大的助益,以及對民眾生活的便利。卻從未是仔細評估過,通車後因人車潮上昇,對頭尾兩地的自然及生態環境可能造成的影響。在北宜高速公路此環評報告中,只見在經濟面上,針對通車後宜蘭當地人口數及地價稅的變化趨勢加以評估,對觀光人潮增長後,對宜蘭當地自然資源及城鄉景觀的影響卻未曾提及。 政策性宣示優先 環境影響評估的主要目的,能提供一開發行為或政策能將自然、生態、社會人文、經濟環境的影響納入其規劃中,以事前的迴避及環境管理方案去減輕其衝擊。但在北宜高最初環評中,似乎未顯現這項功能。其因素有三:送審前既已進行政策性的宣示、評估報告資訊不足、欠缺系統性思考。 據民國八十年八月十日的聯合報所載:『行政院長郝柏村昨天上午指示交通部,國道北宜高速公路提前一個月在今年十一月底前動工。』而北宜高的環境影響評估乃於當月方送審。因此可見當時興建北宜高速公路乃為一既定政策,並未考量環境影響評估之結果。 評估報告資訊不足 至於資訊不足這點,從前述的各面向檢討便知,因當時基本資訊及評估模式上的疏漏,導致低估許多層面的環境影響,削弱環評事前迴避及事後管理的功能。 若於審查時便得獲知較貼近現況的湧水量,以及該地屬於不可再生的古地下水等資訊,可能對於會重新評選坪林隧道的路線選擇。若能在社會人文面的安全性上,計算出各隧道危害程度加以量化,在營運階段的管理計畫將不會只是的「有良好通風設備」、「有害氣體遙測」等描述性及一般性的歸劃,而能提出是否要進行隧道車量管控、緊急救援道的設置,根本性預防災害發生。 欠缺通盤考量 缺乏系統性的思考,導致未將間接衝擊部分納入評估,更致使替代方案研擬時,只針對路線上的替代,而非其他運輸方式的替代。要解決這些問題,間接衝擊可應用地方永續指標的方式來改善舊有環評力有未逮之處,以衡量交通建設對城鄉永續發展的影響。後者則是應針對國工局的『環島高速公路網』的政策進行政策環評。 據目前報載消息,環保署邀集環評委員所成立的專案小組,目前仍只著重於坪林交流道,盼日後能全面系統性的去檢討北宜高速公路整個環評過程中的疏忽,以作為其他公路開發案環境影響評估的借鏡。 而若認為坪林交流道好好把關,將大台北地區飲用水將安全無虞,也是個欠缺系統性思考下的產物。據調查,目前大台北地區用水中,約有70%來自新店溪流域,其來自翡翠水庫所在的北勢溪僅33%,另有37%是來自南勢溪。因此若只在意坪林交流道,而不去有效管理烏來的溫泉廢水以及關注烏來三峽聯外道路的開發,台北人基本水權仍無法獲得保障。 播出日期:11月3日(四) 晚上10:00-11:00首播 台灣近十五年來的天災人禍備忘錄
時 間:11月6日14:00-16:30
●[講座]BMP管理模式講習班 --﹥
時 間:11月7日(一) 8:30-15:30 BMPDSS (Best Management Practices)最佳管理作業,是由美國 Maryland州Prince George's郡所發展的一套管理作業模式,基於對都市開發區域等環境最低衝擊考量,以及暴雨模式之控制, BMP模組提供一相當可靠之評量管理作業系統。本中心特邀請該單位環境資源局(PGDER)陳茂松博士,以及美國維吉尼亞大學土木工程學系 余嘯雷教授,來台解說國際性之 BMP工具、BMP決策等應用議題。 詳情請參閱 http://www.cc.ntut.edu.tw/~wwwwec/ ●[研討會]再生能源產業發展契機研討會 --﹥
時 間:11月4日(五) 13:00-17:00 新能源包括太陽能、風能、生質能、地熱、水力、海洋潮汐、波浪…等可生生不息、循環再利用之再生能源,以及氫能;預期未來最具發展潛力之新能源設備市場包括:風力、太陽光電、與氫燃料電池等。本次研討會將針對目前國際環境分析未來新能源產業之發展趨勢,並將探討太陽光電與風力發電的產業現況與市場潛力;此外,對於支援再生能源發電設備之關鍵零組件-電力轉換元件技術,亦會有深入介紹。本單位希望藉此研討會讓國內各界掌握新能源技術的龐大商機,並提供業界技術交流管道,以促進國內高科技綠色產業之蓬勃發展。 詳情請參閱 http://seminar.itri.org.tw/post/sposts.aspx?smncd=20050022 ●[徵件]2005年紅樹林兒童生態劇本創作徵選辦法 --﹥
時 間:自即日起開始收件,至11月30日止 為推展生物多樣性保育的理念及生態戲劇之創作,辦理紅樹林兒童生態劇本創作之徵選,以增加生態教育之多元推展面向,讓家庭、學校或一般民眾能透過入選作品之戲劇呈現,更加了解紅樹林生態之重要性。 詳情請見 http://www.tesri.gov.tw/species.asp 有興趣透過志工服務獲得知性的成長嗎?台灣環境資訊協會目前正招募編輯陣營志工,歡迎有志者一起來打拼,我們需要: 活動訊息文字編輯 1.關心環境相關活動、課程、講習、研討會、節目等 有意接受挑戰並深度接觸環境資訊者,請下載簡歷表, 外來種資料庫建置專案翻譯 2005外來種資料庫,為了促進外來種資訊與國際接軌及維繫生態平衡的永續目的,相關文章、電子報與網站的內容部份,目前急需新聞翻譯人力投入,希望有興趣進行台灣本地外來種訊息 「英翻中」以及「中翻英」作業的志工能加入。 意者請下載志工簡歷表,寄至 bearcr@gmail.com |
|
|