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◆[台灣新聞-生活環境]防治禽流感 國際鳥盟建議停止野鳥貿易 --﹥ 本報訊 (吳斐竣 報導) 國際鳥類專家指出，媒體及政治人物過度渲染遷移性候鳥被禽流感傳染及死亡的消息，宣稱遷移性鳥種散佈疾病，其實是模糊焦點。國際鳥盟（Birdlife International）國際企畫部主任Marco Lambertini在2005年在日前召開的國際水鳥大會（Waterbirds 2005）中指出，目前病毒全來源都來自家禽養殖場。此外野鳥貿易的過程中，常與家禽混雜運輸，為病毒散佈大開方便之門。暫停野鳥貿易對防治禽流感有其必要性。 Lambertini表示，目前我們對於H5N1如何散佈仍沒有完整的瞭解，但可確定的是病毒散播有3種可能途徑：遷移性野鳥、家禽養殖場，與野鳥貿易。Lambertini進一步解釋，禽流感病毒種類很多，許多病毒在野鳥之間常有低度的感染。H5N1是其中高致病性病毒，但在近年東南亞爆發疫情之前，這種病毒從未在野鳥身上發現。這種病毒很可能起源於家禽身上的低致病性病毒亞型，經突變之後才傳到野鳥身上。目前並沒有H5N1傳染給人類的案例。目前罹患禽流感的人都是經常接觸家禽的人，野鳥危害人類的風險是很低的。 野鳥的買賣，則是另一個可能途徑。Lambertini認為，防疫體系外的野鳥走私，固然危險，但即使是合法的野鳥貿易也應該停止。由於野鳥在運送過程中，經常與各種家禽接觸，病毒很可能透過這個途徑散佈。先前誤傳台灣為禽流感疫區的相思鳥事件，便是其中一個例子。除了嚴查非法走私，暫停野鳥貿易對於防制禽流感是非常重要的。目前歐盟已經採取這項政策。 Lambertini鄭重呼籲各界停止傳達不正確的訊息，造成民眾過度恐慌。賞鳥是安全無慮的，此時此刻我們應該更支持賞鳥活動，將研究監測的資料，用作防範禽流感的參考。讓野鳥背負帶源禽流感的原罪，不僅忽視禽流感可能造成生態失衡問題的面向，更讓民眾誤認為禽流感的威脅來自野鳥而非養禽場。
【相關新聞】 ◆[國際新聞-生態保育]都市庭園可增加蜂種多樣性 --﹥ 鄭佳宜 編譯／蘇柏維 審校 9年前，加州柏克萊大學昆蟲學家Gordon Frankie無心插柳開始研究市區蜂種，整個研究團隊至今已在柏克萊鄰近區域找到82個蜂種；當他們進一步比較加州7個城市的蜂種多樣性時，發現蜂種多樣性深受市區的庭園種類影響－無論庭園規模大小，只要有蜂群喜愛的植物開花，就能吸引多樣的蜂種前來傳粉。這個結果或許可以舒緩因為棲地漸狹和殺蟲劑使用而造成傳粉生物數量減少的危機。
【參考資料】 ◆[國際新聞-環境經濟]歐盟蔗糖進口承諾背信 發展中國家受害 --﹥ 蘇家億 編譯／莫聞 審校 歐盟各國農業部長24日達成蔗糖進口規範的最後定案，未來4年內歐盟將大幅降低境內糖價，降幅達36%；並決定若「最低度發展國家」（Least Developed Countries，LDCs）蔗糖出口量成長25%之時，歐盟將可限制這些國家的進口量。 對此，世界自然基金會（WWF）與英國樂施會表示，這無疑是對低度開發的出口國及環境最壞的結果。它不僅破壞了當地的產業及生計、不保證終止傾銷，且違背了當初給這些貧困國家無限制進口條件的承諾──也就是「除軍火外的所有產品」倡議（Everything But Arms Initiative）中給予最低度發展國家免稅與無配額限制的承諾。他們指出，倘若歐盟在年底沒有通過全面性的補償法案，暨時將有數百萬名的農人及環境因此遭到傷害。
【參考資料】 ◆[國際新聞-公害污染]中國苯毒物外洩 環保人士擔憂 --﹥ 蘇家億 編譯／莫聞 審校 世界自然基金會（WWF）對目前中國毒物外洩的意外感到相當憂慮，擔心其將藉由河流生態系統將汙染擴散至俄羅斯，反向衝擊到該區人民及環境。最近吉林一座石化工廠的的苯外洩事件，排漏了大量的化學苯至松花江中，現已影響到位於下游的哈爾濱的水供應，而居民現是以瓶裝水度日。
【參考資料】 ◆[國際新聞-全球變遷]英國欲增加CO2排放量 衝擊歐盟溫室氣體交易規劃 --﹥ 蘇家億 編譯／莫聞 審校 歐盟為了控制境內二氧化碳排放，而設計出了一套「排放量交易機制」。然在討論對抗全球暖化的國際高峰會召開前夕，英國提出目標修正要求，欲提高先前已提交歐盟執委會的二氧化碳排放配額。根據法院的判決，歐盟必須因此重新審視英國的申請。分析家指出，若英國的要求通過，未來歐盟這個機制的運作將會受到更多的壓力。
【參考資料】 ◆[國際新聞-生活環境]嬰兒產品受汙染召回 雀巢執行長指「小題大作」 --﹥ 蘇家億 編譯／莫聞 審校 雀巢公司23日取消了召回歐洲數百萬公升嬰兒奶粉的計畫，這是由於歐盟執委會表示，受汙染的產品不會影響到公共健康。該公司的執行長暨主席包必達指出這起事件是「小題大作」，他並指責義大利政府及其包裝公業，因處理過程不當而在利樂包的紙板裡殘留了顏料，引起了這起產品召回的爭議事件。
【參考資料】
環境資訊協會 顏瓊玉 摘錄
環境資訊協會 劉小書 摘錄 ■[環境關懷事件]要求高壓電纜、行動電話基地台退出校園住宅區 --﹥ 發起單位：台灣環境保護聯盟 近年來各縣市行動電話基地台及高壓電磁波(非游離輻射)設置而導致民眾抗爭及健康受到危害日益增多，各縣市皆普遍發生，受災民眾病症主要包括癌症、神經疾病、流產等。為免不當行動電話基地台及高壓電纜設置導致許多民眾罹患癌症死亡，呼籲政府應重視非游離輻射危害及儘速訂定室內安全標準基準，遏制不當行動電話基地台及高壓電纜設置。 而研讀國外資料後，我們嚴正質疑台灣電力公司及交通部明知世界各國已對高壓電纜、行動電話基地台所產生電磁波會明確導致兒童白血病罹患顯著增加，而且包括瑞士、瑞典、加拿大、澳大利亞、德國、義大利、美國田納西州等國家及地區皆已研究多年並依「預防」原則，訂定嚴格暴露標準以保護幼童及民眾安全，不使住宅及學校暴露於危險電磁場中。 然而至今台電或交通部卻一再以全球皆尚無相關致病定論欺騙國人，並隨便以環境(野外)暴露標準規範當成室內標準，枉顧國人性命安全，任意設置高壓電纜、電塔、行動電話基地台，使得戶戶良宅變成「輻射屋」，條條住宅區巷道成「輻射道路」，小孩、老人、體弱者毫無戒護而暴露於高電磁場下，罹患癌症機率提高、生命受到嚴重威脅。為免災情擴大持續，環保團體要求政府重視處理，高壓電纜、行動電話基地台儘速退出校園住宅區、體檢高壓電纜不當裝置埋設及設置輻射安全管理委員會等。環保團體也不排除對台電及交通部提出告訴要求刑責，並對不當暴露致死與生病民眾申訴國賠。 台灣環境保護聯盟理事長陳椒華表示：多年來全球許多國家非常多研究報告已得出共識結論：高壓電流(60Hz)等所產生電磁場會導致癌症，尤其孩童罹患白血症顯著高於對照組(無不當電磁場環境地區對照)；美國加州健康部過去十年來已耗資美金七百多萬元投入研究，得出結論：高壓電纜電流所產生電磁場將導致小孩白血症、大人白血症、流產、腦瘤、神經病變及自殺傾向等增加，因此在美國加州於舉行眾多次討論公聽後，已訂出全球最嚴格之人體受電磁場暴露限制值，學校更必須低於0.01μT(=10nT(nano tesla)，或是0.1mG(毫高斯))。遠比ICNIRP(國際非游離輻射防護委員會)及我國環保署所訂標準嚴格(低)一萬倍，(環保署稱此值為環境(戶外)建議值(833mG)，台電不當引用做為標準)。至於德國等許多研究報告也指出：高壓電纜設置離住宅區少於五十米，孩童白血症病患就顯著增加，而埋設距離超過五十米就無顯著性，顯示(地下)高壓電纜、高壓電塔、變電所之設置絕不能離住家、社區及學校太近。除美國加州外，許多國家也普有共識，為免孩童白血症等疾病增加，寧願選擇「預防原則」，訂定遠比ICNIRP嚴格許多之高壓電纜及大哥大基地台等會產生電磁場之暴露限制值，包括瑞士、瑞典、加拿大、澳大利亞、德國、義大利、美國田納西州等許多國家及地區皆是。 台灣環境保護聯盟義工隊也針對高壓電纜及大哥大基地台所產生電磁場進行檢測，發現鄰近住宅區皆受到高電磁場暴露，由於電磁場會穿透過室內，而針對台電高壓變電所、(地下)高壓電纜及行動電話基地台附近環境檢測，皆得出高於數mG(毫高斯)或是數十mG之暴露強度(附表說明)，足見許多住宅皆已暴露於高電磁場下，成為輻射屋，為免傷害擴大，政府應儘速處理。 附表亦列出瑞士、瑞典、加拿大、澳大利亞、德國、義大利等國家對於高壓電纜及大哥大基地台等設置已有嚴格標準，顯見台電及交通部一再以全球皆尚無相關致病定論欺騙國人，而且讓國人因此疏於防患及遠離電磁場。
目前台灣高壓電纜及大哥大基地台不當設置嚴重，也將造成健保嚴重損失，台灣都會區人口密集，尤應審慎考量，故呼籲政府儘速成立輻射安全管理委員會，邀請相關專業訂定健康對策，不應放任台電、交通部、或不專業學者亂說，而為教育民眾認識輻射安全，本會即日起亦將設置「非游離輻射災難專線」，為受到高壓電纜及大哥大基地台所產生電磁場威脅之房屋進行電磁場劑量檢測。
【相關資料】 作者：余欣怡（台灣環境資訊協會） 喀嚓！ 一聲清脆的聲音，加上甜美的汁液順著嘴角流下，除了心滿意足的大口咀嚼外，也暗暗納悶：為什麼「梨子」變貴了？ 一邊吃著梨子，一邊看這報紙上大大的新聞：「防檢局撥1.5億元經費 防治外來種入侵」，原來是93年4月的報紙，仔細看看裡面提到了農委會動植物防疫檢疫局已經將10種外來種生物列成首要的防制對象，仔細一看：這十種生物包含：括緬甸小鼠、松材線蟲、中國梨木蝨、蘇鐵白輪盾介殼蟲、入侵紅火蟻、福壽螺、河殼菜蛤、布袋蓮、小花蔓澤蘭、多線南蜥。大部分的種類都是我們造成許多災害所以耳熟能詳的頭號通緝犯。上網去GOOGLE搜尋一下，果然「中國梨木蝨」的侵入，就是我手上這顆梨子變貴的兇手！ 2年前梨木蝨可能隨著大陸的走私嫁接苗來到台灣的中部山區，造成了梨農的重大損失，雖然有許多農防單位的協助撲殺，可是到今年5月為止，苗栗的果園，仍逃不了這小小麻煩蟲的搗蛋，當然這也再次暴露出台灣一旦遭受到外來種的侵襲時的嚴重性。 誰來管台灣的的外來種問題呢？ 台灣的外來種防治與管理，目前主要還是落在「行政院農業委員會動植物防疫檢疫局」身上，防檢局成立了「加強入侵種管理諮詢委員會」，結合農委會所屬各機關（包含林務局、漁業署、特生中心及畜牧處…等）積極管理，包括建置外來種之管制、防疫、檢疫及監測機制、鑑定外來種為入侵種之風險評估機制，以及引入、野放與含逃出圈養的外來種之影響評估、管理及監測機制，並且進行影響本土生物多樣性及人畜疾病之入侵種防治，以及建立外來種清單。 不過許多專家學者均表示外來種的管理並非單一主管單位即可執行的，所以在4月的時候組成了一個跨部會的緊急防治工作小組，包含了內政部、國防部、財政部、教育部、經濟部、交通部、衛生署、環保署等相關單位，來共同開會以達成防治分工的共識。同時掌管國家環境問題的領導單位「行政院永續會」也將行動計畫加入「加強入侵種管理」，冀望能防止外來物種入侵以保有原來生態環境。 哪些法令可以管呢？ 雖然目前沒有一個完整的法令來管理外來種，但是許多相關的法條依然提供了外來種管理的法源依據，包含有：家禽家畜的畜牧法、寵物相關的動物保護法、野生動物保育法、農業園藝的植物品種及種苗法、森林法、水產生物的漁業法、動物傳染病防治條例與植物防疫檢疫法，這些林林總總的法律條文中，各個政府單位均可依法行事。 到底要怎麼管呢？ 因為台灣是世界貿易組織（WTO）會員，所以我們有權利也有義務採取合理且有科學根據之動植物防疫檢疫措施，防檢局主要工作可分為「動植物防疫」、「動植物檢疫」兩大工作範圍。「動植物防疫」是針對國內發生之動物疾病與植物病蟲害進行偵測診斷、疫區管制、防治、或執行緊急撲滅措施。「動植物檢疫」則是針對國境外動植物檢疫病蟲害在機場、港口等通商口岸，或國外原產地採取檢疫措施，防範有害生物隨著國際間農畜產品之流通貿易而傳播。這些詳細的工作項目包含：疫病蟲害風險分析、輸出入動植物及其產品檢疫、辦理國外產地檢疫查證、加強查緝走私、防範海外惡性動物傳染病入侵 （狂牛病、禽流感、口蹄疫…）。 外來種或入侵種則就是主要需仔細對付的對象了。相關的部門如：內政部國家公園協助監測外來種的擴散情形及移除，交通部加強港口、機場、海巡署的走私查緝，教育部則加強學校宣導及編印相關教材等相關工作。舉例來說，「入侵紅火蟻滅絕計畫」 就包含了紅火蟻資訊蒐集及研究，通報機制建立，確立通報、監測、防治、移動管制標準作業流程，並於農地的投放防治用藥，學校、軍營、電力、機場等特殊的場所則由各主管單位來共同辦理防治，並在最近成立了國家紅火蟻防治中心分4年階段性的控制紅火蟻。 大眾知道嗎？ 早期的外來種引入，有不少著名案例是因為民眾的無知所造成的，所謂「無心插柳柳成蔭」就是最好的寫照。而現今的外來種防治，則需要大家的配合，包含杜絕走私，不飼養、放生外來種，最重要的監測與通報系統則得發揮「全民參與」的八卦精神來協助。所以有開放的資訊與積極的教育推動就顯的非常重要。當然防檢局每年舉辦各種說明會、展覽會、兒童夏令營、種籽人才訓練、小學教師研習等活動，及利用各種媒體包含書報雜誌、網路等進行廣告宣導。譬如「台灣外來種資訊網」和「台灣入侵種生物資訊」都提供完整、正確又易懂的資料給民眾查詢與提供通報的管道。 在全球化的世代中，頻繁的貿易與交通帶來了方便同時也引入了問題， 「外來種」就是其中一項無法避免的文明災害。 如何有效的面對且進一步去減低它的傷害，是所有人應關心且具備的知識，在經濟與政治掛帥的台灣社會中，尤其考驗著每一個愛台灣的人。
【相關資料】 ※本文出自農委會防檢局《外來種資料庫建置與維護專案》 作者：謝雯凱(台灣環境資訊協會) 雙重紅利可否扭轉乾坤
原本有幾位成員矢命捍衛民眾權益，拒絕增稅，也不希望能源漲價太多。從事社福工作的徐姓成員顧慮頗深，他表示一旦能源價格上升，民生必需品價格必定連帶漲價，而民眾薪水沒有漲，當然不會接受任何以環保為訴求的說法。最後大家都認同，只要碳稅課徵能符合雙重紅利的意涵，對台灣社會反而是件好事，於是共識報告便加進了這一段：「徵收碳稅已成為因應京都議定書之重要策略，藉此整合或減少其它賦稅，朝向雙重紅利的功效來規劃，進行綠色稅制改革，一併促成節能社會與消除稅制不公平現象。」 要立法 還是不立法？
受到兩派說法的影響，以至於稍後的表決瀕臨破局，於是成員決定先列舉欲討論的溫室氣體減量措施，往後幾天再凝聚共識。也就是在這樣開放的態度下，自願性協定、碳稅、總量管制這三項預計爭議較大的議題一一納入共識討論中，並在最後一天都寫進共識報告中。至於立法與否，與立法強度，接續的討論裡成員仍有不同的聲音，但他們共同在意的是，不管立不立法，政策落實才更重要。誠如共識報告中所述，成員最後達成贊成立法的共識，但實際上他們的共識應該是報告中的這一句：「法律若僅是宣示性條文並不足以發生足夠效力，此法之內涵應充分考慮權責對應與訂定明確目標、策略與時程。」 未達共識的部分
17位成員中有10位贊成以上這個版本，2位不贊成實施總量管制，其他5位則希望第二階段先實施碳稅，最後才是總量管制。不過優先實施氣體盤查與自願性減量，以及分階段實施後續管制措施，確實是成員的共識。無法在細節達成一致決，成員倒是率性表示，共識會議不是來幫政府立法的，而是給予意見，至於總量管制與碳稅誰先誰後，共識成員決定留給相關單位與學者去慢慢討論。(待續) ※進一步討論請到：環保共識論壇 時 間：12月10日(六) 7:00起 馬那邦山標高1406公尺；有國家一等三角點，為國人所喜愛登山郊遊山岳之一， 風景優美、山勢雄偉，滿山的楓樹是國內著名國家森林步道賞楓景點。馬那邦山區原始森林叢生，林相濃密，而且天然景觀奇特，西側緩坡，三面環山、氣候宜人、冬暖夏涼、終年雲霧迷繞，日照充足，平均海拔500-1000公尺種植草莓、 柑桔、桃、李、甜柿等四季蔬果及玫瑰花等。 詳情請參閱 www.malapan.org.tw 時 間：12月4日(日) 7:30集合 位於新店市郊的小粗坑，是著名的賞蝶、賞鳥路線，此處依山傍水，風光明媚，常令蝶友流連忘返。屈尺山佇立其側，蒼翠蓊鬱，而大台北地區最重要的水資源──新店溪在此蜿蜒而流，水色清澄碧綠、透澈晶瑩，讓人忍不住想多看幾眼。 詳情請參閱 http://www.butterfly.org.tw 時 間：12月1日（四）19:30 台灣有多少種蛇？牠們各自有那些特別的習性？台灣的蛇類在生存上面臨了那些問題？對於蛇類的保育，有那些事情是我們可以做的？您若對台灣蛇類的相關問題有興趣，歡迎和我們一同來探索台灣的蛇類世界。 詳情請參閱 http://www.butterfly.org.tw 有興趣透過志工服務獲得知性的成長嗎？台灣環境資訊協會目前正招募編輯陣營志工，歡迎有志者一起來打拼，我們需要： 活動訊息文字編輯 1.關心環境相關活動、課程、講習、研討會、節目等 有意接受挑戰並深度接觸環境資訊者，請下載簡歷表， 外來種資料庫建置專案翻譯 2005外來種資料庫，為了促進外來種資訊與國際接軌及維繫生態平衡的永續目的，相關文章、電子報與網站的內容部份，目前急需新聞翻譯人力投入，希望有興趣進行台灣本地外來種訊息 「英翻中」以及「中翻英」作業的志工能加入。 意者請下載志工簡歷表，寄至 bearcr@gmail.com |
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