環境資訊電子報•全文版
2006.3.16
本日焦點:

美國太空總署證實 全球暖化已對極地冰層造成衝擊

南北極的薄冰層有淨損失。 ENS美國,馬里蘭州,綠帶市報導;江昱均、謝芳怡編譯;莫聞審校
美國太空總署科學家證實,地球上最珍貴的冰雪極地含水量,將因氣候暖化而有所改變。在覆蓋格陵蘭島和南極洲的巨大冰層,科學家已做過相當廣泛的勘測,勘測的結果顯示,已有大量的冰融化進入海洋,而科學家也推斷,格陵蘭島的冰層恐將在本世紀末時,出現無法挽救的消退現象。
 
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令人擔憂的忘憂谷

草原被大路切割而破碎

作者:陳世一
 
基隆市著名的自然觀光景點「八斗子忘憂谷」刻正由海洋科技博物館進行「海洋生態體驗園區第一期景觀工程」,工程期間從94年10月7日至95年6月30日,目前,許多重機械都已進駐施工,正對著優美而富有濱海自然生態資源的忘憂谷,以「海洋生態體驗」之名進行所謂「景觀改造」之實。

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牠是生命,不是垃圾!收容所的浪犬哀歌還要唱多久?

我到回家

作者:陳玉敏(台灣動物社會研究會主任)
 
捕犬業務繼續放在「環保單位」下,其工作目的是「清除廢棄物」,而不是像國外的流浪犬通報系統,由「動物保護員」或動物管理員穿戴制服出動,將迷失在街上,對自身及他人及交通等,可能造成威脅的犬隻「帶回」保護。環保人員依業務使命,拼命捕抓、移除流浪犬,其出發點早已悖離「動物保護」。
 
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本日焦點:美國太空總署證實 全球暖化已對極地冰層造成衝擊

ENS美國,馬里蘭州,綠帶市報導;江昱均、謝芳怡編譯;莫聞審校
美國太空總署科學家證實,地球上最珍貴的冰雪極地含水量,將因氣候暖化而有所改變。在覆蓋格陵蘭島和南極洲的巨大冰層,科學家已做過相當廣泛的勘測,勘測的結果顯示,已有大量的冰融化進入海洋,而科學家也推斷,格陵蘭島的冰層恐將在本世紀末時,出現無法挽救的消退現象。

這項為期10年的調查顯示,在1992至2002年間南北兩極的薄冰層有淨損失,同時海平面也對應此現象而上升。過去這10年每年有淨重達200億公噸融化的水流入海裡,這個數字和每年紐約、紐澤西和維吉尼亞州的家庭、工業和農業用水等量。此研究紀錄到南極西方冰層的大規模薄化,而格陵蘭內陸雖然降雪增加,島緣的冰層卻同時變薄。

「如果我們目前所見的趨勢繼續下去,且氣候暖化也如預期持續,那麼兩極冰層將會產生劇烈變化,」馬里蘭州綠帶市NASA戈德飛行中心的調查計畫主持人華利表示。華利警告:「到本世紀末結束時,格陵蘭的冰層可能後退到無法回復的狀態。」

2005年全球地表平均溫度實際上和1998年的溫度差不多──是1880年有紀錄以來氣象史上最熱的一年。1880年是全世界能利用可靠儀器開始偵測氣溫最早的一年。

2005年破紀錄的熱度其實是長期暖化趨勢的一部分現象,由於燃燒化石燃料和砍伐森林等人類活動而造成地球大氣層裡的保熱氣體增加,因而引起氣候暖化。紀錄上最熱的20年中有19年都發生在1980年後。

 
台灣新聞  --﹥
 

荖濃溪越域引水暫停工

摘錄自3月15日中國時報高雄報導
爭議不休的荖濃溪越域引水工程,即將暫時停工。南區水資局局長楊豐榮14日到高雄縣桃源鄉公所,與鄉長謝垂耀簽訂協議書,將等3個月內地方意見整合後,雙方再次協商。但自來水公司第七區管理處經理楊水源則表示,越域引水工程一旦停工,恐將影響水公司調度水源。一旦碰上乾旱時期,導致南部幾個水庫無法蓄滿水,加上隔年雨量水少又透支,勢必嚴重缺水。
 

岡山灰渣場將辦掩埋觀摩

摘錄自3月15日中國時報高雄報導
焚化爐焚燒後所產生的灰渣,必須進入灰渣掩埋場,每年還能為鄉鎮公所進帳數千萬元。但因部份灰渣場雖屬公營,營運管理卻不盡理想,環保署有意舉辦全國觀摩會,已指定每日灑水確實、定期監測地下水及抽驗進場廢棄物的岡山灰渣場,成為全國觀摩的對象。高雄縣目前有大寮、燕巢、岡山、路竹和湖內等5處灰渣掩埋場,各自收取高雄縣市焚化爐產生的灰渣。其中,燕巢場去年已告額滿,最慢完工的則是岡山場。
 

中科挖汙水管 地方反彈

摘錄自3月15日中國時報台中報導
中部科學園區計畫在烏日鄉和大肚鄉開挖汙水放流管,引起地方民眾反彈,烏日人擔心會汙染地下水,大肚人則擔心破壞大肚溪生態和農田,工程因而停擺半年。中科籌備處日前發文烏日鄉公所,希望協助化解疑慮,不料吃了閉門羹,公所回覆,協調一事請中科自己來,地方更醞釀要發動抗爭表達心聲。
 

大甲溪作物被剷 農民抗爭

摘錄自3月15日中國時報台中報導
水利署第三河川局14日強制剷除大甲溪龍安橋附近佔用河川地的高莖作物,引發當地農民不滿,在現場與東勢警方對峙,經協調後,河川局同意延後剷除部分即將採收的果樹至5月底,其他作物則不寬延,由怪手當場清除。
 

棄犬非垃圾 動保團體「請命」

摘錄自3月15日中國時報台中報導
台中市動物防疫所流浪犬收容中心爆發的狗吃狗慘劇,不是所長下台就算了,動物保護團體昨要求目前設於水肥場內的棄犬留置場應立即停用,並強調流浪犬不是垃圾,捕捉流浪犬的工作不應放在環保局,並指環保局把捕流浪犬當績效,處理不當,也應有人受懲處。
 

全年累計 家電以冷氣最傷電

摘錄自3月15日中國時報台北報導
家裡電器琳琅滿目,哪一種最耗電?消基會表示,以全年累積用電量來看,冷氣占3成以上,是最吃電的電器,占電費大宗。其次是照明設備,隨手關燈真的可以節省不少電費。15日是世界消費日,主題「愛惜能源」,消基會發起關燈5分鐘活動,呼籲國人響應。
 

南市將實施集中焚燒金銀紙錢政策

摘錄自3月15日中央社台南報導
台南市政府初步敲定今(2006)年中旬開始實施寺廟金銀紙錢集中焚燒政策,以減少空氣污染,但此舉已引來部份寺廟的反彈,配合意願不高。
 

海生館世界水域館4月底開放

摘錄自3月15日中央社屏東報導
國立海洋生物博物館新主題「世界水域館」計畫在4月底開放與國人見面,展示生物陸續到位,來自美國加州的佛氏虎鯊,進入水域館的隔天就產卵,讓海生館人員大開眼界。
國際新聞  --﹥

美國出現第三起狂牛病例

美國本土第三起狂牛病。ENS美國,華盛頓特區報導;謝芳怡編譯;莫聞審校
美國阿拉巴馬州的死亡牛隻已證實感染狂牛病,而這也是美國本土第三起動物感染腦部萎縮疾病的案例。美國農業部首席獸醫官員克里福德(John Clifford)在13日隨即發表聲明,表示此病牛尚未進入人類或動物的食物鏈。
 
 

美國環境新聞掃瞄:2006-03-13

ENS報導;謝芳怡編譯;莫聞審校
  • 全球暖化將導致美國西北山脈快速融雪
  • 紐約州療樹 以消滅亞洲長角天牛
  • 南加州逮捕資源回收詐騙集團
  • 農業部將公佈須銷毀腐敗肉品的零售商店名單
  • 放養牛隻的肉品和乳製品中含有良性脂肪
  • 油電混合動力車買氣佳 賓州編列之購車補助基金即將告罄
  • 科學家預測太陽黑子週期將轉強
 

夏威夷可愛島水壩潰決 1死7失蹤

摘錄自3月15日中廣新聞網台北報導
連續多日豪雨之後,夏威夷可愛島一座水壩潰決,許多房舍被大水沖垮,目前已知有1人死亡,7個人失蹤。這座水壩在毫無預警的情況下潰決,洪水漫流4公里,流進了太平洋,濱海幹道有一大段路基被水掏空。這波豪雨是暴風系統帶來,過去24個小時,可愛島上大雨傾盆,氣象預報說,暴風雨已經離開可愛島,目前正朝東,向歐胡島行進,不過整個夏威夷仍然在豪雨特報範圍內。
 

加國冬季平均氣溫創近60年來新高紀錄

摘錄自3月15日中央社溫哥華報導
加拿大環境部指出,加國今年剛經歷過去大半個世紀以來最暖和的冬季,平均氣溫較正常溫度高出3.9℃,而且這種暖冬現象普遍分布全國。亞伯達省、沙斯卡其旺省和西北特區等三地交會區域,暖冬現象尤其明顯,今冬平均氣溫較正常氣溫足足高出8℃,草原省份也較往年高5~7℃。另外,五大湖和聖羅倫斯河集水區由於氣候暖和,今年入冬後甚至一直未曾結冰。

冬天轉暖,主因是往常入冬後盤旋在哈德森灣上方、把北極冷空氣引至加國各地的一組氣團,2006年1月間竟然北移至北極上方,導致極地冰冷空氣轉向歐洲和亞洲,北美南部地區的暖空氣注入加拿大。加拿大自1948年開始記載全國氣溫資料,到目前為止最暖和的10個冬季中,8次都出現在1981年之後,近10年當中,有9年的氣溫都高於平均溫度。對於這種冬季氣溫轉暖趨勢,氣象專家目前仍難斷言是因溫室效應,抑或是聖嬰現象等氣候因素因素造成。

 

全球禽流感死亡人數 破百

摘錄自3月15日自由時報台北報導
亞塞拜然衛生當局14日表示,該國的檢驗顯示,日前死亡的3人證實肇因於禽流感H5N1病毒;倘若檢驗結果屬實,H5N1病毒自2003年底以來,已在全球奪走超過100條人命。但專家表示,目前尚無跡象顯示H5N1病毒會產生突變,導致造成千萬人死亡的大流行。禽流感疫情過去12個月已加速蔓延,從東南亞擴及歐洲、中東、非洲與印度,也加深世人對H5N1病毒的感染途徑恐將突變為人傳人的憂慮。但科學家表示,目前並無此跡象。

生物大滅絕的主因可能在火山氣體 而非隕石

火山活動釋放的氣體可能是造成生物大滅絕的主因。ENS英國,萊斯特報導;謝芳怡編譯;莫聞審校
地球的歷史曾發生過數次生物大滅絕,亦即地球上所有生命形態短時間內迅速被消滅。為了找出導致生物大滅絕的主要原因,英國地質學家向現行理論提出挑戰,他們認為真正造成生物大滅絕的主因,並非隕石衝擊,而是火山活動時所釋放的氣體;亦即,富含硫磺的火山灰遮蔽天空,帶來長時期的「火山冬天」(volcanic winter),因而使得大氣中的二氧化碳增加造成氣候暖化。

中國新聞  --﹥

港府嚴控12種有機污染物 納入食物常規監察

摘錄自3月15日明報香港報導
為了符合國際公約的要求,港府計劃在未來5年,加強規管12種持久性有機污染物,當中9種是農藥,全部受香港法例規管,禁止在港使用。並且制訂清單以及減排措施T。食環署及水務署將率先於2006年內,將這12種污染物納入食物及食水的常規監察中,有助環保署收集數據工作。

環保署副署長李忠善表示,DDT在港禁止使用18年,但食環署在日常抽驗食物的過程中,仍發現這種殺蟲劑,含量雖遠低於世界衛生組織的標準(約5%)。地球之友環境事務經理朱漢強指出,香港禁用DDT多年,卻是這種毒物的轉口港,2000∼2003年間,經香港轉運往中國的DDT高達660公噸。粵港應加強合作,加強抽查輸港食物,追查來源。

中電成功減排 環團促減售粵

摘錄自3月15日明報香港報導
中電14日發表2005年社會及環境報告,二氧化硫及氧化氮排放量經過連續兩年上升後,去年開始較2004年大幅減少。中電表示,2005年8月開始採用低硫煤發電,令到二氧化硫排放量得以顯著下降,相等於5700公噸。中電表示,為達到2010年的減排目標,正計劃興建液化天然氣接收站,其環境評估將於2006年中完成,這將會是能否達至減排目標的關鍵。綠色和平項目主任周思中指出,粵港共同訂下的2010年排減目標,二氧化硫較97年減少40%達到3.87萬公噸。但中電2005年排已遠超這個目,因此他建議中電減少售電予廣東省,進一步減排。

長江洪水預報方案通過專家審查 有望更精準

摘錄自3月15日中國網中國報導
由長江委水文局和長江流域各省水文部門共同修編的《長江流域洪水預報方案》,日前通過專家審查。水利部水文局等專家認為,此次修編進一步完善了長江流域的洪水預報方案體系,對於提高長江流域洪水預報的精準性、有效制定防汛調度方案有著重要指導意義。

保護三江源 青海實施生態考核責任制

摘錄自3月15日中國環境報青海報導
青海省強調,在生態保護與建設上,要著重實施好《三江源自然保護區生態保護與建設規劃》,通過實施退牧還草工程,停止在重要生態保護區開採礦產資源,實施禁牧搬遷等措施,逐步恢復天然林草植被、水源涵養功能和生物多樣性。對三江源生態環境保護區,不再對當地政府考核GDP指標,而是實施生態考核責任制。

廣州地區出現30年低溫 醫院爆滿

摘錄自3月15日中央社香港報導
寒流南下,廣州一帶前天氣溫降至6.8℃,為30年來3月最低氣溫,大批民眾出現發燒、感冒、呼吸道感染等病症,廣州和深圳各大醫院因而爆滿。由於廣州市已啟動禽流感三級預警,各醫院將發燒病人分流至發燒門診,並且要驗血以篩選出疑似感染禽流感的病人。氣象單位預測15日最高氣溫回升至18℃,但會出現「回南」天氣,濕度相當高,對於有呼吸道疾病的民眾將構成威脅。
 

遼寧撫順首開工業園區規劃環評

摘錄自3月15日中國環境報遼寧報導
遼寧省撫順市望花冶材深加工工業園區規劃環評報告書,近日通過了由遼寧省環保局組織的專家評審,這是撫順市在工業園區建設中首次實施規劃環評。據了解,在「十五」規劃中,撫順市委、市政府把城市的發展定位在從資源枯竭型城市向資源深加工型城市轉化的目標,決定2006年在全市新建5個工業園區。
 
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「力鼓」百合—魯凱族霧台部落植物頭飾特展

2006/03/16 - 12:00am
2006/06/30 - 12:00am
地點:國立自然科學博物館第三特展室
主辦:國立自然科學博物館
協辦:台灣大學生物資源暨農學院農業陳列館、原住民族委員會文化園區管理局、霧台鄉公所
電話:04-23226940

什麼是「力鼓」(lrigu)百合呢?依據魯凱語的含意,指的是「榮耀的百合」。一種遍布於台灣的原生種植物—台灣百合(Lilium formosanum Wallace),為什麼邂逅了魯凱族之後就具有「榮耀象徵」呢?這是一個頗耐人尋味的問題,就讓我們來看看居住在屏東縣霧台鄉霧台部落的魯凱族人怎麼說。 百合花的佩戴在魯凱族是象徵著男子的狩獵豐碩及女子的貞潔。具有榮耀象徵之植物頭飾佩戴權的取得方式,需符合部落的規範,且需向擁有頭飾佩戴授予權的貴族納貢。

本次特展內容包括:魯凱族的文化脈絡、植物頭飾的起源、頭飾的種類及佩戴方式、具有榮耀象徵之植物頭飾佩戴權的取得、多彩多姿的植物頭飾、用於頭飾的植物材料、頭飾的變遷與文化傳承等主題,由國立自然科學博物館主辦,國立台灣大學生物資源暨農學院農業陳列館、原住民族委員會文化園區管理局、霧台鄉公所等單位協辦,將於3月中旬在本館第三特展室展出,並於7月移展至台大農業陳列館、9月至原住民文化園區、12月至霧台鄉部落等地方展出。

詳情請見 http://www.nmns.edu.tw/cindex-5-1.php

芝山文化生態綠園義工招募

2006/03/18 - 9:00am
2006/03/18 - 12:00pm
地點:芝山文化生態綠園
主辦:台北市野鳥學會
費用:500元(含餐費、講師費、教材等);另保證金500元
報名:月日截止
聯絡人:鄭圭雯
電話:(02)8866-6258轉14

歡迎年滿十六歲以上,對史前文化及自然生態有興趣,願意協助推廣環境教育、保育工作的民眾,參加培訓成為芝山岩的專業導覽員,一起為環保努力。

芝山文化生態綠園在去年年底成立,主要目的是保存並復育芝山岩的生態環境,並與社區結合,落實文化的傳承與延續,館方安排的義工培訓課程包羅萬象,包括動物巢箱與暖房植物的認識、芝山岩的生態導覽、百年楓香與古城石頭步道體驗、森林的演替、以及台灣史前文化歷史等,邀請師資來自於文獻會、陽明山公園、還有台北鳥會以及知名的生態作家等。

詳情請見http://www.zcegarden.org.tw/

 

荒野保護協會高雄分會第11期自然觀察班

2006/03/15 - 4:18pm
2006/03/24 - 9:00pm
主辦:荒野保護協會高雄分會
日期:2006年3月25日至4月30日(每周六、日或四)
對象:一般民眾,18歲以上為佳,名額36人
費用:會員1,500元,非會員1,800元(不含戶外課之交通及食宿費用)
報名:2月20日起受理報名,額滿為止(滿25人始開課)
聯絡人:許怡雯
電話:(07)322-7526

春雷動,喚醒了荒野的精靈;春雨落,滋養了大地的萬物。樹枝抽出嫩芽,繁花含苞待放,蛙兒與昆蟲在林間合奏齊鳴春日樂章。野地裡早已春光爛漫,您還在都市叢林中等待春天嗎?快起身和我們一起去拜訪春天。本課程共有6堂室內課與3堂戶外課。

詳情請見 http://www.sow.org.tw/seminar/2006/kh/0325_0430_ob11/index.htm

「蝸牛不思議」自然與人文課程

2006/04/03 - 7:00pm
2006/04/21 - 9:00pm
地點:荒野保護協會台北總會(台北市文山區興隆路一段113號)
主辦:荒野保護協會
日期:每週一或六
對象:一般民眾,名額30人
費用:義工900元,會員1,000元,非會員1,100元
報名:3月1日起受理報名,額滿為止(滿15人始開課)
電話:(02)2930-3193分機19
E-mail: sow@sow.org.tw

課程內容:讓你徹底了解蝸牛的構造以及生態環境,並實地觀察!

有一首歌是這樣唱著「蝸牛背著重重的殼呀,一步一步往上爬(蝸牛與黃鸝鳥)」,這是一般人對「活」蝸牛的印象:身體柔軟、背著重殼而緩慢爬行的動物;但對有些人來說,蝸牛只不過是餐桌上的一道美味佳肴—「炒螺肉」,肉質黑但咬起來香Q有勁;又或者對一些收藏家而言,蝸牛只不過是櫥櫃中那漂亮的貝殼擺飾。然而在蝸牛的真實世界裡,到底是何等情況呢?「蝸牛不思議」系列課程,將揭開蝸牛世界的神秘面紗,呈現這些小傢伙們的生活秘技,大大顛覆人們對蝸牛的刻板印象。 本課程共有3堂室內課與1堂戶外課。

詳情請見 http://www.sow.org.tw/seminar/2006/tp/0403_0422_human86/index.htm

「通緝台灣黑熊」問卷調查

2006/03/15 - 12:00am
2006/03/31 - 12:00am
主辦:農委會林務局
聯絡人:王穎教授,02-29346443;黃美秀助教授,08-7740416
E-mail:t43002@ntnu.edu.tw hwangmh@mail.npust.edu.tw

我們正在執行農委會林務局的繪製台灣黑熊分佈圖研究計畫,希望集眾人之力,利用一年的時間,收集野外發現黑熊出沒的記錄,以評估台灣黑熊於本島的分佈及保育現況。因此,想借重您從民國八十五年至今在野外發現黑熊蹤跡的寶貴經驗,建立資料庫。

感謝您撥冗填寫此問卷,您所填寫的資料僅供學術研究用途,且絕不外流。最後,讓我們期待瀕臨滅絕的台灣黑熊,未來運圖會因為我們的關心與努力而撥雲見日。若有任何問題,歡迎進一步聯絡我們。

詳情請見 http://tve.npust.edu.tw/project/meibear/Chinese/iwc/

讀者投書:令人擔憂的忘憂谷 --﹥
作者:陳世一
基隆市著名的自然觀光景點「八斗子忘憂谷」刻正由海洋科技博物館進行「海洋生態體驗園區第一期景觀工程」,工程期間從94年10月7日至95年6月30日,目前,許多重機械都已進駐施工,正對著優美而富有濱海自然生態資源的忘憂谷,以「海洋生態體驗」之名進行所謂「景觀改造」之實。

海洋生態體驗園區  白樓梯下方的現況

為迎接海科館開幕後即將到來的人潮,進行更完善的公共設施的建設本無可厚非,然而,以挖土機變更原來穩定的地貌,寛大的水泥路即將取代過去美麗的草原小徑,白樓梯下方正在產製的駁崁上,未來可能也是引進外來的觀賞植物。果真如此,「海洋生態體驗」尚未開啟,可能就先破壞忘憂谷的生態了。

   施工中的階狀駁崁

每年冬末春初,當箭葉蓳菜、通泉草、黃鵪菜揭開早春的序曲後,草原上的爵床、夏枯草、單花蟛蜞菊、羊蹄、濱薊、細葉蘭花參、小葉括根,山坡上的白鳳菜、百合花海、山菅蘭、野牡丹、蠅子草、射干、石板菜、濱排草、百金、雞屎藤等草本和灰木、海桐、月桃、紫珠…等,一路漫開延燒,終而出現夏季的濱防葵花海盛況,點綴著匙葉紫苑、蔓荊、文殊蘭、風輪菜、槭葉牽牛,一直到木槿、雙花蟛蜞菊、台灣澤蘭…在秋風中翩然起舞,棉棗兒在山坡草原隨風搖曳,直至所有花的色彩在東北季風帶來的漫天陰霾中沉睡,唯獨刺莓的花偷偷在草叢底下暗自綻放,終而喚醒箭葉槿菜、通泉草,通報早春的到來。

沿第一道稜線施工中的步道  草原小徑將變成水泥大道

忘憂谷是一本四季流變的色彩月曆,也是一部生物群落以生命展演撰寫的史籍,演化像一支史官之筆,平衡是終極的律令。人類的方便與自然荒野經常發生衝突,語言文字中的虛與實也不停暗自較勁,當我們要欣賞自然,眼光卻不斷被人為的設施導引,當一個場所要讓人體驗生態,原生的植物群落卻不停從土地的戶籍中被刪除,這是在台灣各地經常上演的弔詭戲碼。

涼亭尚未拆除前  涼亭去除後的山頭

當我們著迷於櫻花、杜鵑花的繽紛璀燦,何不也彎下腰來看看爵床、夏枯草展現的玲瓏姿色,為天門冬從岩縫中伸展的生命靭性喝采;許多人迷戀無尾熊、熊貓的可愛時,誰又會為竹雞最後的啼聲感到悲哀﹖

從山頭看拆除涼亭後崩落的土石  草原被大路切割而破碎

 
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作者:陳玉敏(台灣動物社會研究會主任)
1995年,一群在當時常被譏笑為吃飽閒閒的動保人士,開始深入全台各地位於荒郊僻壤的垃圾掩埋場……,之所以全省垃圾場跑透透,絕非有特殊癖好,而是為了蒐集到更多證據,讓民眾了解--當時由清運垃圾的清潔隊捕捉到,被視為「廢棄物」的流浪犬,被送往號稱「留置所」或「收容所」的真實處境是如何。

那些地方的樣子,普遍是幾個殘破繡蝕的籠子置放在荒涼的垃圾堆旁,頂多上頭放塊回收來的破鐵皮聊表遮蔽,在後來出版的調查報告裡,三、四十隻流浪犬被集體關在鐵籠中,日曬雨淋、低溫受凍、沒有飲水食物,導致犬隻「活活餓死」或「因飢餓而啃食同伴」的現象,出現在全台各角落;更嚴重的還有將捕捉到的流浪犬,直接丟到深不見底的土坑「活埋」!

在台灣尚未制定動物保護法之前,政府對流浪犬的「處置」,是依據環保法規的「廢棄物清理管理辦法」,業務主管機關是「環保署」,業務執行單位則是各縣市政府負責清理垃圾的「清潔隊」,因此流浪犬在當時,便是被視同廢棄物清理。且由於流浪犬這個「垃圾」是「活的」生命,「處理」的方式除了讓他們活活餓死或自相殘食外,還有用水淹死、電擊、毒死及活埋等方式。

執政者視流浪犬為「廢棄物」或一個必須被掩蓋住的「問題」,卻不「善待每一個體生命」,即便動保法於1998年通過,實質的改善仍緩如牛步。

首先從政策面來看,一部談「動物保護」的法典,中央到地方並沒有意識到必須設置「動物保護」專責單位的重要性,而是將業務放在負責農業畜牧的「畜牧處」下;也因此早年還出現過農委會委託的畜牧學者,用蓋豬舍的方式,興建流浪犬收容所。此外,事權不統一的狀況,也造成另一端的「捕犬」作業弊端叢生。

捕犬業務繼續放在「環保單位」下,其工作目的是「清除廢棄物」,而不是像國外的流浪犬通報系統,由「動物保護員」或動物管理員穿戴制服出動,將迷失在街上,對自身及他人及交通等,可能造成威脅的犬隻「帶回」保護。環保人員依業務使命,拼命捕抓、移除」流浪犬,以台北市環保局為例:北市12個行政區,甚至一度被規定每天最少要捕抓3隻,也就是一天至少會有36隻狗進收容所,一個星期就是252隻。這樣龐大的數量,加上台灣「安樂死」議題無法在檯面上被討論、監督,導致流浪動物收容成為燙手山芋。部分縣市甚至有將捕犬業務以一隻狗200到400元不等的「報酬」委外捕捉,其出發點早已悖離「動物保護」。

再來看動保法實施初期,中央業務主管機關農委會從環保署手中接下了一半以上--藏身於垃圾場旁、水肥場、公墓、甚至肉品屠宰市場內的「留置所」或收容所共65個。然後連續在幾年內,用一種不尊重專業、治標不治本的心態、砸下大把銀子,只改善收容所的硬體;蓋了許多美崙美奐的犬舍,卻完全忽略真正重要的管理。

以國外許多收容所為例,不論是民營或公立收容所,工作人員小到「掃大便」、「清洗犬舍」,大到觀察、記錄動物行為或排便狀況…..等等,都有一套不容輕忽的專業訓練。因為那牽涉到整體收容犬隻的健康,與個體犬隻適合被什麼樣的家庭認養,以及能不能將收容所建立成一個動物保護的教育中心,藉以教育民眾減少棄養以及提高認養率等諸問題。

但全台各地,在犬舍餵食及清掃的工作人員,大部分都是「臨時工」,他們不需要具備「喜愛動物」的特質,不需要接受最基礎的「如何照顧動物」的訓練,更不用談生病犬隻的「隔離」或記錄每一隻動物行為及個性的觀察。

這不間斷爆發出的流浪動物哀歌,只是「冰山一角」,冰山的全貌以及影響水面下冰山作用的隱性力量,如果無法被系統性的改變及檢討,恐將無法止歇。

還是決定把牠送走嗎?

因為從事動保工作的關係,經常接到這樣的電話--

「請問你們有收容狗嗎?」

「很抱歉!我們這裡不是收容所。」

「你可以告訴我哪裡有收容嗎?」

雖然我可以告訴他哪裡有收容所,但我總會先讓他們了解關於收容所的種種:

「在侷促簡陋的空間裡,收容太多的狗,又沒有做隔離,很容易相互傳染疾病,還常發生狗因緊張或爭地盤而互咬受傷的情形。 進到收容所後,牠們絕大多數是死路一條,因為認養率非常低,沒有專職獸醫,動物生病不會有人醫療。進去七天到十天後,狗狗就會被『安樂死』。而『安樂死』究竟是怎麼個死法,目前無法被討論,也無從監督,往往是『關起門來做』。每次要安樂死的動物數量都非常多,導致動物走得一點也不安樂。更多時候是虐待與疏忽致死的,像台中市這次發生的狗吃狗事件。」

「可是,不是常聽說政府花了很多錢蓋收容所嗎?」他很可能有滿腹疑惑。

「的確。像台中市就有個傲視全台的『可愛動物園區』,花了幾千萬蓋成的,但他們的做法卻是只挑外觀看起來「較好」或有品種的狗進去,其餘「狀況不佳」或剛抓來的,就關在這次爆發狗吃狗慘劇的「臨時留置區」。而且,為了替這個千萬級收容所「裝可愛」(美其名為『教育』),他們還把空間挪去圈養許多不該被圈養的野生動物。」

「可是,政府不是常常有舉辦『認養』活動嗎?聽說收容所的認養率提高很多啊?」他看到很多粉飾太平的新聞報導。 認養率是提高了,但大部分的狗都是被所謂『愛心媽媽』領出去的,因為被環保局抓進收容所的狗,有很多是善心人士在街頭照顧、已結紮的街犬,由於這些狗大都較為溫馴,較好抓。環保局抓的往往不是較兇猛、已造成公共問題的狗。


此外,公私立收容所也往往因為動物照顧不週,讓動物在被認養後就因各種疾病問題而遭到退回,民眾千里迢迢到達位於荒郊野外的收容所後,往往還要『掩鼻而入』,久而久之,有意領養動物的民眾也望之卻步。

更有收容所將所內動物不經篩選就隨意送人,許多有行為問題的狗,不是被新主人退回,就是再度將他們遺棄街頭,對動物造成極嚴重的二度傷害。這種送養考量的重點,並不是動物福利與權益,而是長官們的『業績』。」

「那麼民間的收容所呢?」

「同樣是數量太多的問題,多到動物只是『看起來還活著』,生病了也無法獲得隔離與醫療,可以說沒有任何動物福利可言。還有一些民間收容所打著『救援』流浪狗的名號,募到非常多錢,卻沒有實質落實到動物生存福利的改善,甚至有的人已經成為『動物收集者』,讓動物承受與進入公立收容所不相上下的折磨與苦難!」

 「……」

「你還是決定把牠送進去嗎?」我問。

但願這次台中發生的不幸事件,能喚醒更多以為把狗送進收容所就不用煩惱的飼主,把狗送進一個缺乏專業管理的收容所,無異是另一種蓄意的虐待。而將牠棄置街頭,意思也是一樣的,牠可能病死、被車撞死、遭人類凌虐,更何況各地捕犬隊都在拚業績……,殊途同歸。

 
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