一向關心海洋生態的宜蘭縣潛水協會理事長朱永盛25日下海查看，由北方澳到東澳一帶海域的汙油漂浮痕跡，因海水逐漸稀釋又隨洋流四漂，油汙比前天要好一些。不過南方澳豆腐岬、賊仔澳、內埤的礁岩，處處可見油漬，嚴重的還映著陽光閃閃發亮。

由南澳到北方澳的珊瑚礁是全台灣除了墾丁之外最豐富的，覆蓋率高達59％，其中只南方澳豆腐岬一帶，軟硬珊瑚就上百種，有鹿角、桌孔、扇形等珊瑚。

在東澳經營新協發網組的省定置網漁業協會理事長陳霖25日表示，前天的風向和潮流往北，所以蘇澳一帶定置網受汙染嚴重。25日風向改變，油汙往南漂，換東澳、南澳網組受影響，愈靠近該輪的愈糟糕，網繩上都卡一層黑油。

國科會25日也證實，負責執行減振工程施作的南科管理局因與工程承包商鴻華科技公司基礎加勁工程計價方法，以及彈性減振牆的減振材料價格產生爭議，已由鴻華科技向公共工程委員會提出仲裁申請，國科會透露，出現爭議的合約金額超過26億元。在公程會未做仲裁前，南科管理局暫時不會支付這筆工程款。

縣消防局表示，起火原因不明，虎山靶場太遼闊，除非剛好撞見，要追查起火原因很難。軍方主管不太可能下令放火，但官兵若丟未熄菸蒂，就可能引發大火，過去常有民眾路過隨手亂丟菸蒂起火。砲校政戰主任馮汝延則強調，起火原因需消防專業判斷，靶場年輕幹部缺乏溝通經驗才使百姓誤會，他保證官兵絕不可能放火，放火風險太大，不可能冒這個險，希望鄉親不要誤解。

環保局長方信雄說，空氣中的戴奧辛成分，主要是火力發電廠、垃圾焚化爐的廢氣或焚燒廢五金。但是南投縣只有草屯鎮一座小型焚化爐，不可能產生那麼多戴奧辛，很可能是遠距汙染。方信雄說，垃圾焚化爐和火力發電廠，煙囪都很高，不會在當地造成空氣汙染，會隨風飄到一段距離後掉落。南投縣空氣中的戴奧辛濃度高，以台中火力發電廠，和烏日、林內垃圾焚化爐的「嫌疑最大」。戴奧辛的懸浮微粒，隨風東飄，遇上中央山脈，就掉落在南投縣。

環保署這項大規模的空氣中戴奧辛調查，在全國設置62個採樣點，南投市康壽的2個採樣點，8至10月間，被測出0.077皮克毒性當量，是全國各地的空氣中，戴奧辛濃度最高的縣分，比全國的平均濃度0.033高出很多。

北市警局即日起至12月31日止，進行全面的宣導勸阻，並自96年1月1日起，嚴正執法。一經發現違規者，會先進行勸離，若不服才會開罰，並以行為人為處罰。

主體道路交通管理處罰條例於94年12月28日在立法院修正通過，並分為2階段施行；第2階段從96年1月1日起施行。有關在車道或在交通島上散發廣告物、宣傳單等行為，已明定於處罰條例第83條第1款禁止規範，連同該條例第2款在車道上販售物品，均屬違規行為。

工務局長倪世標表示，淡水河整治分為水量及水質兩面向，水質部分的目標則短中長期為夏季不發臭、河面無垃圾及增加休閒綠地，規畫在迪化、內湖及八里汙水廠，分別建立連通道，共同處理7成大台北縣市汙水。環保局長沈世宏說，將與工務局和北縣共同協調來整治淡水河，另外環保目標則著重在節能及減少車輛汙染，並推動替代性能源，由公務車起汰換成節能車。

交通局長的羅孝賢則說，上任以「改善公車」為最大著眼點。會先改善現有公車路線規畫、車班次數及車型，減少公車業者熱門路線班次過多等浪費性支出後，以票價反映市場需求及成本。並以稅費減免及空汙稅等鼓勵業者增購低底盤公車，並籌措財源鼓勵業者添置社區小巴，才能讓機車族漸漸養成搭公車習慣。

據了解，包括雲林地檢署、調查局中機組及台北縣調查站，最近「不約而同」向縣府調閱土石開採、堆置場申請許可及營運稽核資料，檢調蒐證的範圍包括現有的10個土石開採、堆置場資料。因為有台北縣的土石，運送到雲林，甚至還有宜蘭的土石，也要運送到雲林堆置。檢調單位質疑，相關運送資料，可能有人謀不臧，勾串造假。砂石開採部份，則是有越界侵挖的情況。目前，只是調閱資料進行比對，並未就「人員」部份調查。

清潔隊長邱建宏表示，苑裡鎮共有1萬3千多戶，因沒有裝設自來水而需繳交清潔規費的共有4,500多戶，但多年來欠繳清潔規費的情形屢見不鮮，甚至拒繳，這種現象對繳費的民眾很不公平。

為有效解決這個問題，清潔隊已積極研議垃圾處理費採隨袋徵收方式，每戶都必須購買公所指定的袋子裝垃圾，邱建宏說，由於垃圾袋需付費，民眾為了節省費用，會逐漸改變目前的習慣，把垃圾分類，並落實資源回收，這樣可以達到垃圾減量目的。如果能得到大多數民眾支持，公所會在最妥當的時機宣導和試辦。

該項工程是16萬1千伏特高壓電纜由林口下台地後，經過泰山市區，在中港西路進入五股工業區，在泰山市區部分，決定將電纜地下化。台電94年向縣府申請利用臨近大窠坑溪的黎明公園所在的水利地開挖，此舉先引起黎明村民不滿，認為公園沒了，又得擔心電磁波的危害。95年7月，潛盾工程在地下15公尺處開始推進，又造成自強街路面下陷，引起居民不滿，擔心萬一按既定路線在泰林路下方施作，可能會發生損鄰事故。村民要求台電將路線改由大窠溪堤岸施作。

台電代表則說，該工程原預定96年底通電，現在已經拖延了，台電將評估路線變更，希望居民給台電時間。

水利署第7河川局委託鄉鎮公所辦理高屏溪淤積河段疏濬工程，傳出與承包廠商糾紛，工程停滯，雙方將對簿公堂。縣府政風室已進行了解。楊秋興對此相當關切並表示，目前砂石價格偏高，公開招標淤積區疏濬工程可能讓砂石落入少數人操弄，反而讓政府工程難以發包，全民受害。委由鄉鎮公所辦理疏濬工程，金額過於龐大的疏濬工程，也讓財務膨脹太多、過於集中；若由縣府辦理，不但能平抑物價，所得款項也將能平均照顧更多人。他也要求與相關單位，現場勘查正在辦理的「荖濃溪勤和段緊急疏濬作業土石申購」案，了解廠商採取砂石情形。

上榜的10大知名城市包括馬尼拉、開羅、奈及利亞的拉哥斯、澳門、首爾、達卡、布宜諾斯艾利斯、雅加達、高雄、和聖多明哥。

《美國之音》上月引述美國通訊工人工會經濟學家戴雷的話說，他們把所有在中國大陸設廠的美國公司，都視為踐踏勞工標準的嫌疑人，因為中國的勞工標準比美國低得太多。他還說，市場上有一種「中國價格」的說法，此種產品價格越壓越低的現象，除源自中國低薪工人，包括美國一些大型連鎖店和名牌企業，如沃爾瑪、家得寶、LOWES等，也都對中國的加工廠施加價格壓力。

• 美國環保局2004年的保護臭氧層規則違反淨空法案
• 違反空氣污染防治法 賓士公司罰款6000萬美元
• 使用未登記殺蟲劑 先正達公司罰款150萬美元
• 美國環保局力促限制柴油火車之污染
• 殺蟲劑影響爬行類及二棲類動物資料庫內容 開放搜尋
• 消費者報導提供減少電子廢棄物的好方法

全文及圖片詳見http://www.ens-newswire.com/ens/dec2006/2006-12-22-09.asp#anchor1 

目前伊朗的原油出口收入達到一年500億美元，但估計未來收入將會每年衰退10%到12%。史登預測，不到5年內，伊朗的原油出口將會減半，最終在2015年消失。史登警告，當伊朗經濟支柱的原油收入越來越少，伊朗就會變得更不穩定。伊朗的石油工業由於受到美國的制裁、伊朗政府對外國投資的敵意，加上國家管理不良，導致設備老舊，開採與生產能力銳減。

史登的分析也支持美、歐國家認為伊朗正在發展核武的看法。但史登說，伊朗宣稱他們需要和平用途的核能，其中不無道理。他說，在伊朗原油產能銳減之際，當局把大量原油與天然氣用高補貼價格轉售國內，無法出口到利潤更高的國外市場，同時伊朗又忽視投資改善生產設備的重要性。

西班牙有47萬5000人經常吸毒，吸毒者比率在世界排行前幾名。西國「世界報」報導，科學家在馬德里、巴塞隆納、畢爾包、瓦倫西亞、塞維爾五大城，各收集紙鈔化驗。化驗結果顯示，除了馬德里、巴塞隆納各有3張紙鈔無毒品反應，其他都驗出微量古柯鹼。但專家表示，雖然94%小額紙鈔有毒品反應，哪些紙鈔是被人直接用來當作吸毒工具，哪些紙鈔是因為在點鈔機遭吸毒者用過的鈔票「污染」，實在難以判斷。

西班牙紙鈔沾有毒品的化驗結果，和其他歐盟國家類似。英國廣播公司 (BBC)1999年的研究發現，倫敦市面的5英鎊紙鈔，99%有微量古柯鹼殘留。德國2003年的歐元紙鈔調查，含有毒品反應的紙鈔比率也接近西班牙數據。德國政府12月稍早更表示，吸毒者用歐元紙鈔吸安非他命，會縮短紙鈔使用壽命。

正值亞齊省準備紀念南亞大海嘯屆滿2週年之際，亞齊又飽受無情洪水肆虐，單單一個區就有60人因洪水不幸喪生。官員表示，在亞齊中部加約路斯地區約有4千居民孤立無援，過去一星期來的豪雨，造成該區多村落已完全被洪水淹沒。亞齊省發言人告訴法新社："許多通往上述村落道路被坍方土石埋沒，目前我們正嘗試空投救濟物資。

據台灣中央氣象局表示，台灣西南外海屬於老年地層結構，非地震頻繁帶，26日的地震是此一區域百年來最大紀錄。目前已知有2人死亡，多人受傷。事發後，CNN及NBC網站，立即引用美聯社發自台北的消息，華爾街日報隨後跟進，指出這起地震引發外界聯想到2年前造成近23萬人死亡的南亞海嘯事件。

台灣中央氣象局測出這起地震達芮氏規模6.7，但美聯社報導引述美國地質調查所(U.S. Geological Survey)說，這次地震規模可能達7.1，8分鐘之後又有一起規模7.0的餘震。紐約時報記者布萊德謝（KEITH BRADSHER）發自台北的報導說，除首震之外，尚有3次餘震，報導並引述夏威夷海嘯預警中心的說法，外界擔心可能再次引發海嘯的可能性並未發生。報導說，台灣地處太平洋多震地帶，1999年9月21日發生的芮氏規模7.7大地震，造成2000人死亡慘劇。

美國加州理工學院地質學家「西埃賀」與研究小組數10年，針對南亞地區的斷層警告，在印尼「蘇門答臘」西部200多公里處，正是歐亞板塊及太平洋板塊的交接處，過去幾百萬年來不斷擠壓，導致地震頻傳，釋出驚人的壓力，釀成劇災。

印尼官員表示，為了防患未然，有關當局不斷教育民眾如何因應災變，並且規劃撤離路線，同時還部署預警系統，不過，一旦海嘯再度來襲，還是會有民眾走避不及而喪生。

據報導，去年日本一家公司私自在新疆哈密，設立一所氣象探測站。今年一個英國團體，在青島靠近軍港附近私設氣象探測站，理由是為奧運帆船比賽在青島外海舉行，而提前進行氣象調查。凡此種種，被中國視為不懷好意並危及國家安全。

北京和其他中國城市的警察日前強行進入養狗民眾家中，捕捉沒有登記或超過35公分高的狗，此舉引起了民眾的憤怒不滿。據說，有些狗就在牠們的飼主面前活活被打死。

寄給胡錦濤的眾多信件中，包括了一封由6萬名來自全中國的愛動物人士簽署的信。根據北京警察局給國際動物福利基金會（IFAW）的公開聲明表示，民眾的來信對警方帶來壓力，因此停止了這項行動。國際動物福利基金會是一人一信反捕殺運動的發起團體。

該基金會執行長蓋伯瑞表示：「IFAW現在希望中國政府進一步重整北京的養狗法規，鼓勵飼主更有責任心，讓北京在迎接2008奧運時，有個有效又有人性法規。」

動物亞洲基金會創辦人兼執行長羅賓遜在一封給胡錦濤的公開信中表示，「雖然我們充分了解預防狂犬病爆發的必要性，但野蠻地屠殺狗並不是解決問題的答案，而且許多狗還是家庭備受疼愛的寵物。」

羅賓遜在信中建議政府採取全面必要的登記作業、微晶片識別、疫苗注射和結紮計畫，以及充足的狗訓練中心。她寫道，「我們也強烈建議政府考慮對寵物飼主和寵物店提高稅賦，並且立即關閉所以的狗販售市場。」

北京的捕殺狗行動從2006年10月底開始，中國官方當時表示，為了打擊中國9月爆發的狂犬病，該疫情奪走了318條人命，因此捕殺狗是必要的行動。官方估計北京市大約有100萬隻狗，而北京人口為將近1300萬人。

這條由鐵道部和福建共投資64億，建設的龍廈鐵路，為時速200公里的雙線電氣化鐵路，全長約171公里。鐵路共設龍岩、馬坑、適中、船場、漳州東、廈門等10個站點。另外，已經投入運營的贛龍鐵路，也能在贛州連接京九線，屆時，從江西贛州到福建廈門只需5小時左右。

報導指出，工人加班時間經常超出法定每月36小時的上限，一天工作13至15小時更是常事，每小時工資僅51美分。工人每請一天病假，扣3天工資，且廠方強迫工人完成苛刻的生產定額，否則不得下班。同時，10名工人擠在一間沒有淋浴設備的宿舍裡，居住條件非常惡劣。

經銷布拉茲娃娃的沃爾瑪聯鎖店則表示已展開調查，問題是，外商派人調查是否能拆穿廠方做假，幾年來一直為各界所質疑。

邢開敏說︰「我們希望選擇最合格的申請人來養育孩子。一個人如果連自己都照顧不好，我們怎麼能夠相信他們可以照顧孩子？此外，肥胖的人比較容易生病，這表示他們無法履行好好照顧孩子的承諾。」

美國領養機構上周率先透露中國即將施行新的領養限制。這些新規定也試圖縮短漫長的申請和批准程式。

據了解，近年噪聲問題已成為北京市民投訴的主要對象。隨著北京城市建設步伐的加快和道路交通建設的迅速發展，施工噪聲、交通噪聲和生活噪聲已成為北京當前噪聲擾民最突出的3個方面，新《辦法》主要針對這3個方面出現的新問題進行了重新規範。

一位叫陳小華的業務員在接受記者訪問時承認，他收了印染廠的廢物處置費後，並沒有按規定把污泥拉回綠由公司進行焚燒處理，而是私自把廢物處理掉了。初步調查得知，半年來陳小華共私吞了16萬元處置費，倒掉了2200多公噸污泥。

據了解，綠由公司在珠江三角洲還擁有數百家客戶。目前，對於這起非法處置工業污泥的事件，公安部門已經立案偵查。

關心漢江水源保護的人向紫陽縣有關部門反映了此事。縣紀委隨即展開調查，其中最打眼的是高7層的天元酒樓，所有人竟屬於縣城建局局長周洪還在上學的兒子，而酒樓生意則由周洪的弟弟打理。

對此事實，縣紀律檢查委員會同監察室責成︰「城建局會同土管局按照程式完善彭安所建房屋相關手續；對城建局局長周洪履職不到位，給予警示訓誡，實施責令糾錯，限期改正」。

運營一台2.5萬千瓦的生物質發電機組，與同類型火電機組相比，每年可減少二氧化碳排放約10萬公噸。燃燒後產生的灰粉，每年可達8千公噸左右，並可作為高品性的鉀肥直接進行還田，環保效益突出。同時，作為農民的生活用能，秸稈燃燒效率只有約15％，而生物質直燃發電鍋爐可以將熱效率提升到90％以上。

中國是世界第二大能源生產國和消費國，2005年能源消費總量達22.2億公噸標準煤。初步估算，中國可開發的生物能資源總量近期約為５億公噸標準煤，遠期可達到10億公噸標準煤。

在調查設計的17個社會問題中，城鄉居民普遍認為醫療衛生、就業失業和貧富差距是最嚴重的社會問題。與以往不同的是，看病難、看病貴，第一次被列為突出問題之首。調查顯示，城鄉家庭人均年消費支出中，醫療支出占11.8％，高於教育支出的10.6％、交通通訊的7.4％和衣著的6％。

李培林說，在收入分發問題方面，民眾社會經濟地位認同普遍偏下的情況，尤應引起關注。藍皮書指出，逾半數城鄉居民認為自己的社會經濟地位屬「下層」或「中下層」，「中層」以上的認同率低於巴西、印度等開發中國家。

「溫室氣體減量法」將促使國內推動溫室氣體減量有法源依據，並明定政府各部門的權責。草案中確定未來將進行溫室氣體限量管制、碳稅徵收及排放交易制度，並建置國家溫室氣體盤查、登錄及排放清冊。

行政院指出，立法通過前已進入實質審查程序的開發案不受該法規範，儘管仍須依環評法等相關規定進行審查，綠色公民行動聯盟理事劉惠敏認為，目前進入實質審查、提案的各石化、煉鋼廠等計畫，仍將促成台灣持續名列全球二氧化碳成長率第一的寶座。

回顧這一年，全球各地持續發出更多攸關溫室效應的警訊，我們看到不冬眠的北極熊及其將瀕臨絕種的預言、海洋酸化等，而根據德國慕尼黑再保險（Munich Re）統計，2005年全球因氣候災害造成的經濟損失約為2,040億美元，約為1998年經濟損失的兩倍，而前世界銀行首席經濟學家史登（Nicholas Stern）爵士進行關於氣候變化之經濟衝擊的一項研究評估報告則指出，越早行動越有可能減少未來損害的成本，減碳活動已成為刻不容緩的國際環保責任。

台灣雖因特殊國際身份而非議定書締約國，但台灣溫室氣體排放量卻佔全球約1%，除了善盡地球村成員責任，保持與國際接軌外，「溫室氣體減量法」(草案)暫時洗刷公部門環保觀念及決策行動落後的污名，成為政府跨部會整合的里程碑，惟應明定減量目標時程。

環保署署長張國龍指出，目前國與國間的碳交易清潔發展機制（Clean Development Mechanism,CDM）屬於高風險，台灣應以漸進推動方式，先求提升國內能源效率及發展再生能源後，再逐步進入總量管制及參與國際合作。

雖然台灣企業對減碳行動付諸實行的還是少例，然而溫室氣體減量草案的出爐，無疑將有助企業日後因應低碳能源時代的來臨預作階段性轉型準備。

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看守世界研究中心（Worldwatch Institute）在甫出版的《2006世界現況》（State of the World 2006）中提到，中國已成為能源消耗大國，在2005年消耗了全球26％的粗鋼、32％的稻米、37％的棉花，以及47％的水泥。經濟起飛讓中國擁有45個人口超過100萬的城市，燃煤和汽機車大增，烏煙瘴氣遮蔽天空，全中國約有200個城市的空氣品質低於世界衛生組織標準：目前全球20個空氣污染最嚴重的城市中，中國16個榜上有名。

在水資源方面，中國人口占全球的22％，但淡水量只有全球的8％，中國北方幾乎年年面臨乾旱問題；但已嫌不足的水資源又須首先供應製造產業，污水使中國412處監測站中，239個站測出水質不合飲用標準。中國經濟發展富裕了全球企業金主和地方官員，所伴隨的污染問題首當其衝者卻是員工與貧困的老百姓。沙塵、酸雨、酸土嚴重影響農作生產，使得無從工商業化的西部偏遠地區更陷入經濟困境。中國國家環保總局副局長潘岳表示，中國未來15年不僅將繼續存在環境污染問題，環境污染更可能成為影響社會穩定的導火線。

面對這一連串的嚴重惡果，中國政府已有警覺，並開始尋求環境保育和經濟開發的平衡。中國目前已向國際宣稱將負起降低碳排放量的責任，並由中央制定一系列環保政策：與地方政府簽訂節能目標責任書、鼓勵重點企業節能和重大節能工程、健全能耗公報制度，以求盡快將排污總量控制的目標責任分散落實到地方上；地方上則以定期公布地方排污量指標、嚴格控制高耗能高污染產業，甚至對污染嚴重的企業勒令停工或停貸，並且將能耗指標列入幹部考核成績，務使環保與經濟發展並重觀念落實於政策執行。

然而這些政策執行的結果卻是，許多經濟大省在亮出「經濟發展成績單」的同時，對減污降耗的成效卻多含糊表述；其中隱含的真相應是，在中央宏觀調控、揭起環保大旗的之際，重點地區的生態環境確實得到了有效保護和改善，但中國的地區差異較大，產業結構未能及時同步調整，許多地方政府依舊固守經濟利益取向。此外，地方在污染控制的評估和監督過程中充斥舞弊現象，是中國未能有效遏止生態環境持續惡化的主因。

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面對這個全球性的傳染病，世界衛生組織與聯合國亦積極召開防治與應變會議，並提供疫區國家協助。聯合國在7月啟動了危機管理中心的運作，而中國、歐盟與世界銀行更在年初共同簽訂了「北京宣言」，會中歐盟宣佈提供8千萬歐元挹注全球對抗禽流感工作。

高度致命的流感病毒不僅造成禽類的死亡，H5N1病株引發人類死亡亦時有所聞。自2003年12月以來，禽流感已造成2億禽鳥死亡，以及遍佈10個國家的152起人類死亡案例，據世界衛生組織的資料顯示，發生人類染病致死的病例多集中在亞洲地區，分別為柬埔寨、中國、印尼、泰國、土耳其、越南，其中以印尼最為嚴重（56起）。

為了防堵禽流感蔓延，國際間多採行禁止疫區禽類產品進口，建立防治與通報措施等加以控管；而在爆發疫情後則採隔離與撲殺方式。未發現疫情的台灣地區，亦藉由海關加強攔檢、圍網、啟動監測機制等方式防堵，並推動禽類屠宰場的成立，且呼籲年長者施打疫苗等。然而12月於南韓爆發的疫情顯示，撲殺已不能有效阻止疫情的爆發。過去認為候鳥為流感的傳染途徑，然而比利時與西班牙的研究分別指出，國際貿易與跨國養殖業才是傳染原兇，而人類活動造成環境改變，亦是誘發新病種的因素。在一味進行防治與隔離時，進一步的審思其事件背後的主因，才是真正能夠達到杜絕病灶、人類與環境永續發展的目標。

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