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環境資訊電子報‧全文版

2006.12.29

本日焦點：

2006十大環境新聞#1：雪山隧道通車衝擊宜蘭生態

策劃：台灣環境資訊協會；撰文：鍾國輝
得票率：80%（票數：765）

昔稱坪林隧道的雪山隧道，位於國道5號公路（北宜高速公路）的坪林至頭城段之間，總長12.9公里，由導坑、西行線及東行線等3座隧道組成亞洲第二長、世界第五長的公路隧道。在克服惡劣地質與社會爭議中，耗費13年、累計13死3傷（平均每年死亡1勞工）、累用金額600億元；總長55公里的北宜高速公路也正式在2006年6月16日通車。

台灣新聞

國際新聞

中國新聞

綠色學習課表

特別追加：

吉尼號擱淺豆腐舺漁場岌岌可危

策劃：台灣環境資訊協會；撰文：張文樺

聖誕節前的24日清晨，一艘馬爾他籍水泥貨船吉尼號（Tzini）在宜蘭蘇澳外海約2海浬處擱淺了，海巡署蘇澳海巡隊獲報後前往救援，船上24名船員平安歸來，但船艙破裂導致漏油嚴重，預估已洩漏的100餘噸油污，波及附近七、八座定置漁場，而蘇澳附近約九公里長海岸線也可見黑色浮油。

新聞回顧：

全球暖化持續惡化代價高昂

倫敦遊行人數超過2萬人（圖片來源：Global Climate Compaign）

策劃：台灣環境資訊協會；撰文：蔡秦怡
得票率：78%（票數：753）

美國《國家科學院學報》於2006年9月發表報告表示，全球氣溫上升的情況至少是1萬2千年來所未見的。由於人類頻繁的活動，大氣中最為富藏的二氧化碳（CO₂），以及甲烷（CH₄）與氧化亞氮（N₂O）等溫室氣體之濃度，使得過去30年間全球暖化的情形愈漸加速。

新聞回顧：

中國青藏鐵路通車西藏未來生態受矚目

策劃：台灣環境資訊協會；撰文：高美鈴
得票率：75%（票數：719）

2006年7月1日，中國的青藏鐵路正式通車，由青海格爾木至西藏拉薩段，全線長達1,142公里，平均海拔高度4,000公尺，被譽為世界最長、也是「離天最近」的高原鐵路。

新聞回顧：

吉貝觀光旅館BOT案拍賣珍貴沙尾

策劃：台灣環境資訊協會；撰文：范景硯
得票率：53%（票數：514）

澎湖的離島吉貝島，有著聞名世界的的貝殼沙灘；但觀光局在該沙灘出租給遊樂業者20年之後，繼續以50年的租期，引進企業開發國際觀光旅館及休閒設施，引起環保團體的擔憂。1月18日，交通部觀光局再審查「吉貝休閒度假暨遊憩區BOT」案，在吉貝大公沙尾自救會代表和環保團體代表的堅持下，民間終於有了發聲的機會；3月21日，觀光局長許文聖承諾擱置吉貝觀光旅館BOT案，並將要求澎湖國家風景區管理處儘速拆除違建，且不補償非法業者。

讀者投書：

2006年「台灣滅農年」！

作者：台灣鐵牛隊

在這歲末的時刻，我們要告訴大眾「廢農」的四大罪犯，第一大罪犯：「經濟部」，把農田當礦場。第二大罪犯：「內政部」，土地管理政策失當，任憑農地流失。第三大罪犯：「農委會」，最為農業主管，只會發錢，沒有擔當。第四大罪犯：「環保署」：名為水利、實為採砂的人工湖，竟然可以通過環評，出賣專業。

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本日焦點：2006十大環境新聞#1：雪山隧道通車衝擊宜蘭生態　--﹥

策劃：台灣環境資訊協會；撰文：鍾國輝；得票率：80%（票數：765）

雪山隧道的通車被視為台灣工程界的空前成就，蘭陽地區也著因雪山隧道的開通，面臨環境與社會的重大衝擊。從工程面來看，雪山隧道行經6處斷層、98處剪裂帶、36處地下湧泉等極度惡劣的地質，因此隱藏著水文與地質結構破壞等潛在威脅；921震災後，社會對於人定勝天的說法更加警惕，也憂慮雪山隧道在地熱、岩爆、水文方面是否過度衝擊環境；經水利署研究也證實，雪山隧道工程早已阻斷雪山地下水，使其未再注入翡翠水庫，翡翠水庫因而損失350多萬噸（約3%）的蓄水量。

更多的討論在於雪山隧道將北宜路程從3小時縮短成43分鐘、直接將宜蘭吸納進台北一日生活圈。宜蘭地價炒到歷史新高，也順勢搶走西部主要遊樂區的業績，這從童玩節的暑假業績便可見一斑；然而諷刺的是，坪林老街的人潮不再，茶農也抗議雪山隧道阻斷種植茶葉所需的水源。針對西部遊客與宜蘭民眾搶著上雪山隧道體驗便捷的交通，出生於宜蘭的小說家黃春明說：「看到群山雲海、聽到鳥鳴，是何等快樂的事！」因而堅持要九彎十八拐地回到宜蘭。黃春明認為，見到龜山島時的悸動與慢活，絕非通過隧道公路的快活經驗所能比較。

過去的宜蘭經驗一直被空間專業界視為示範教材，甚至還創下史上首次引用區域計畫法賦予定位、以觀光立縣方向悍拒台塑石化廠的進駐計畫；之後更提出具環境涵容總量管制的城市發展終極年計畫，以地方自主性避開大型開發建設對環境的衝擊。但這些都因為著雪山隧道引發經驗失守危機。都市人對時間效率的需求已經等不及環保、文化、與休閒產業替代方案來琢磨，雪山隧道到底是提供了嶄新遊樂園、還是失去了東北角的樂土，值得我們深思。

◎本系列回顧與台灣立報同步刊登

台灣新聞　--﹥

2006國土監測通報展現民間監督力量

本報訊（駱書玉報導）

「2006國土守護志工培訓營」上課情形「國土監測通報網」(http://land.e-info.org.tw)於今年3月接受通報至今，已接獲28則民眾通報的案例，經轉達給相關部門後，目前已有17則案例獲得改善並結案。負責建置與管理通報網的台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓指出，通報網的建立雖然只是起步，但是台灣民間集體力量的關懷與監督，更是以具體行動展現「愛台灣」的最佳表現。

10個月來，國土監測通報網所接獲的案例中，1/3為山坡地、1/3為河川，其他1/3為海岸、離島與其他。其中的類型約1/3為濫墾、開路、開挖整地，1/3為污染事件，其餘1/3為盜採砂石、海岸淤積或河川淤積，以及砍伐林木。案例地點分布全國，約40%發生於北部、30%位於中部和東部，20%位於南部，並有3例來自離島。

為了讓更多青年朋友實地參與國土的復育與監測，台灣環境資訊協會與中華大自然教育推廣協會特地於10月開辦「2006國土守護志工培訓營」，吸引來自全國各地、背景多元的志工共17名。透過12小時專業課程講授與課後網站實習，志工得以了解國土守護的各項現況，並熟悉國土監測通報網的操作。結訓後志工彼此推選出小隊長，期待加強監測及觀察的網絡；而獲推選的小隊長羅朝光表示，盼能不負眾望，為台灣的國土守護盡一分心力。

此平台為台灣環境資訊協會與經建會合作建置，但由於行政程序費時，遲遲未對外公布此一機制；然而國土守護工作刻不容緩，因此該會主動積極對外招募志工並運作。本網除了提供民眾監測通報的平台，國土監測通報網每日均於首頁更新國內環境新聞，並於網站中規劃專題文章，提供相關名詞解釋與法規條例，刊登相關會議內容，以及超過20個學術機關與民間團體的友好連結，讓使用者輕鬆獲得更多相關的專業知識；亦歡迎關心國土現況、有意推動國土監測的志工，踴躍加入國土守護的行列。

台電運核燃料棒進入核一廠引起台北縣府反彈

摘錄自12月28日中央社台北報導

台電公司28日運進新的燃料棒進入台北縣石門鄉核能一廠，縣長周錫瑋間接獲得「密報」，環保局卻完全被蒙在鼓裡。縣府強調，台電核電廠的核廢料與低放射性廢料處置遲遲不作為，卻一再新增燃料棒，也不尊重縣府。環保局長鄧家基今天多次說出重話，認為台電態度惡劣。

胡志強：中市繼續投入重大建設營造台灣中心

摘錄自12月28日中央社台中報導

台中市長胡志強今天表示，台中市在中部科學工業園區帶動下，成為台灣進步最快的城市，市政府仍會持續增加建設，只要中央政府能夠補助一半，什麼建設都敢做，全力讓台中市成為台灣的中心。

歲末年終高市海洋局啟動海洋污染稽查勤務

摘錄自12月28日中央社高雄報導

歲末年終，高雄市政府海洋局今天再度啟動海洋污染聯合稽查勤務，展現海洋污染防治決心與全年無休毅力。

明年油價維持每週調中油1月2日公佈新油價

摘錄自12月28日中時電子報台北報導

經濟部長28日宣佈明年浮動油價新機制，汽柴油維持每週調一次，依照西德州中級原油(WTI)期貨價格調整比例，再打8折做為國內油價調幅，依然由中油公司每週二下午5時公佈，週三零時生效。

雖然上個月經濟部能源局建議由每週調改為雙週調，但經濟部長陳瑞隆表示，雙週調無法及時反映油價，因此仍維持每週調一次。

茼蒿農藥檢驗消基會：高達5成有農藥殘留

摘錄自12月28日中時電子報台北報導

寒冷的冬天吃火鍋，茼蒿是不可缺少的搶手貨，為了替消費者把關，消費者文教基金會在日前進行茼蒿菜農藥殘留檢驗，28日公布檢驗結果，在採樣20件茼蒿菜樣品調查中發現，其中更有3件樣品被檢出殘留不止一種農藥。

據消基會表示，這3件樣品分別為「景美市場外攤販」、「熊威超市」及「環南市場甲棟生群商行」；而「熊威超市」及「環南市場甲棟生群商行」更是同時檢出含有三種農藥。

消基會呼籲，消費者在購買茼蒿後，應僅記「沖、泡、洗」三大原則，即以「大量清水沖洗」、「清洗後浸泡流動的水中至少十分鐘溶出殘留農藥」，以及「再次清洗乾淨」，將蔬果徹底洗淨才能吃的安心。

天災不斷超齡烏山頭水庫安全引關切

摘錄自12月28日中國時報台南報導

烏山頭水庫啟用迄今已有77年，依水庫每年淤泥量計算，預估使用壽命約50年，超齡使用每逢地震或連續豪雨，水庫人員都立即現勘大壩，測量土質有否崩陷或流失，水庫水位有否突然下降。

水利會人員表示，雖然烏山頭水庫水位高度，比鄰近地區村落海拔高出10多公尺，亦即一旦崩堤勢必一瀉千里，惟這座水庫目前的淤積量，已接近當初總蓄水量的1半，淤積愈來愈深，大壩遭受蓄水的沖力也愈來愈小，加上定期巡勘和維護，大壩安全應沒有問題。

根據相關資料，這座世界碩果僅存的「半水力沖淤式土壩」，曾發生過2次，最近的1次是納莉颱風來襲時，埋在壩堤上的水管，先前就已迸裂漏水，坡土內外滲水才造成土質沖失，經搶修補強，水管不再送水後迄未發生這種狀況。

11處固定汙染源列管戴奧辛管制林口電廠不甩

摘錄自12月29日中國時報台北報導

中央公告擴大實施戴奧辛固定汙染源管制對象，並於今年初公布了96年1月1日起新增戴奧辛固定汙染源管制自行檢測的頻率及對象，北縣除原有5個管制對象，共有台電深澳電廠、林口電廠，南亞公司纖維廠、樹林廠，縣立三峽火葬場及光輝五金公司等6個公私立單位上榜，眼看距離管制生效時間只剩最後1個上班日，台電林口廠卻沒有任何配合提報計畫動作，且理由竟是林口廠即將使用期滿拆除，無需多此一舉。

今年8、9月起就密集邀請6個單位協商，要求各單位事先提報戴奧辛採樣平台設置計畫。環保局二課課長林松槿表示，深澳電廠使用期滿預訂拆除的時間比林口廠更逼近，但深澳廠配合戴奧辛排放管制檢測的態度卻十分良好，林松槿說，對於林口電廠，環保局已作好依法按日按次告發的準備，第一次處以罰鍰20萬元，之後依次加倍到100萬元，若仍不配合改善，則將持續每次處罰100萬元直到改善為止。

吉尼號摸黑拖外海將蒐證移送法辦

摘錄自12月29日中國時報宜蘭報導

擱淺在蘇澳海邊的吉尼號貨輪27日晚上趁監控的海巡艇離開時，先抽掉吉尼號部分壓艙水，配合漲潮，船身浮揚，再由大型拖船拖離擱淺四天的淺礁區，往外海五海浬處；蘇澳海巡隊接獲港務局通報，調派巡防艇半小時後趕赴現場。當時吉尼號約在蘇澳東方三、四浬海面上，海巡人員蒐證、戒護，並限令不得再拖帶。海巡隊強調，因蘭陽溪口一艘膠筏失去動力，情況緊急，巡防艇趕往救援，造成監控空窗期。

船方表示，27日經兩位驗船師上船檢驗，證明船體安全結構沒問題、仍具浮揚能力，且經港務局審查通過才試拖，貨輪脫離淺灘。為避免再度擱淺，於是往外海水深處拖帶，以策安全並防漏油汙染沿海區。且因外海較深、水壓大，進入艙內的海水頂住艙底洞口，漏油情況因而改善很多。

宜蘭縣環保局長鄒燦陽表示，該輪由亞洲海事公司執行拖救計畫，該局蒐集相關資料後，會將本案移送法辦。

吉尼號擅自拖離現場環保署再對船公司開罰

摘錄自12月28日中央社宜蘭報導

馬爾他籍貨輪吉尼號27日晚未經我國政府許可，偷偷將船隻拖離原本事發現場，目前該船已在宜蘭蘇澳外海，等待拖回蘇澳港檢修。環保官員28日說，所幸船隻在拖船過程中，沒有造成二度污染，但船公司沒有經過環保署許可就擅自行動，將依相關法令，追究船公司的刑責。

台南黑琵少202隻？明年初全球普查見真曉

摘錄自12月28日中廣新聞網台南報導

來台渡冬的國際明星鳥「黑面琵鷺」，目前數量比最高紀錄的1,017隻少了202隻，台南縣生態保育學會對此表示關切，但台南市野鳥學會李裕仁認為，鳥類遷徙飄洋過海，黑面琵鷺最南可以飛到越南或香港，所以台灣可能是這200多隻黑琵的過渡站而已，至於總數量有無減少，等到元月21日全球普查便可以進一步掌握牠們的分佈。

抗議電鍍場污染河川　彰化幼童唱出心聲

摘錄自12月28日東森新聞報彰化報導

彰化市線東路沿線電鍍廠林立，廢水排放情形日益嚴重，不只污染飲用水，還被引流灌溉種植稻米，老師拿著一個寶特瓶，裡面裝著鐵銹色的電鍍水，指控工廠任意排放廢水。幼稚園老師梅世傑說，「這罐水是昨天在我們學校前面的水溝排出來的，說是要關廠，可是到現在還沒有處理。」

為了搶救乾淨水源，20多名幼稚園小朋友，28日高舉他們的標語，還大聲唱出自己編的歌曲，希望以另類訴求，請政府聽聽他們的聲音。「排水溝的污染水，別讓孩子出來處理。」一大群小朋友來到洋子厝溪和彰化大排的匯流處，手中拿著標語表達他們對飲用水被嚴重污染的擔心。

住在垃圾場邊新竹新埔旱坑里民受夠了

摘錄自12月28日中國時報新竹報導

要求鎮公所把過去9年掩埋在旱坑里的垃圾清除，並希望新埔鎮的垃圾，不要再載到旱坑里做轉運站，里民們說，他們忍受了9年，實在無法再忍受了。旱坑里民說，當初鎮公所編有預算，對家住旱坑里垃圾掩埋場附近的住家，每一戶每年補助5千元回饋金，這筆錢也因為鎮庫拮挶停了，里民們說，不是錢的問題，住在垃圾掩埋場附近，造成環境的汙染，讓他們受夠了。

上百位家住新埔鎮旱坑里的住戶，27日聯名向新埔鎮民代表會陳情，新埔鎮民代表會主席王增基帶著里民到鎮公所找鎮長賴江海想辦法處理，討論了很多方案，都不可行，氣得主席王增基說，乾脆把這2萬多公噸的垃圾，全部挖出暫存鳳山溪畔，讓大水把垃圾沖到海裡去。對於王增基的說法，嚇得鎮長賴江海連忙說「不行、不行」，他還強調，早年埋在鳳山溪畔的垃圾都沒有完全清除，再把這些垃圾挖出放到鳳山溪畔，會被河川管理單位與環保局開單告罰。

淡水河要清接管率須成長

摘錄自12月28日中國時報台北報導

淡水河匯集大漢溪、景美溪、新店溪以及基隆河等主要支流，河系總長324公里，根據台北市環保局監控資料顯示，影響淡水河水質主因上游端受大漢溪及新店溪水的水質來決定。為達台北市長郝龍斌允諾的淡水河4年清水目標，台北市政府各相關單位都將整治工作列為明年度的重點業務，台北市工務局衛生下水道工程處指出，明年迪化汙水處理廠正式運轉後，汙染情形可望有所改善，不過因主要汙染源都來自北縣，截流或接管率能否成長，將大大左右整治成績。

台北市環保局長沈世宏指出，淡水河本流汙染指數從88年以來都是重度汙染，汙染源以家戶汙水為主，若以縣市做區分，北市汙染貢獻量比例為12.8%，其他87.2%都來自北縣；而北縣排汙量大主要因為汙水下水道接管率低，目前普及率僅8.9%，遠不及北市。

力爭10年新竹寶山大崎村盼不到自來水

摘錄自12月28日中國時報新竹報導

緊臨新竹科學園區三期廠房的寶山鄉大崎村民，27日邀請鄉長邱坤桶與縣議員范玉燕舉行說明會，村民們拿出家中井裡打起的發出惡臭井水，要鄉長邱坤桶想辦法解決飲用水問題。鄉民們說，早年科學園區在排水系統不很完善的時候，許多汙水排到寶山鄉，現在雖然不再偷排，但地下水應已遭汙染。

自來水三區管理處指出，寶山鄉全鄉自來水管線已經埋到油田村，管線延長埋到大崎村的經費還在等籌措中，只要經費許可，會在短期間內完成。為了自來水問題，寶山鄉大崎村老村長范松衡，曾帶著村民力爭10年，都沒有獲得主管單位的回應，6年前當時的范村長曾提出村裡曾在8個月內，發生不尋常的8起居民死亡案件，結果去年范村長也得癌症不幸死亡。

國際新聞　--﹥

海狗快速繁衍危及企鵝生存空間

蔡秦怡編譯；蔡麗伶審校

根據劍橋的英國南極觀測站（British Antarctic Survey）的調查，曾因毛皮而幾近絕種的海狗，如今復育成功，棲息在英屬南喬治亞島的海邊；幾乎全球的海狗均聚集於此。海狗數量每年約增加10%，然而其對磷蝦(krill)的需求量大增，可能將危及南極海中同樣仰賴磷蝦為生的鯨魚與企鵝其生存空間。

【參考資料】
英國衛報報導

英國皇家鳥類保護協會：耶誕廚餘不知如何處理可交給鳥兒

蔡秦怡編譯；蔡麗伶審校

英國獨立報報導，聖誕節過後，吃不完的廚餘可以嘉惠屋外的小動物。英國皇家鳥類保護協會呼籲，可將耶誕節廚餘交給花園裡的野生動物處理，但並非所有的食物都適合牠們食用。協會並列出一份鳥類的耶誕廚餘餵食清單。耶誕蛋糕以及肉餡餅是最適宜鳥類食用的食物，以及乾果與可產生高熱能的點心類。

【參考資料】
英國獨立報報導

剛果國家公園河馬遭非法捕獵巡警隊員竭力遏止

蔡秦怡編譯；蔡麗伶審校

在十多年前，保育人士估計剛果的維拉岡（Virunga）國家公園有2萬2千多隻河馬，然而數日前的空中探測顯示，一度是全球河馬最重要保育區的這座國家公園裡，河馬數量僅存315隻。河馬遭到大規模且有系統的非法捕獵，在10月即有前例，然而在有巡警的保護區內是不應發生的。直至最近，負責監督此國家公園的剛果自然保育協會(ICCN)仍未能有力禁止河馬的非法捕獵。

【參考資料】
衛報報導

美國政府：複製動物的肉和乳品安全無虞

摘錄自12月28日法新社華盛頓報導

美國政府28日表示，人類食用複製動物的肉和乳品安全無虞。這項宣示使這類產品向上市銷售又邁進一步，但也引來消費者權利團體的強烈反對。

該機構獸醫中心主任桑德洛夫表示：「針對複製動物及其後代的衛生與食品成份問題，食品暨藥物管理局分析了數百份經過同儕評鑑的相關出版品與其他研究報告後，已草擬風險評估報告，判定複製動物及其後代的肉和乳品與我們每天食用的食物一樣安全。與美國農業界目前使用的其他輔助生殖科技相較，複製科技不會對動物的健康造成獨特風險。」

食品暨藥物管理局已定下4月2日為期限，將廣納各方意見和建言，其後將審查這些資訊，決定是否要取消暫時禁止販售複製牛、豬與山羊的肉與乳品之規定。如果這項販售禁令解除，美國將成為第一個批准複製動物食品進入食品供應體系的國家。

消費者團體譴責食品暨藥物管理局這項宣示，並指出立場超然的民調結果顯示，超過六成美國人反對複製動物，而且即使政府為其安全背書，他們也不會購買複製動物的肉和乳品。

肯亞北部爆發裂谷熱疫情已有24人死亡

摘錄自11月28日中央社報導

肯亞衛生官員表示，東北部地區在過去兩週內爆發裂谷熱疫情，造成至少24人死亡，許多衛生藥品已經緊急輸送到疫區，希望能將疫情控制住。肯亞當局已緊急下令不准在近日屠殺動物。當地伊斯蘭教正好在30日有一場宗教活動，依例要大量宰殺牲畜祭祀。

裂谷熱疫情通常發生在出現異常大量降雨或洪水地區，因病媒蚊孳生傳染，肯亞北部最近正符合這些條件。患者喝了被污染的飲用水後，會出現高燒、腹痛和吐血等症狀。

菲國2006年天災傷亡失蹤者近7千人

摘錄自12月28日中央社馬尼拉報導

菲律賓今年遭遇的19個颱風共奪走逾1500條人命，另2000多人失蹤且被認為已經凶多吉少，還有3235人受傷，而這些災難造成的財產損失超過200億披索，約新台幣133億元。

國防部民防處處長兼災難協調委員會主委拉奔薩在一份年終報告上說，菲律賓2006年天災連連，影響許多民眾的生活，最後一個颱風也迫使原訂於12月11日在宿霧市召開的第12屆東南亞國家協會領袖峰會延期舉行。拉奔薩說，19個颱風還影響了238萬戶家庭，相當於1119萬人，其中有68萬戶流離失所，被迫遷入收容中心，約為339萬人。

除了颱風災害外，影響菲律賓最大的災難應屬吉馬拉斯省油輪沈沒事件，船上53萬加侖燃油中約5萬加侖的油污漏到海中，造成菲律賓史上嚴重的生態污染。

奈及利亞再傳油管漏油爆炸　未傳出傷亡

摘錄自12月28日法新社奈及利亞拉哥斯報導

一名產業界消息人士說，奈及利亞大城拉哥斯北部地區一條據傳出現燃油外洩的油管28日發生爆炸，但他說並未傳出可能造成傷亡的消息。就在48小時前，拉哥斯北部地區另一條油管發生大規模竊油事件，隨後當地居民抽取燃油時發生爆炸起火燃燒，造成至少269人死亡。

兩韓再度互換動物獅子北上狐狸攜熊南下

摘錄自12月28日中廣新聞報導

為了迎接新的一年到來，南北韓再度交換動物，南韓動物園裏的獅子將北上平壤，北韓的熊和狐狸將結伴南下首爾。南韓「聯合通訊社」28日報導，據有關方面指出：南北韓計劃於明天在北韓的開城交換南北韓動物，南韓向北韓送去首爾大公園的兩隻獅子，以換取北韓的熊和狐狸，南韓統一部已批准這些動物的出入境。

首爾大公園為了引進朝鮮半島土種動物，將從國內一家企業購買2隻熊和7隻狐狸，並將以動物園內的2隻獅子頂替其中的部分費用。

全球暖化滑雪賽無雪可滑

摘錄自12月28日聯合新聞網報導

全球暖化，效應又添一椿。世界杯滑雪賽上個月在法國比完曲道項目，就因當地缺雪而移師義大利阿爾卑斯山滑雪勝地波米歐，但這裡也沒雪。世界杯滑雪主辦單位調動47具造雪機，將10萬立方公尺人造雪噴上波米歐的比賽場地。週四開始的滑降項目是在人造雪上舉行。

更北邊的莫斯科，褐熊和蛇尚未冬眠，有些鳥甚至以為暖春已到，忙著尋覓伴侶，燕好成家。在瑞士，樹木已經發芽。耶誕假期前後的兩周，本是歐洲滑雪場生意滾滾的時節，但今年阿爾卑斯山至今只有人跡難至的陡峭峰頂冠雪，較低而可用的雪坡不是難見雪跡，就是積雪太薄，有的10公分，有的20公分。滑雪要盡興，積雪至少必須30公分。

這現象其實不是今年才開始。愈來愈多海拔1500公尺以下的滑雪場由於雪少而客源劇減，瑞士的金融機構雨天收傘，早已拒絕為他們融資。歐洲「經濟合作暨開發組織」 (OECD)本月提出報告說，「氣候變遷對阿爾卑斯山區滑雪業、對依賴冬季觀光業的地方經濟，構成嚴重威脅」。德國、奧地利、義大利業者無一倖免。瑞士的低海拔雪場，現在就舉目綠草如茵。

挪威千萬年峽灣冰川融化　

摘錄自12月28日東森新聞報導

挪威外交部長史托爾週三在年終記者會上說，氣候變遷可能是人類有史以來所面臨最嚴重的威脅，「北極就是最清楚的警鐘，可能比其他地方還嚴重，一切正在變化。」史托爾打算邀請美國政要2007年到挪威北極圈內的峽灣看一看，他指出距離北極點1000公里的斯瓦爾巴群島，原本冰封的峽灣現在冰河、海冰融化，正嚴重影響當地人們和北極熊等動物的生活。2004年由全球250名科學家提出的一份報告警告，北極地區的暖化速度是全球平均值的兩倍﹔日前也有另一份報告警告，北極冰層可能在2040年就消失殆盡。

這是挪威為了2007年國際極地年提出的計劃之一，希望以斯瓦爾巴峽灣當例子，讓美國決策人士正視全球暖化的威脅，史托爾說，「我們特別期待美國，從關鍵的幕僚策士和決策者著手。」挪威是八國組成的北極協會2006年到2008年的輪值主席國。

挪威政府指出，每年有大約20萬噸二氧化碳廢氣被排放到斯瓦爾巴峽灣上空，主要來自當地的朗伊爾城燃煤發電廠和鄰近的俄羅斯巴倫茲城採礦活動，當地的雪上摩托車和汽車等廢氣也要負一部份責任，為此挪威政府提出乾淨能源計劃，要求發電廠共同協助研究使用綠色能源的新技術。

中國新聞　--﹥

四川瀘州發電廠柴油洩漏污染長江中國污染事件頻傳

郭啟彬編譯；莫聞審校

跟據中國新華社11月份的報導，四川省川南電力公司瀘州發電廠的兩名經理怠忽職守，導致17公噸柴油流入長江水域，並使得當地的自來水公司短暫停止供水。由於事件發生時，該公司低估了洩漏的柴油量，導致清理工作遭到延誤。兩名經理因此而被罷免職務，川南電力公司也遭到罰款。

中國近年來經濟膨脹、工業急速發展，卻由於監督及法規的不足，導致不斷有環境災害傳出。去年在中國的西北部一座化學工廠爆炸，致癌的苯化合物流入松花江，污染了百萬人的飲用水源。上週甘肅也爆發蘭州新西部維尼綸公司將氫氧化鈣及碳酸鈣廢棄物傾倒入黃河，使得30公里的河川遭受白色電石渣水污染，影響2000戶居民用水，負責人坦承該公司根本沒有足夠的資金做污染防治工作，而該公司也早就被省環保局列為11大污染環境的公司之一。

【參考資料】
路透社報導

四省防治美國白蛾任務基本完成

摘錄自12月28日綠色時報華北報導

國家林業局日前通報北京、天津、河北、遼寧4省（市）今年美國白蛾防治任務完成情況。截至10月底，4省（市）共發生美國白蛾334.34萬畝，完成防控面積886.53萬畝，基本實現了國家林業局下達的防治任務。

北京2010年要完成沙地治理

摘錄自12月28日綠色時報北京報導

27日「中華人民共和國防沙治沙法」頒佈5周年座談會發佈：按照「北京防沙治沙『十一五』規劃」，到2010年，市域範圍內的沙化土地得到治理，潛在沙化土地將得到有效保護。

1987年「世界沙漠化會議」將北京列入受沙漠化危害區域後，特別是「十五」期間，北京市委、市政府把防沙治沙列為首都生態建設的一項重要工作，先後開展了一批國家級、市級重點生態建設工程，使城市、平原、山區三道綠色生態屏障基本形成，治沙也逐步由單純生態治沙向經濟生態型治沙轉變。

北京優先發展公共交通小汽車數量目前不限

摘錄自12月28日北京晨報北京報導

27日北京優先發展公共交通緩解交通擁堵情況新聞發佈會在北京奧運新聞中心舉行，市交通委副主任，新聞發言人劉小明表示，北京目前沒有考慮限制小汽車數量的政策。

「北京市目前沒有考慮限制小汽車數量的政策和措施，但這並不意味著北京的私人小汽車可以無節制的使用。」劉小明表示，這次優化公共交通的發展，就是要改善公共交通的服務，為對小汽車的使用進行必要的管理做準備。

破除地方保護環保垂直管理

摘錄自12月28日中國青年報北京報導

28日，十屆全國人大常委會第25次會次分組審議水環境形勢和水污染防治工作等3個報告，百姓飲用水安全這一牽涉國計民生的大問題，成了常委會委員熱列討論的焦點話題。

魏複盛委員建議，政府應該考慮建立環保體系垂直領導關係。邢世忠委員則提議，國務院關於水污染整治等三個報告，措施都提得很好，關鍵是落實的問題，希望國務院各有關職能部門加大抓落實的力度。

環保致富矛盾多漢江水土流失威脅南水北調

摘錄自12月28日經濟參考報陝西報導

中國自2003年啟動的南水北調中線工程水源區水土保持預防保護工程已初見成效，當地百姓也開始從中受益，但陝西境內的整個漢江流域水土流失的狀況依然比較嚴重，威脅著南水北調中線工程的安全。

調查發現，當地群眾在發展致富中與政府的環保要求存在著較大的矛盾。陝西省的政府官員對南水北調水源地的保護確實下了不少工夫。如位於漢江流域上游水源涵養區的陝西省寧陝縣政府就先後對本縣內的礦山企業、採石場項目區進行了20多次專項治理活動，共查處環境違法行為40多起。

然而，這些南水北調水源地的市縣政府，卻很少把引導民眾致富和保護水源地擱在一起考慮。這使得政府的治理措施，往往治標不治本，每次專項治理都會查出環境違法行為，每次治理之後又會有新的環境違法行為產生。

中國生態環境惡化趨勢未得到根本遏制

摘錄自12月28日新華網北京報導

面對主要污染物下降2%的約束性指標，2006年，化學需氧量和二氧化硫等主要污染物不降反升，環境事故居高不下，國家環保總局應急中心共處置環境事件159起，是2005年的兩倍。

中華環保基金會理事長曲格平認為，一些地方決策者仍然是重經濟增長、輕環境保護。主要污染物排放量是約束性指標，這個指標不是下降而是上升；GDP並不是約束性指標，在很多地方卻上升很快。

國家環保總局局長周生賢表示，在巨大的目標考核壓力下，要警惕出現環保資料造假的現象。按照26個省、自治區、直轄市上報的數位，今年全國主要污染物排放總量削減2%的目標基本能夠完成。不過，國家環保總局測算並核實後認為，今年全國化學需氧量和二氧化硫排放增長預計均在2%左右。

蘭州空氣污染情況反彈

摘錄自12月28日新華網甘肅報導

今年以來蘭州空氣質量下降進入2006年以來，由於受多種因素影響，蘭州市空氣污染有所反彈，空氣質量有所下降。但蘭州市常務副市長吳繼德仍表示有信心用3年左右的時間，透過5項工程的實施，來改善大氣污染狀況。

綠色學習課表　--﹥

南澳山海自行車鄉土體驗營

開始時間: 2006/12/30 - 7:00am
結束時間: 2006/12/31 - 6:00pm

集合地點：新店捷運站(福客多便利超商門口)
指導：教育部、宜蘭縣政府、花蓮縣政府、高雄縣政府、南投縣政府
主辦：中華民國高級中等學校體育總會
承辦：中華民國自行車騎士協會
協辦：捷安特公司
報名：中小學生每人新台幣2000元、非中小學生每人新台幣3500元
電話：(02)2570-5999
傳真：(02)2570-2888
E-mail：[email protected]

活動說明：
騎乘路線：
12/30-南澳鄉北溪南溪風光、騎單車南澳海濱踏浪、參訪原生植物園區，約10-20公里
12/31-單車騎近朝陽國家步道生態健行、參訪南澳港+朝陽社區，約10-20公里
住宿地點：大南澳民宿，房間以4~8人房為主，欲住2人房者另補差額(每人每晚600元)

詳情請見 http://www.cyclist.org.tw/country/1230.htm

「田殤──台灣的農地悲歌」座談暨裝置展

開始時間: 2006/12/30 - 2:00pm
結束時間: 2006/12/30 - 3:30pm

地點：北投農會（北投區光明路96號）
主講：政治大學地政系徐世榮教授等
主辦：北投農會

活動說明：
1「田殤」：邀請藝術家以被「掏空」的砂土、淤積的毒水瓶、廢棄物、廢針筒、綠色的秧苗…，在會場門口裝置一個受創的農田意象區。
2行動劇：土地公與駛犁陣(約10分鐘)
一對阿公阿媽帶著一群駛犁陣，一邊犁田、一邊訴說農村生活的甘苦代誌。說著說著，犁頭突然碰到一堆廢針筒，眾人大罵沒天良，要拜請土地公出來主持公道。土地公出來後看看「田殤」現場，搖搖頭說：連自己也快被逼得走頭無路了！於是眾人拉著土地公進會場，請求與會立委、專家、學者、運動者，促進立法保護「台灣的文化、生態命盤──農地」，責成農委會提出解決方案…。
3座談：田殤─台灣的農地悲歌(約90分鐘)
／主持人詹澈開場
／短片播放：「田殤」現場
／第一段：「台灣農地非農化、瘡痍化」報告(徐文彥)
   與談人：政治大學地政系徐世榮教授
   反人工湖聯盟代表洪輝祥
   揭發「農地變大峽谷」的立委林益世
／第二段：「台灣農地非農化、瘡痍化」因應之道
   自由談：新台灣人基金會林正修副執行長
   台灣大學農經系雷麗芬教授
   屏科大農學院院長陳朝圳教授
   社大「農村教育」主持人林孝信教授
／第三段：回應
   農委會、經濟部、內政部代表
／結論：詹澈

「白色大地」特映會

開始時間: 2006/12/30 - 2:00pm
結束時間: 2006/12/30 - 4:00pm

地點：yoyo海洋樂園B1視聽室（北市基河路128號，士林夜市旁，捷運劍潭站1號出口）
主辦：前景娛樂
報名：當天入館的前50位民眾 (名額有限，要看要快)
電話：02-2926-2839

想要搶先一步看到可愛的北極動物們嗎？12月30～1月1日到士林yoyo海洋樂園來，可以一次把海洋動物們一網打盡喔！只要是當天入館的前５０名，就可在售票處領取號碼牌，於下午兩點觀看「白色大地」特映會！！

詳情請見 http://www.miniworld.com.tw/d.795828.129160.html

2006台北國際賞鳥博覽會發現心濕地影展-潘特納爾溼地

開始時間: 2006/12/30 - 3:30pm
結束時間: 2006/12/30 - 4:45pm

地點：關渡自然公園
主辦：國家地理頻道、關渡自然公園
聯絡人：楚涵
電話：02-2858-7417 分機232
E-mail： [email protected]

活動說明：
分別於12月2、9、23、30日，星期六下午3點30分至4點45分在關渡自然公園一樓多媒體演講廳內播放。影片將分別介紹巴布亞沼澤內的生態、印度兀鷲和全世界最大的濕地－潘特納爾濕地，並請到多位生態界的前輩為民眾導讀播放的影片。影片結束後並有小小有獎徵答，搶得先機並答對的民眾可獲贈國家地理頻道提供的小禮物。

影片列表：

日期	影片主題	導讀	資歷
12/02	巴布亞沼澤 Going to More Extremes–Swamp	張瀚元	前永和社大講師著有「當青蛙來敲門」
12/09	蠻荒殺手－陰森沼澤 Built for Kill Episode 6–Swamp	鍾文聲	關渡自然公園資深解說員
12/23	兀鷲末日 Vultures: Death Watch	林金雄	台北市野鳥學會理事及資深導覽解說員
12/30	岩合光昭看世界－潘特納爾溼地 Nature World of MITSUAKE IWAGO– Miracle of the Pantanal	方韻如	前關渡自然公園環境部主任

詳情請見 http://commonteal.webnow.biz/movie/movie.html

大背包‧小學堂～西藏的美麗與哀愁

開始時間: 2007/01/04 - 7:00pm
結束時間: 2007/01/04 - 9:00pm

地點：登山學校的小窩(台北市羅斯福路三段189號7樓，捷運台電大樓站3號出口)
主講：朱士維，台灣生態登山學校第二期輔導員／嚕啦啦28期服務員
費用：會員免費，非會員50元 (歡迎自備與大伙分享的私房小點～～ )
主辦：臺灣生態登山學校
電話：02-23681306

活動說明：
西藏，一個讓人魂牽夢縈、朝思暮想的地方，早期探險家眼中的神秘禁區，包裹在層層袈裟和佛陀傳說中，梵音呢喃下藏著的是世界級的高原景觀和珍貴無比的文化遺產，隨著青藏鐵路的開通，湧進了大量的人潮，對當地文化及生態環境是否造成衝擊？這樣的問題和台灣島上漢人及原住民文化之間的激盪有無相似之處？除了對旅程及風景作一番介紹外，本次演說也希望能對這些問題有所著墨。

荒野【原音舞動】音樂會

開始時間: 2006/12/30 - 7:30pm
結束時間: 2006/12/30 - 10:00pm

地點：永豐銀行松山作業大樓B2表演廳（地址：台北市松山路9巷66號）
主持人：王書貞／警廣、教育電台主持人
主辦：荒野保護協會
報名：12月29日截止，捐款300元以上，贈送入場卡1張；捐款5000元以上，贈送限量套卡
聯絡人：曾月美小姐／荒野保護協會行政部

【荒野音樂會　演出內容】
樟樹國小原住民合唱團／阿美族舞蹈：歡樂舞　太魯閣族舞蹈：太魯閣之戀
馬月琴／達悟族歌曲：捕鬼頭刀魚、上帝的創造
烏巴赫／泰雅族歌曲：歡樂歌、懷念母親
浦正昌／鄒族歌曲：塔山之歌、確實如此
柯菊華／魯凱族歌曲：小鬼湖之戀、I PA RU TA TI VA NE
潘秀蘭／噶瑪蘭族歌曲：起風的夜、捕魚歌
林秋英／布農族歌曲：小螞蟻、勞翁叔叔去哪裡
救國團幼獅合唱團／歌聲與微笑、霧社春晴、四季紅、尋覓、Take me home, country roads
花蓮水漣部落／阿美族歌曲
荒野新竹炫蜂合唱團／快樂的出帆、是愛、聽泉、山海歡唱

電話：（02）2930-3193分機13
詳情請見 www.sow.org.tw

中技社96年度環境與能源國際研討會

開始時間: 2007/01/16 - 8:30am

地點：台灣科技大學國際大樓1樓101會議室 (台北市基隆路四段四十三號)
主講：歐洲環境及資源經濟協會理事長Frank J. Convery 等
主辦：財團法人中技社
報名：1月11日截止
聯絡人：楊小姐
電話：02-2705-9181 分機108
傳真：02-2705-9184
E-mail： [email protected]

活動說明：
繼上半年針對環境認驗証制度、生質柴油及二氧化碳捕捉議題的論壇與研討會之後，今年下半年度本社針對能源稅、淨煤技術、物質流概念、企業永續報告及區域環境永續性指標等五大議題的研究成果，將舉行為期二天的研討會（議程如附檔），會中並將邀請六位國外及多位國內專家學者提出報告，就實務與學理兩方面進行交流。在此，誠摯地邀請您撥冗與會，與我們分享您的經驗與見解。

中技社自今年尹始，轉型朝智庫方向發展，針對前瞻與急迫性的議題，以開放與中立的態度，邀集國內外專家進行研究探討。期許未來能成為國內重要的專業知識匯集與交流平台之一。希望您的參與讓我們的工作成果更充實，也間接的促進我們國家整體的進步與發展。(本研討會全程免費,並提供同步翻譯服務及餐點,敬邀踴躍參加)

詳情請見 http://www.ctci.org.tw/ct.asp?xItem=1367&ctNode=27

全球發展與國際衛生研討會

開始時間: 2007/01/20 - 9:00am

指導：行政院衛生署國際合作處、台灣國際醫衛行動團隊(Taiwan International Health Action, TaiwanIHA)
主辦：台灣國際醫療行動協會（International Action and Cooperation Team, iACT）
聯絡人：吳小姐
E-mail：[email protected]

活動說明：
你知道台灣國民的平均餘命高達80歲，而非洲國家例如馬拉威平均餘命卻不到40歲嗎？你(妳)知道台灣愛滋病的帶原人口今年度已經達到1萬2千人，而馬拉威因為罹患愛滋去世的父母過世或因此遺傳帶原的愛滋孤兒高達70-100萬名，且每年以7萬名的速度持續增加中？

健康作為普世且跨越國界的基本人權，在全球政經變遷下，卻加速了『貧窮』成為新的危害全球低度發展國民的疾病診斷，此時，關注超越種族國界的健康不平等是台灣青年進入世界的方式。『全球發展與國際衛生』系列活動由『台灣國際醫療行動協會』（International Action and Cooperation Team, iACT）主辦，嘗試從不同健康議題的切入看到造成健康不平等的結構因素，作為行動前的基礎。

此活動以全球發展視野為架構的國際衛生議題活動，包含一系列的校園活動及為期兩天的研討會。『校園巡迴』內容包含討論台灣青年在走出國界的不同方式、國際衛生作為青年生涯規劃的可能、看流動的移工在台灣的生活處境；『研討會』則以「Health for All」為主軸針對全球發展、如何參與國際愛滋議題行動倡議、外籍移工健康權等主題進行深入對話討論，以作為民間組織及青年參與國際衛生議題行動的能量。

「全球發展與國際衛生研討會」目的讓更多青年理解台灣醫療在國際上的耀眼成就，也邀請從事國際醫療前線工作者發表對於全球疾病例如愛滋病與肺結核的防治經驗，並提醒從台灣角度在發展援助計畫前必須思考的問題；更嚐試將全球發展脈絡中不斷被討論的恆常價值，例如性別、人權、勞動、援助、政治、經濟等，從不同面向藉由對話及座談會來闡述『Health For All』的主題進而成為具有批判力及實踐力的國際衛生生力軍。歡迎對「國際衛生」相關議題和參與有興趣的青年朋友ㄧ同參與。

詳情請見 http://blog.roodo.com/iact_youth

特別追加：吉尼號擱淺豆腐舺漁場岌岌可危　--﹥

策劃：台灣環境資訊協會；撰文：張文樺

此次環保署除啟動東區聯防體系協助應變，另協調熟悉當地海象及油污應變作業的中油蘇澳油庫以及台塑石化龍德作業區緊急支援應變機具及人員，算是結合民間力量協助止漏及洩漏油污欄堵清除工作；而為了顧及漁場，不能使用化油劑，而是直接以人力利用吸油棉清除工作。

根據環保署發布的訊息，船上載有燃油711噸及柴油20噸；然而漏油持續、風浪不斷，進行清除的船隻始終無法靠近，直接抽出船艙內的油；於是放置攔油索阻隔油污。正值東北季風期間，蘇澳外海風浪較大，不僅使得作業困難，所放置的攔油索隨波動盪，攔阻油污效果難免漏失。

更令人喪氣的人為疏失是，當船難發生、貨輪漏油後，船長未能採取布放攔油索等任何應變措施，而之後吉尼號在未經核准的情況下，還被船東委託的亞洲船務公司將船體拉到蘇澳港外海，令情況雪上加霜。所幸在這過程中並未造成二度傷害。

這起事件令人想起今年8月間一艘油輪在吉馬拉斯島（Guimaras）附近沉沒，導致20萬升燃油洩入大海，當時菲律賓政府向全國號召徵集大量毛髮和羽毛用以吸收海水中的油污，甚至一所監獄包括1000名死囚在內的1萬5千名囚犯捐獻頭髮。然而溫馨故事的背後，其實代表的油污對海洋、環境與社會衝擊力的巨大，漏油善後所衍生的漁業損失補償、健康風險評估、生態調查以及海洋復育工作等，對整體社會均是一筆巨額的成本；損失可以求償，但正本清源之道，政府在加緊海洋環境預警預防體系腳步的同時，也需嚴謹思考運輸產業的應變教育，以及船隻汰舊、廢棄船體回收等課題。

新聞回顧：全球暖化持續惡化代價高昂　--﹥

策劃：台灣環境資訊協會；撰文：蔡秦怡；得票率：78%（票數：753）

溫室效應加速了極冰融化，並造成冰河移動速度的加快。美國太空總署科學家勘測的結果顯示，覆蓋格陵蘭島和南極洲的巨大冰層，已有大量的冰融化進入海洋。根據政府間氣候變遷小組（IPCC）評估報告顯示，過去100年來海平面升高了10-20公分。受到氣候變遷的影響，海洋的變化極可能被低估， IPCC表示，假如目前的趨勢繼續下去，到2100年，海平面便會上升15-95公分，造成低窪地區和島嶼普遍淹沒。

全球暖化所造成的氣候變遷，同時也威脅動植物的生存環境。塞席爾群島珊瑚礁群的白化，使得賴以維生的魚類絕種；北極熊也首次被列為瀕危物種《紅皮書》（Red List）的名單中；害蟲的蔓延、動植物生長季縮短等等，均是前所未見的。而在區域影響方面，中國糧食作物減產、天然草原退化、許多傳染病疫區正因全球暖化往高海拔寒冷區域或高緯度國家移動，到了2050年，亞洲超過10億人口可能面臨缺水的危機，並導致部分地區遭受水災、霍亂蔓延以及糧食價格高漲的風險增高。

英國皇家學會出版的「史登報告」（Stern Review）為至今針對全球氣候變化最完整詳盡的報告，該報告於今年10月提出警訊，若不儘速對全球暖化採取行動，所造成的經濟損失可能與兩次世界大戰和經濟大蕭條一樣嚴重，全世界將付出9兆美元的經濟成本，並造成全球經濟萎縮20%。

為了減緩全球暖化的速度，小至各國環保人士、大至國際間的合作與協商從未間斷。除了美國前副總統高爾拍攝紀錄片「不願面對的真相」（An Inconvenient Truth），今年11月4日也全球同步舉行了第二次「對抗全球暖化遊行」（Walk Against Warming），此外，聯合國氣候高峰會發起在2007年種植10億棵樹的新全球運動。加州則創美國先例，通過溫室效應氣體排放減量法案，預計2020年前減少25%溫室廢氣排放量。台灣方面，行政院已通過「溫室氣體減量法(草案)」，報請立法院審議。這些行動與政策的準備，在在告訴我們，全球暖化的腳步未曾停歇且可能正在加快，若不能儘快採取應對手段，改變造成溫室氣體排放增加的生活方式，全球暖化所帶來的災害將可能在不久的將來全面反撲。

◎本系列回顧與台灣立報同步刊登

新聞回顧：中國青藏鐵路通車西藏未來生態受矚目　--﹥

策劃：台灣環境資訊協會；撰文：高美鈴；得票率：75%（票數：719）

青藏鐵路橫亙於「世界屋脊」青藏高原上，所經區域一年四季風疾雪厲，最低溫達攝氏零下45度、空氣含氧量不到平地的60%，向有「生命禁區」之稱；且鐵路多經沼澤、沙漠和凍土層等不穩定地形，施工技術與運輸安全問題備受挑戰。科學家經長期研究，靠熱棒、通風管、片石和旱橋等方法，始解決凍土層雪融恐致鐵軌變形的問題；又由於鐵路沿線土壤沙化嚴重，施工單位採用挖沙溝、設置擋沙堤和草方格等法，防止沙塵堆積鐵軌影響列車行進。然而仍有不少專家對未來長期運輸安全抱持憂心。

青藏鐵路途經可可西里、三江源及羌塘等三大自然保護區，是藏羚羊、藏野驢、野犛牛、岩羊、雪豹等高原珍稀野生動物頻的繁遷徒地區。為解決世人對開建鐵路破壞脆弱環境生態的質疑，中國政府特別將此鐵路包裝為「綠色鐵路」：施工單位在鐵路的規劃、設計、施工每一階段，皆對氣候、環境、物種和生態進行研究調查，並以人工濕地和種植草皮恢復施工路段的自然生態；此外，運營的列車訴求垃圾「零排放」，不僅安裝專門的垃圾和廢水收集裝置，廁所也採用真空集便裝置。鐵路沿線共置生態廊道33處，以高架橋方式通過環境敏感區，供動物由橋梁下方和路基緩坡自由遷徙。相關單位宣稱已觀察有大批藏羚羊及野生動物安然度過遷徙期。

脆弱的高原生態系一旦受到破壞，人力無以回天的惡例比比皆是：曾有高原上的紅景天被大量採收後10年無法長出新株，也有草原被觀光客車胎印輾得寸草不生，邊境守衛砍伐大片原始林取暖卻再也種不活任何一棵小苗；目前西藏沙漠化區域已足有7個台灣大，且還在正日漸擴大當中。在中共官方所宣稱「青藏鐵路建成帶來的人流、物流增加，將進一步推動礦產業、旅遊業、藏醫藥業等特色產業快速發展」的榮景背後，實則隱藏了藏族人的半喜半憂。

青藏鐵路的另一個爭議點，是其終點駛向「與世隔絕」的西藏，將為藏族帶來重大的政治、經濟、文化和環境衝擊。國際間不少人士質疑，中國政府表面宣揚青藏鐵路將打破西藏孤立封閉狀態，有助自治區觀光發展與經濟開發，但實旨應在加強對西藏的控制，並為大肆開發區內珍貴礦產暖身；此外，青藏鐵路通車後，預估每年至少湧入40萬觀光客及更多的漢族移民，藏民族傳統文化可能加速流失。人口增加也將威脅自然棲地，使得珍稀的高原物種因過度捕獵而瀕危。青藏鐵路會引導「落後」的西藏駛進富裕文明，或反為此「人間最後淨土」帶來自然與人文的浩劫，是世人持續觀察與關切的重點。

◎本系列回顧與台灣立報同步刊登

新聞回顧：吉貝觀光旅館BOT案拍賣珍貴沙尾　--﹥

策劃：台灣環境資訊協會；撰文：范景硯；得票率：53%（票數：514）

位於吉貝島南方的沙灘，長700公尺、寬20公尺，完全由貝殼砂堆積而成，這種狹長型深入海洋的沙灘，在世界並不多見。20年前當地觀光年代來臨時，這片貝殼沙灘就被圍牆隔離起來，只屬於遊客和業者；20年過去，海上樂園的租約到期，居民以為圍牆可以就此拆掉，但觀光局卻以發展觀光為由，提出BOT方案，打算依據「促進民間參與公共建設法」，把吉貝嶼面積約21公頃的國有土地、及其周邊約210公頃海域，讓業者用2,000萬租用50年，以開發國際觀光旅館及休閒設施，平均一個月租金才3萬餘元，讓人頗有「賤賣國寶」之感。

開發業者對於如何兼顧生態保護和當地居民的權益，顯然沒有得到環保界人士和當地居民的青睞。於3月9日的永續發展會議論壇中，中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫指出，該環境影響說明書有「衛星定位座標錯誤」、「珊瑚名錄種類鑑定有誤」、「未將具有特殊生態意義的膜形笠珊瑚群聚列入環評考量」等諸多問題，尤其海洋生態是吉貝永續發展最重要的賣點，應該重新評估BOT對生態造成的衝擊；另外，在吉貝擔任社造員的莊先生表示，吉貝人不是反對開發，而是這裡從來只屬於遊客與業者，不曾屬於在這裡土生土長的居民。

◎本系列回顧與台灣立報同步刊登

讀者投書：2006年「台灣滅農年」！　--﹥

作者：台灣鐵牛隊

2006年，是「台灣滅農年」
沒有農地，台灣的農村、農業、農民就要亡了
救救農村、救救農業、救救農民

2006年即將邁入尾聲，今年的政治新聞從年初就開始熱熱鬧鬧，藍、綠、紅陣營各領風騷；就連今天也是國務機要費開庭的大日子，全台灣都在關心總統夫人會不會出庭。很多政論名嘴說，十年以後，紅杉軍、台開案、國務機要費都會寫入歷史，這些我們都不否認。而且，我們還相信，這些名嘴十年後都會放馬後砲說，台灣環境惡劣到這種地步、農村破產到這種景況、糧食貴到小老百姓買不起，都是因為2006年。但，他們現在怎麼都不知道呢？

正當大家的注意力都集中在權力的鬥爭時，關係到我們生存的糧食問題、環境問題都在2006年有了重大的改變。

3月9日，經濟部罔顧農地的非經濟價值，制訂了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，山坡地農牧用地已經失守。

9月25日，經濟部向行政院提出「非都市土地農牧用地容許平地土石採取試辦計畫」及「經濟部平地土石採取示範區推動計畫」，平地農牧用地即將失守。

9月27日，彰化縣溪州鄉鄉下，有三名小朋友在田裡嬉戲，掉進盜採砂石留下的水坑裡淹死了，這是砂石業染指農地的後果。

12月22日，立法院三讀通過「農發條例三十一、三十九條」修正案，農地所有權移轉，脫離區域計畫法的規範，農地使用管制瓦解。

12月26日，民進黨籍立委林樹山結合民進黨團，推動農業發展條例修正，農地移轉將不需農用證明，農舍興建辦法中0.25公頃的限制也修改為0.1公頃，農地將成為房地產商的大肥肉。

那些與地方派系、營造商、地產商關係密切的政府官員和卑鄙政客，趁著政黨惡鬥之時，在沒人注意的情況下很欣喜的把農地當作嘴上肉，就像八國聯軍瓜分中國一樣，讓農民沒有置喙的餘地！當大家吵著要變法、立憲還是革命之時，回頭一看，土地都已經被土豪劣紳瓜分光了。挖砂石的挖砂石，炒地皮的炒地皮，十年以後台灣還剩下多少農地？沒有農地就沒有農業、沒有農業就沒有農民，而沒有農民就沒有糧食。十年以後，我們要吃什麼呢？

2006年，是台灣農地遭逢最多劫難的一年，所以今年是「台灣廢農年」。在這歲末的時刻，我們要告訴大眾「廢農」的四大罪犯，第一大罪犯：「經濟部」，把農田當礦場。第二大罪犯：「內政部」，土地管理政策失當，任憑農地流失。第三大罪犯：「農委會」，最為農業主管，只會發錢，沒有擔當。第四大罪犯：「環保署」：名為水利、實為採砂的人工湖，竟然可以通過環評，出賣專業。

我們要求：

維護生態、保護國土，取消坡地採砂的作業要點，並嚴禁在農牧用地上採砂石
反對將農地零碎化，為了炒地皮而提出農發條例修正應立即停止
重新檢討休耕政策，反對降低農地利用與扼殺農業的休耕補助
重審全國人工湖開發案，防止官商勾結，盜竊國土
進行全國農地健檢，並提出解決、因應之道

那些口口聲聲愛台灣的政客，為何不照顧這片土地、不照顧投票給你的「鄉下農民」？十年以後，那些政治人物垂垂老已，政論名嘴年華老去，我們不想見到他們站在一塊破爛的土地上誇耀的訴說著當年的風光，因為 ― 「國在、山河破」！

台灣農地正面臨一場大浩劫！
失去農地，就失去農業、失去農村、失去農民！
我們要告訴執政黨：愛台灣就應該要愛農民！愛台灣就應該要愛土地！

請一起來關心，參加「田殤──台灣的農地悲歌」座談暨裝置展，救救農村、救救農業、救救農民！

社團法人台灣環境資訊協會‧環境信託基金會(籌)
Tel: +886-2-23021122 　Fax:+886-2-23020101 　108台北市萬華區艋舺大道120巷16弄7號
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發行人：李永展‧總編輯：陳瑞賓‧編輯：彭瑞祥、張文樺、李育琴、倪宏坤‧網編：張文樺
感謝教育部補助

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