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2008總統大選國、民二黨候選人。圖片來源:本報
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兩碗誠意不足的牛肉清湯-2008總統選舉環境政策比較與觀察

台灣環境保護聯盟、台灣教授協會等環保團體昨(12日)公佈總統候選人環境政策承諾書簽署情形。謝長廷十個問題都勾選「全部支持」,馬英九則由競選總部回覆,因行程緊湊來不及完全瞭解內容,所以目前無法簽署。看看承諾書內容,題目像在考是非題,即使謝長廷考試得滿分,能不能落實又是另外一回事。而馬英九則以沒時間作答敷衍回覆。

台灣環境保護聯盟理事長徐光蓉表示,由此可見馬英九對於環境問題的漠視,他更痛批「沒有擔當的人不適合當總統」,台灣環境保護聯盟創會會長施信民也表示,國民黨統治期間造成嚴重的環境問題,他不希望在一黨獨大之下,又重回國民黨以開發為主的時代。
精采內文

 
 
  透視中國環境:「圍海造田」當慎行
赤潮。圖片來源:Jimmerman Fish
作者:蔣高明(中國科學院植物研究所)

由於沿海土地資源吃緊,中國目前的「圍海造田」現象有愈演愈烈的趨勢。據《揚子晚報》1月17日消息:上海建設「海上城市」的規劃已正式浮出水面。規劃選址於杭州灣北側,規劃總面積約為6.5平方公里,設計承載人口達5~8萬。

在土地吃緊的國家或地區,「圍海造田」很流行。荷蘭人做的最早,也相對較成功;日本、新加坡、中國香港、澳門也通過填海,不同程度地解決土地緊張問題。但是,「圍海造田」將蜿蜒曲折的海岸線「拉直」,成片的紅樹林、灘塗等自然濕地被破壞。表面上看,「圍海造田」可能會帶來一些短期效益,但是,長此以往,卻會帶來生態災難…精采內文

 
  環境大事記 | 播報員:黃德宗
倫敦是接受匯豐銀行氣候伙伴關係捐贈計畫的5個城市之一(照片來源:FreeFoto)

 


大多數人總心嚮往著某座美好的城鎮中生活。如果可以選擇,你會想居住在那?有著無數條運河流經其中的阿姆斯特丹?古樸風格的尼泊爾首都加德滿都?或是迷人但生活費高得嚇人的倫敦?但生活品質不佳的城市,如空污嚴重的曼谷,絕不會是選項之一!將如此大夢寄託在改善當下的生活環境,想必更為踏實!

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  環團做「測驗」 馬英九來不及繳卷
本報2008年3月13日台北訊,陳誼芩報導

總統候選人環境政策承諾書公佈與評論記者會台灣環境保護聯盟、台灣教授協會等環保團體昨(12日)公佈總統候選人環境政策承諾書簽署情形。謝長廷簽署全部支持,而馬英九則由競選總部回覆,因行程緊湊,馬英九無法對承諾書的政策充分瞭解,在未完全瞭解內容前無法簽署,環保團體痛批馬「沒有擔當,不適合當總統」。

台灣環境保護聯盟理事長徐光蓉表示,從第一場總統大選辯論會的公民提問,可以發現許多民眾對於台灣環境的關心,但未見總統候選人對此有充分的討論,「總統候選人環境政策承諾書」提出的健康環境、資訊公開、公民參與、成立環境部、提高污染排放標準、生物多樣性等十大議題,是台灣環境議題的根源,可以用來檢視總統理念與民眾想法是否相同。

關於候選人的回應,徐光蓉對馬英九團隊深感失望,「以缺乏充分時間了解」敷衍回應,一方面可見馬英九對於環境問題的漠視;一方面也可能因為不同意承諾書的要求,但不想讓選民知道,所以推說「沒時間瞭解內容」,他痛批「沒有擔當的人不適合當總統」。

台灣環境保護聯盟創會會長施信民也表示國民黨統治期間造成嚴重的環境問題,他不希望在一黨獨大之下,又重回國民黨以開發為主的時代。施信民也表示,雖然對執政黨的表現不滿意,但誰是對待環境友善的政府,從兩候選人對環境承諾書回覆的態度,可以看得出來。

在環保團體列出的承諾書中,並未提及財團利益掛勾的要求,及目前重大開發案,如蘇花高、台塑大煉鋼廠等議題;另一方面,總統候選人也已各自提出其環境政策。但徐光蓉表示,政策白皮書並非由候選人親自提出,且兩人的環境政策有許多相似之處,唯有透過一定的「測驗」,從回覆的態度與內容,評量候選人對環境議題的瞭解。

承諾書未提到具體個案問題,徐光蓉進一步表示,他認為總統候選人更應該提出理念,而非解決單一個案,因為所有的環境問題都是源自於承諾書中的十大要求。他提到政府應改變制度的設計,讓台灣走向更永續的未來,例如對於污染產業,應該藉由提高成本來限制發展。

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  透視中國環境:「圍海造田」當慎行

作者:蔣高明(中國科學院植物研究所)

由於沿海土地資源吃緊,中國目前的「圍海造田」現象有愈演愈烈的趨勢。據《揚子晚報》1月17日消息:上海建設「海上城市」的規劃已正式浮出水面。規劃選址於杭州灣北側,規劃總面積約為6.5平方公里,設計承載人口達5~8萬。

早在2006年,上海市就斥巨資400億元建設了133平方公里「臨港新城」,其中45%的陸地是「填海」而來的。2007年,浙江省舟山市投資 1.03億元,實施「圍海造田」,建成後新增陸地面積4.13平方公里。這個趨勢如果不能及時制止,則沿海許多濕地將面臨滅頂之災。

在土地吃緊的國家或地區,「圍海造田」很流行。荷蘭人做的最早,也相對較成功;日本、新加坡、中國香港、澳門也通過填海,不同程度地解決土地緊張問題。但是,「圍海造田」將蜿蜒曲折的海岸線「拉直」,成片的紅樹林、灘塗等自然濕地被破壞。表面上看,「圍海造田」可能會帶來一些短期效益,但是,長此以往,卻會帶來生態災難。

一、濕地消失,加重旱情

陸地上水分通過大氣環流得以與海洋交換。但是,如果陸地上濕地減少,雲就很難形成;即使有雲,因地表乾燥,上氣(雲)不接下氣(濕地),降雨就會逐漸減少。最近,北方不斷出現乾旱天氣,降水逐年下降,就與北方大量的坑塘被改造成旱地有關。「圍海造田」增加的是陸地,但消失的是有重要生態功能的近海濕地。

二、生物多樣性降低,漁業資源減少

近海灘塗、紅樹林、潮間帶等濕地,是陸地與海洋進行物質和能量交換的重要場所。由於人為阻隔,近海來自陸地的營養物質不能及時入海,造成近海以陸地營養為生的蟛蜞、蝦、蟹、蚌、蛤、螺、蜆等海洋生物受到威脅,從而影響海洋食物鏈和漁業,以此為生的陸地動物也受到影響。另外,海洋生物與陸地淡水還存在千絲萬縷的聯繫,如中華鱘產卵就在長江上游的金沙江流域,「圍海」工程勢必影響這些重要魚類的洄游。

三、「圍海造田」誘發洪災

由於近海濕地起著重要的能量交換功能,海洋能量通過濕地逐漸釋放,從而與陸地生態系統相安無事。然後,人工圍海措施中斷了這個能量釋放,使得海洋能量不斷聚集,一旦釋放厚後無窮。

2004年12月26日上午發生在印度尼西亞蘇門答臘島附近海域的海嘯至今令人不寒而慄,那場災難造成至少13個國家的20多萬人死亡,上萬人流離失所。從海嘯過後印度馬里納海灘來看,民房已經延伸到海邊,一些土地就是「圍海造田」形成的。如果天然植被尤其紅樹林存在,海嘯產生的能量被自然濕地吸收,則會有效減少人員傷亡。泰國拉廊紅樹林自然保護區在紅樹林保護之下,岸邊房屋完好無損;而與它相距僅70公里、沒有紅樹林保護的地方,民宅被夷為平地。

再來看中國近代的教訓。清朝中後期,人們為了短期得到耕地,採取「圍海造田」做法對珠江三江州灘塗進行墾殖。他們將石塊拋於海中,攔阻上游泥沙,加速灘地淤高。然而,石壩築在江河出海口,侵佔了深水道,造成泥沙淤積,水道越來越窄。大雨時節,由於河流能量不能及時宣洩,釀成水患。

據《東莞縣誌》載:「道光十九年,番禺案犯郭進祥等在南沙鄉之南興工圈築堤壩,約長3、4千丈,據為已有」。由於人工堤壩阻礙河流,「本年4、5、6月三見水災,低下田廬皆成巨浸,加之東南兩江盛漲陡至,經月始消,田禾浸沒,黎民阻飢」。面對水患危機日增,道光年間嚴加整治,對在海口築田加以限制,規定「沿海之番禺、順德、香山、新會等縣」嚴禁報墾沙坦。

四、加重赤潮危害

人工攔海影響了河流三角州的漲潮落潮,陸地積蓄的營養物質會在短期內向海洋釋放。如「圍海造田」用來養殖,則基塘中大量有機質和氮磷鉀等營養物質,隨退潮流入海中,使沿海的藻類植物過度繁殖,出現「赤潮」現象,產生有毒物質,威脅到海洋生物的生存,使魚蝦貝類大量死亡。

五,圍海造田改變了自然景觀

我們都知道「滄海桑田」,這個成語是說陸地也是由海洋變來的。但是這個變化非常漫長,自然界存在應變這個改變的能力。但是,如果這個改變是劇烈的,自然景觀被嚴重破壞,那麼,大自然就無法應對突然的變化,積蓄的力量就會釋放,從而對沿海人群造成危害。

由於「圍海造田」和過度砍伐,中國天然紅樹林面積己由50年代初的約5萬公頃下降到目前的1.5萬公頃,70%的紅樹林喪失。紅樹林的大面積消失,使中國紅樹林生態系統處於瀕危狀態,許多生物失去棲息場所和繁殖地,海岸帶也失去了重要的生態防護屏障。

由此可見,「圍海造田」雖然短期解決了土地緊張問題,但是生態功能沒有了,人類的經濟與社會也無法保障。鑑於許多重大教訓,以「圍海造田」聞名的荷蘭,也不得不將已經圍起來的土地「還淤、還濕」,他們考慮的是自然生態系統的功能不能因為過多的人為干擾而破壞。

在巨額商業利益面前,沿海濕地面臨著不斷被蠶食的危機。我們呼籲停止無止盡的「圍海造田」,以法律形式保護沿海灘塗濕地和自然生態系統,逐步恢復天然濕地。如大面積濕地被瀝青、水泥或者高樓大廈覆蓋,恢復濕地就非常困難了。我們不能等到在自然懲罰(如海嘯、洪水、赤潮)到來的時候,才考慮給自然生態系統讓地盤。這樣的教訓太慘烈了。

◎本文轉載自「中外對話」網站,原發表日期2008年3月11日。
◎看中英文對照,並和中外讀者一起討論,請點此連結

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  英國市鎮生活品質調查 英格蘭哈特鎮最佳
摘錄自2008年3月13日中央社倫敦報導

根據一項最新公布的全英國地方市鎮生活品質調查,位在英格蘭東南部罕普夏郡的哈特鎮,是生活品質最佳的小鎮;不過收入最高的地方市鎮,主要仍集中在倫敦市,以金融機構雲集的西堤區為最高。

Somerfield公司對全英國434個地方市鎮進行調查,項目包括收入、工作保障、健康醫療、犯罪率及負債等。寧靜的哈特鎮不僅風景如畫,建築有特色,犯罪率低,哈特鎮居民教育程度高,健康狀況佳,普遍擁有高收入的工作,平均每戶家庭年收入達33,738鎊(約新台幣210萬元)。

調查指出,英國前10大生活品質最佳的市鎮,距離倫敦市中心都在50英里以內,居民前往倫敦上班交通方便,下班後可以享受高水準的居家生活。排名第2的是位在英格蘭南部伯克郡的烏金罕,第3名是位在英格蘭南部莎麗郡的莎麗希斯,第4名是同樣位在英格蘭的南白克斯,第5名是位在倫敦北方的奇屯。

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  氣候變遷助長移民潮 2050年前將達兩億人
摘錄自2008年3月12日法新社塞內加爾達卡導

一名國際機構領導人12日表示,遷移到富裕西方國家的貧國移民潮將會持續成長,而氣候變遷現象,也會助長遷移現象。

愈來愈多的非洲貧民,為了踏上歐洲土地,鋌而走險搭乘破爛小船渡海並葬生汪洋。同樣情況也見於亞洲,為了離開困境、付錢給「蛇頭」這種偷渡集團的亞洲移民也日益增加。國際移民組織(IOM)執行長麥金里今天指出,富國需要外籍勞工,但也必須安排一套適當機制來迎接他們。

麥金里在回教會議組織(OIC)高峰會,呼籲國際社會對移民施以更多援助。國際移民組織為一政府間組織,有122名成員國。它們在利比亞展開一項劃時代計畫,幫助非法移民返回祖國。回教國家尤其容易發生移民潮。全球最貧窮的15國,都是回教會議組織的成員國。

麥金里表示,移民潮正在擴張。現今較以往有更多人,由於經濟、人口與政治等因素而離開母國。尤其是近20年,人數不斷增加,這種情況短期內不會改變。聯合國政府間氣候變遷問題小組預測,未來數10年間可能會有數百萬人,受到海岸線受侵蝕後退、水患問題以及沙漠化困境等影響不得不遷移。IOM表示,多項預測均顯示,2050年前,移民人口將達到兩億。

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  曼谷空氣污染嚴重 將設偵測器警告
摘錄自2008年3月8日 中央社報導

泰國有6千多萬人口,約1千萬集中在曼谷,而曼谷的空氣污染情況,也是其他地區的兩倍。為了防制空氣污染,相關單位也決定在曼谷市區各處擺設空氣污染偵測器,一旦該區的空氣指標超過標準,就將立即宣布為警戒區,以達到警告市民的作用。

根據泰國污染控制局的規定,空氣污染指標必須在120以內才可以接受,也就是說每立方公尺的空氣中,懸浮微粒的數量不可以超過120公克,但是曼谷的丁登區與曼昆天區的空氣污染指標分別是205.8與140.5,明顯的超出最低標準。

嚴重的空氣污染對健康造成了影響,污染控制局這幾天一度宣布丁登區與曼昆天區的空氣污染已經達到危害健康的程度。 泰國災害防制政策中心主任蒙提認為,造成曼谷空氣污染嚴重的原因有三點,主要是曼谷近郊的農地焚燒、工廠太多以及車輛數太高,根據統計,曼谷地區有多達250萬輛汽車,而泰國其他地區全部加起來也只有390萬輛汽車。

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  盤點全球10個最「綠」城市
摘錄自2008年3月2日北京晚報報導

美國倡導素食等環保生活方式的雜誌「VegNews magazine」對全球當前10個最「綠」的城市進行了盤點,當中有些是我們印象中本應煙塵彌漫的工業中心,有些則是與看似先進科技絕緣的「落後」小鎮。

1.阿姆斯特丹,特點:鼓勵環保交通工具
阿姆斯特丹政府每年會撥出4000萬美元的預算用于城市基礎設施的環保改造。在阿姆斯特丹,37%的市民都騎車出行。另外,從2009年底開始公布一項限制舊汽車進入市中心的計劃,規定,所有1991年前生產的汽車都將被禁止進入阿姆斯特丹市中心區域,以減少城市的空氣污染。

2.芝加哥,特點:氫氣燃料、風力發電
芝加哥市長理查德.達利從1989年上任至今一直帶頭植樹,為芝加哥創造了50萬棵新樹的環保紀錄。2001年,芝加哥大規模推行的通過“屋頂綠化”儲存太陽能和過濾雨水,以節省能源的舉措取得很大成效,每年為芝加哥市政府節約1億美元的能源開支。市政府還將位于市中心的機場改建為公園,並在千禧公園內建造了一座可容納1萬輛自行車的「車站」。芝加哥也是全美第一座安裝氫氣燃料站的城市。風力發電也是這座「風之城」最可利用的能源之一。

3.庫奡ㄓ琚A特點:公交係統獨特獨到
巴西南部巴拉那州首府庫奡ㄓ琤哄A是全球第一批被聯合國列為「最適宜居住的5大城市」之一,早在1990年,就被聯合國授予「巴西生態之都」和「世界3大生活質量最佳的城市之一」的稱號。庫奡ㄓ琤囿欓O建築師出身,擅長調整城市中的設施、布局,達到環保目標。他設計了一種獨特的公車系統,以此吸引更多市民放棄私家車,乘坐同樣方便舒適的公交車。此外,庫奡ㄓ琤型F府早在數十年前就禁止市區和近郊興建工廠。

4.弗賴堡,特點:太陽能發電
弗賴堡是德國黑森林地區附近的一座小城。上世紀70年代,這堛漸咱蟈蕨麍F府要在這堳堮砦q站的舉措進行抗議,因此,弗賴堡的市民普遍環保意識都比較高。弗賴堡是成功將太陽能轉化為能源的城市之一。無論市中心的車站、醫院、足球場、還是城市花園和當地的釀酒廠屋頂或頂篷上都安裝了太陽能電池板。1/3的市民出行選擇騎自行車。此外,弗賴堡從上世紀80年代開始,就注意垃圾的回收利用,至今,該地區的垃圾數量已減少2/3。

5.加德滿都,特點:屋頂綠化、建築限高
尼泊爾首都加德滿都依然保留了昔日原始建築風貌,但這座城市的環保措施,如「屋頂綠化」、利用太陽能發電和加熱等即使在一些歐洲主流城市也屬于先進的理念和技術。此外,為了最大限度減少能耗,加德滿都政府要求所有建築高度限制在9英尺(約2.7米)以下。

6.倫敦,特點:徵收車輛「環保稅」
去年2月,倫敦市長肯•利文斯通宣布,計劃在20年內將倫敦二氧化碳排放量減少60%,使其成為全球最環保的城市。新規劃的改革措施覆蓋家庭、企業、供電係統和交通4個領域,比如,要求倫敦居民將減少看電視的時間、換用節能燈泡,全城1/4的供電係統也將得到改造,一些發電站將被遷至居民區附近,以避免電力能源傳輸過程中的浪費。在交通領域,市政府對于排量大的汽車徵收每天25英鎊的高額“環保稅”,並在倫敦街頭推出自行車出租服務。

7.雷克雅未克,特點:氫燃料巴士、地熱
冰島地熱資源豐富,在冰島語中,其首都雷克雅未克的意思就是“冒煙的城市”,“煙”就是島上溫泉的水蒸氣。冰島政府在雷克雅未克大力推行地熱和水力作為取暖和電力能源的措施,此外,還推動氫燃料巴士和“百公堹茠o量低于5升環保型汽車可以在市區免費停車”等環保活動。預計到2050年,雷克雅未克將徹底告別石油燃料,成為歐洲最潔凈的城市。

8.波特蘭,特點:綠色建築、發展輕軌
波特蘭是美國第一個將節能減排作為一項法律推行的城市。除了“綠色建築中心”,該城市還大力推行環保交通工具,輕軌、巴士和自行車是波特蘭市民主要的出行工具。為了鼓勵更多市民選擇親近自然的生活方式,波特蘭市政府在城內開辟了近56萬畝的綠地以及長為120公堙B供市民散步和騎腳踏車的專用道。

9.新加坡,特點:零能耗建築
作為亞洲的花園城市,新加坡在環保方面的努力一直有目共睹,長達12年的口香糖進口禁止令就是例證。2009年,新加坡第一座「零能耗」建築也將竣工。這座由舊樓改造的建築,能源利用率將比常規建築高60%,屋頂採用總面積達1300平方米的太陽能板供電,並與公共電力網相連,可做到電力的互相補充,內部還裝有感應器,能自動調節室內的冷氣系統。

10.多倫多,特點:LED照明係統、深層湖水冷卻係統
早在2002年,多倫多為解決「熱島效應」(由於城市發展,導致城市中的氣溫高於外圍郊區的現象),就已開始在城市建築的屋頂種上綠色植物,改善環境質量。去年,多倫多宣布將用LED照明係統取代傳統燈泡和霓虹光管,以節省用電,在維護夜景的同時,減少城市的光污染。此外,多倫多市的一些建築將利用安大略湖的湖水冷卻降溫,以緩解電力供應。

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  打造無碳城市!阿聯環保城無車、靠太陽能 8年後誕生
摘錄自2008年2月26日東森報導

阿拉伯聯合大公國即將在8年之後,出現全世界第1座完全沒有污染的環保城市「馬斯達爾」,地點就在首都阿布達比附近,標榜大眾運輸四通八達,這座城市連1部車也沒有,電力供應完全仰賴太陽能,號稱沒有排放廢氣的問題。

馬斯達爾城市開發商指出:「全世界現在當務之急,是發展一個全新的城市,零碳排放零污染,整個城市完全靠再生能源發電。」

新城市的奠基記者會上,開發商和官員雄心壯志,不過這個斥資6900億台幣打造的城市興建計畫,看在環保人士的眼裡,還真是一大諷刺。

因為會場的來賓,將休旅車做為基本的交通工具。走在阿布達比街頭,到處是空調不斷的賣場,大型建案舉目所見。由於這裡燃料便宜,更是豪華大車的天堂。倫敦生物學家強納森羅指出:「他們的能源需求幾乎是全球均量的10倍,他們的排碳量比美國多5成。」

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