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2009年4月27日電子報更正啟示

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■ 作者:李佳訓 952324
 

科學原本就是探討自然現象所形成的一門學問,隨著時代的變遷,部分的人們似乎有些漸漸忘了科學最初的理念,也或許是受到了現今社會的利益本位的影響,有些論文的發表,目的也並不是為了更加了解自然現象,這是值得我們注意、警惕的。

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  阿富汗首座國家公園誕生!

阿富汗Band-e-Amir國家公園一景。照片來源:維基百科

圖說:阿富汗Band-e-Amir國家公園;圖片來源:維基百科。
【相關連結】
■ 神學士政權霸佔阿富汗重建援助資金
■ 苦旱嚴冬雙重打擊 北阿富汗災民飢寒交迫
■ 阿富汗的環境問題 肇因於軍閥時期的土地侵佔
■ 阿富汗人權鬥士西瑪•薩瑪爾醫師

飽經戰亂摧殘的阿富汗,終於在地球日當天宣佈成立第一座國家公園。這座名為Band-e-Amir的國家公園,公園位於興都庫什山脈的中心區域,靠近班陽山谷(Bamyan Valley),知名世界遺產、遭塔利班政權粗暴炸毀的兩尊大佛像,即曾經矗立於此山谷超過一千年。

國家公園內仍有北山羊(ibex)、東方盤羊(urial)和據稱是該國唯一特有種的阿富汗雪雀(Afghan snow finch)。這座國家公園將成為阿富汗保護區系統的開端,並可能與塔吉克斯坦、巴基斯坦和中國間的帕米爾地區結合成跨國保護區。

精采內文

 
 
  地球日:認識ESCO:節能服務產業
經由採光照明結構調整,可以省下不少能源和電費支出;圖片來源:綠色生產力中心

作者:黃建誠(財團法人台灣綠色生產力基金會)

台灣能源99%仰賴進口,過去20年來的能源消費成長了3倍,比全球平均速度快2.2倍!台灣能源問題,其實是全球經濟開發的後遺症,如今面臨全球氣候變遷及環境資源枯竭的困境下,企業要永續經營,必須有新思維。綠建築與綠色能源產業未來商機無限;而專門提供節約能源服務及開發節能設備的產業,其潛力商機大,也可望成為未來新興產業。

因應高能源價格及溫室氣體減量趨勢,推動節約能源及提升能源使用效率,是較為可行的對策。傳統推動節能改造工程,往往需經過多次評估與預算編列執行。以下,我們將介紹已被英美日等15國家採用多年,藉由能源技術服務公司(Energy Service Company, ESCO)推動的節能措施,以節能績效保證契約(Energy SavingPerformance Contract, ESPC),整合節能技術與資金融通專家,為客戶量身訂做一套服務專案。精采內文

 
  環境大事記 | 播報員:易俊宏

工廠廢棄物處理不當,汙染土地與水源;圖片來源:環保署

豬流感疫情持續發燒,中國國務院部署豬流感疫情防控工作,要求建立疫情直報制度,並承諾一旦發現病例立刻公布。中國官員承認目前中國尚未發現任何病例,但不排除豬流感傳入中國的可能。此外,中國湖南湘江長期受重金屬汙染之苦,湘江流域局部的正常供水被打断,流域内4000萬人口的飲用水安全受到威脅。

台灣則在土地污染管制上,環保署提出修正案;《土壤與地下水汙染整治法》實施7年多,環保署表示管制觀念已不合時宜,昨27日第一場針對農地管理的座談會,農委會質疑「沒有往前進、反而往後退」。保育新聞方面,最近即將進入野鳥受傷高峰期,為此台北市野鳥學會安排「野鳥救傷初級班」研習課程,培養民眾野鳥救傷的基本知識,並在資深義工的輔導下做簡單的幼鳥照顧,讓自己成為這些無助鳥類的小天使。

國際糧食價格雖下降,但許多發展中國家糧價仍居高不下,處於緊急狀況。商業穀物進口和國際糧食援助的速度緩慢,無法及時滿足需求,這是導致貧困國家的糧食價格繼續走高的因素之一。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

 
  深度報導:能源市場未開放 綠色電價陷迷思
全國能源會議;圖片來源:朱淑娟攝

本報2009年4月24日台北訊,特約記者朱淑娟報導

我國能源市場長期獨占、能源價格僵化,導致國內能源呈現不正常供給與需求現象。這次能源會議中另一個關注焦點,在能源市場是否應開放、如何建立綠色電價以及系統,讓能源價格更趨合理。

淡江大學經濟系教授廖惠珠分析,國內石油業市場中,中油是國營事業、台塑為民營企業,煉油廠開放外資,油品開放進口。天然氣上游中油一家獨占,管線為區域性獨占。電業開放民間電廠售電給台電,目前約占3分之2。但下游的輸電、配電則依然由台電獨占。精采內文

 
  外來種:台灣鳥類「放生」對生態的衝擊
「放生」後羽毛蓬鬆雜亂的紅鳩,經常會在臨近區域作長時間的停棲;許富雄攝影

作者:許富雄

動物「放生」源於人類維護其他生命的惻隱之心,而後在部分宗教信仰教義與文化習俗的融合下,逐漸成為社會風尚(林朝成,1994),這本是一種人類慈悲精神的表現。但現今人口數量大增,人類使用自然資源的器械、技術不斷增進,加上我們對動物在野外存活與生態知識的增長,「放生」原本尊重生命的美意很可能適得其反,成為殘害生命與破壞生態的一種行為。尤其是近年來一些「放生」活動有大型商業化的演變趨勢(臺灣動物社會研究會、高雄市教師會生態教育中心,2004),更讓我們有必要重新省思「放生」的意義及影響。因為,不管是個人零星的「放生」行為或是大規模的儀式性「放生」活動,由於缺乏對動物特性與生態環境的瞭解,除了可能導致所釋放動物大量死亡之外,也可能對「放生」區域的生物帶來危害,及造成周圍生態上的衝擊。此外,多數民眾與放生團體對動物的認知有限,所釋放的動物經常含括一些非臺灣原生的物種,也使得動物「放生」成為臺灣外來物種引入的管道之一(顏仁德,2000;李崇褘、謝寶森,2005)。

近年來,在主張動物權人士、自然保育團體與政府相關單位的關注,媒體報導「放生」導致野生動物被捕捉、大量死亡及種種生態問題,以及「放生」動物取得與場地需求等問題的影響下。部分「放生」活動有了些許的改變,例如改變釋放其他較不易引起爭議的動物(如海洋魚類、蚯蚓或田螺),或提出教義上的回應,希望澄清社會大眾的疑慮。「筆者即曾在一個『放生』活動的調查中,聽到法師在法會上特別說明其『放生』過程的『改善』,但這類『改善』對動物生存與生態衝擊而言仍是不足的。」事實上,目前「放生」活動在臺灣的許多民間團體中依然相當活躍,我們可以藉由一些數據來作一瞭解。精采內文

 
  行動參與:文山區十五份遺址立碑連署活動

發起單位:台北市文山社區大學、十五份遺址研究社

十五份遺址的出土經劉益昌(中央研究院歷史語言所)、黃士強(台灣大學人類學系)、李乾朗(台北大學民俗藝術研究所)等學者親臨現場,確認為「巴圖」命名的十五份疑似遺址所在地。

十五份遺址為迄今所知文山地區僅有的新石器時代遺址,也是台灣地區巴圖命名的所在地,等同於巴圖在台灣地區的出生地或身份證明,在台灣地區考古遺址中,佔有極重要的地位,是台北市文山地區的歷史文化瑰寶。

文山地區的鄉親父老,都期盼能在遺址所在地設立紀念碑,作為各界參觀研究使用,讓關心我們的社會大眾,一起來守護我們家園裡的寶藏。精采內文

 
 
  阿富汗首座國家公園誕生!

本報2009年4月28日綜合外電報導,楊璧如編譯,莫聞審校

阿富汗Band-e-Amir國家公園一景。照片來源:維基百科阿富汗宣佈其第一座國家公園於本月稍早,422地球日當天成立。這座名為Band-e-Amir的國家公園,轄內包括六座廣為人知的深藍色湖泊,以及湖泊間由石灰華(travertine)地質構成的天然水壩景觀。

1950年代之前這裡本是知名旅遊聖地,但1979至2001年間的戰亂使遊客卻步,直到最近才又恢復旅遊盛況。國家公園位於興都庫什山脈的中心區域,靠近班陽山谷(Bamyan Valley),知名世界遺產、遭塔利班政權粗暴炸毀的兩尊大佛像,即曾經矗立於此山谷超過一千年。

最近的調查發現國家公園內仍有北山羊(ibex)、東方盤羊(urial)和據稱是該國唯一特有種的阿富汗雪雀(Afghan snow finch),這區域原來曾經有雪豹的蹤跡,不過因1980年代大量獵殺,已經好幾年沒人見過雪豹。

這座國家公園將成為阿富汗保護區系統的開端,並可能與塔吉克斯坦、巴基斯坦和中國間的帕米爾地區結合成跨國保護區,以保育非常豐富的野生動植物物種。

阿富汗Band-e-Amir保護區委員會成員國家公園的成立,可讓國際間認識到Band-e-Amir發展為國際化旅遊地的潛力,也將有助於公園獲得世界遺產資格。阿富汗國家環境保護局將會與農業、水利灌溉、畜牧部及保護區委員會共同管理國家公園。

建立國家公園的經費由美國國際發展署(USAID)以及野生動物保育協會(WCS)所資助,並且由WCS主持初步的野生生物調查,以及協助確認及劃定國家公園邊界,該會並協助國家雇用及培訓當地的巡守員、發展管理計畫並提供政府制定相關法令的協助。

【參考資料】ENS報導、EcoWorldly報導

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  地球日:認識ESCO:節能服務產業

作者:黃建誠(財團法人台灣綠色生產力基金會)

藉由轉換T5日光燈、提高功率因素、空調主機模式調整等方式,B&Q特力屋連續三年耗電量呈現下降趨勢;圖片來源:綠色生產力中心

台灣能源99%仰賴進口,過去20年來的能源消費成長了3倍,比全球平均速度快2.2倍!台灣能源問題,其實是全球經濟開發的後遺症,如今面臨全球氣候變遷及環境資源枯竭的困境下,企業要永續經營,必須有新思維。綠建築與綠色能源產業未來商機無限;而專門提供節約能源服務及開發節能設備的產業,其潛力商機大,也可望成為未來新興產業。

因應高能源價格及溫室氣體減量趨勢,推動節約能源及提升能源使用效率,是較為可行的對策。傳統推動節能改造工程,往往需經過多次評估與預算編列執行。以下,我們將介紹已被英美日等15國家採用多年,藉由能源技術服務公司(Energy Service Company, ESCO)推動的節能措施,以節能績效保證契約(Energy SavingPerformance Contract, ESPC),整合節能技術與資金融通專家,為客戶量身訂做一套服務專案。

什麼是能源技術服務業

空調、鍋鑪等設備重新規劃,也能大大收到節能效益;圖片來源:綠色生產力中心     經由採光照明結構調整,可以省下不少能源和電費支出;圖片來源:綠色生產力中心

能源技術服務業(ESCO)是提供能源效率全方位改善服務的一種事業型態,協助工商業界擬定節能計畫,所需的費用則由改善能源使用效益中償還。因為不用另外籌借資金,較能吸引能源用戶進行節能計畫。

一般的做法,是由具有專業節能技術的能源技術服務公司,為客戶評估可行的節能改造措施(Energy Conservation Measures, ECMs),分析改造工程所需要的資金及回收年限,作為推動節能工程的參考。客戶若能有預算執行,通常便以傳統工程發包程序完成節能改造工程。反之,若客戶缺少經費執行,能源技術服務公司可以在金融機構的協助下,評估該客戶的信用狀況後,認為其風險可以控制的前提下,提供一筆資金融通予該客戶進行改造工程的落實執行。客戶則用改造工程執行後所節省能源的費用,在合約期限內分期來償還該資金。

如此一來,能源用戶改善了能源使用效率,減少能源費用支出,而且不必額外支付工程費用;能源技術服務公司增加了公司的營業額及獲利;金融機構紓解其資金壓力,增加了一種新業務賺取利差。能源用戶、能源技術服務公司、金融機構三者便共同創造了一個三贏的局面。

節能服務產業推廣現況

但台灣實際推廣情況又如何呢?

根據調查,產業節能涉及資金、人力、技術等因素,能源用戶較有意願進行3年以下回收之節能計畫。而國內產業多為中小企業,較缺乏推動節約能源之技術、人力及資金。另外國內能源價格偏低,能源成本占產業生產成本普遍不高,亦影響節能誘因,況且銀行不願提供無擔保之專案融資。

為減少障礙,作法上初期先鼓勵政府機關導入ESCO,協助落實節能,並藉此育成產業。為加速產業發展,本會配合能源局於94年成立能源服務產業推動辦公室,並輔導成立社團法人台灣ESCO發展協會(目前會員1百多),成為推動各項工作的主要生力軍。能源局於95年公告「節能績效保證專案示範推廣補助要點」,並對政府機關採購節能績效保證專案作1/3補助款補助,以加速其落實節能工作之執行。

95至96年,共補助三機關(台南市、桃園縣政府、台北市信義區公所)、二醫院(成大附設醫院、台大附設雲林分院)、五大學(交通、花蓮教育、暨南國際、宜蘭學及台北科技)等單位,合計帶動專案金額15,300萬元,每年可節能1,809KLOE,減少CO2排放4,232噸。而97至101年ESCO預估新增產值約新台幣100億元;ESCO方式節能的專案,預估約可產生270,000噸/年CO2減量的潛力。

節能績效保證合約其實是一個簡單的概念,但其過程卻是一個複雜而又充滿藝術的協商過程。特別是目前,台灣尚未建立簡單可行的最佳實務案例或是商業模式,實有賴多方累積經驗並推廣。

註:「財團法人台灣綠色生產力基金會」於1991年成立,其宗旨為協助政府推動各項環保節能力施政,其並獲得能源局委辦,成立政府機關學校及商業服務團,為能源用戶診斷把脈,提供全方位節約能源服務,協助用戶提升能源使用效率,歡迎各單位與之聯絡。

※ 參考文獻
1.黃建誠、林振芳,「節能省電救地球」,新自然主義出版,民95,12,台北,台灣。
2.台灣綠色生產力基金會,「ESCO推動現況及成功案例」,台灣綠色生產力基金會

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中國計劃設立豬流感疫情直報制度

摘錄自2009年4月28日BBC中文網報導

中國國務院部署豬流感疫情防控工作,要求建立疫情直報制度,並承諾一旦發現病例立刻公布。衛生部等部門向中國國家總理溫家寶匯報了目前世界上豬流感疫情的最新情況。

參加會議的官員承認,目前中國雖然尚未發現人感染豬流感病例,同時也未在豬體內監測到類似病毒,但不排除病毒有傳入中國的可能。

國務院會議提出,豬流感疫情的防控,要遵守「高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置」的原則。中國衛生部、質監總局和農業部等部門將組建疫情應對機制,協調分工,提高防控效能。

國務院指示各級有關機構要加強疫情監測,建立疫情直報制度,做到「早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療」。國務院承諾,在中國境內一旦發現疑似病例就會及時公布。

中國還提出要加強出入境的檢驗和檢疫,對來自已知疫區的人員和交通運輸工具進行嚴格檢查和處理,防止疫情傳入中國境內。國務院要求有關機構加強同國際組織,其他國家以及港澳台的合作,根據境外疫情發展情況,及時發佈旅行衛生安全提示。

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  湘江告急:重金属污染威脅眾人飲用水安全

本報2009年4月28日台北訊,特約記者朱淑娟報導

工廠廢棄物處理不當,汙染土地與水源;圖片來源:環保署土壤與地下水汙染整治法實施7年多,許多土壤、地下水管制標準、以及管制觀念已不合時宜,環保署打算大修。但昨(27)日第一場針對農地管理的座談會,農委會就質疑環保署初擬的管制標準,不但未加嚴農地重金屬管制,還大幅放寬工業區管制標準,「沒有往前進、反而往後退」。

環保署則表示,這只是初擬的修正標準,未來還要再舉行多場座談會、公聽會廣徵民意。

農田汙染多數來自工業  工業區卻列最寬鬆的第三類

現行土壤管制標準,除食用作物農地另有較嚴管制標準外,其他地區的管制標準一體適用。環保署認為,農地、住宅區、工業區土壤汙染對民眾的危害風險不同,應分區管制較合理。

草案中將土壤管制分為三類,第一類「敏感地區」,包括農業區、飲用水水質保護區、生態保護區、國家公園等。第二類「一般地區」,包括住宅區、商業區、學校等不屬第一及第三類地區。第三類「特定區域工業區」,包括工業局編定工業區、科學工業區等。

如此分法非但觀念過於保守、也不符合台灣現況。台灣許多農地旁緊鄰工業區,工業汙染農田時有所聞,有些地區甚至灌排不分離,工廠將含重金屬廢水排入溝渠,農民再引用同一溝渠的水灌溉。過去環保署查獲的農地汙染案例,許多汙染行為人就是緊鄰的工廠。

因此,在無法釐清工業區與農田汙染關連性前,強行界定分區也未盡合理。因何況草案還將本是農田汙染源頭的工業區列為第三類。

農委會農糧署代表指出,放寬工業區管制,結果都是旁邊的農田被汙染。雲林縣代表今也表示,不只工業汙染農田,例如斗六市的璟美垃圾掩埋場緊鄰農田,最近發現地下水發臭、有泡沫,水稻長不大。環保署官員上周到現場採樣,幾乎已確定汙染源來自垃圾場。

環保署表示,土壤管制分區、分級、並以健康風險為依據是國際趨勢,管制值也考量經濟層面,如發現土壤遭受汙染,該付出多少時間、金錢去整治才合理,與管制標準有關。

工業區是「萬惡之首」  管制值卻大放寬

另外草案中的重金屬管制濃度,工業區也大幅放寬,最高還放寬三倍。鋅從2000mg/kg(毫克/每公斤)放寬到4500、銅從400放寬到 800、鎳從200放寬到600、鉻從250變750。鉛則從2000加嚴到1000、 汞從20到10。鎘、砷管制值不變。

農委會農糧署代表質疑,為什麼放寬這麼多?有些修正後的管制標準還比工業區背景值高,尤其銅、鋅,農政單位努力改善很久,包括肥料標準逐漸加嚴,環保署的做法沒有進步、還住後退。

資料顯示,曾被公告為控制或整治場址的農地近500公頃,彰化縣、 桃園縣佔最多,其中銅、鎳汙染比例最高,佔五成以上。其次是鋅、鉻。結果這四項重金屬管制值在草案中全數放寬。

環保署土基會執行秘書表示,標準只是暫時提出,還有很多討論空間,但在訂標準時,要回想問題在那�堙B如何解決、那些方法可以得到結論等等。關於銅、鋅,他說,「土地再利用的單位看法不同。」

土壤管制標準訂定應做「環境風險評估」

到目前為止,國內使用的土壤管制值都是參考國外標準,然而國外的標準未必適用於國內,因此在修訂管制標準前,應做環境風險評估,深入了解管制值高低對環境風險的多寡。

此外有單位建議,土壤管制也不一定非分三區不可,或許可參考芬蘭、法國等國做法只分敏感區、非敏感區。

另外建議環保署在考量人的健康風險之外,也應考量重金屬對作物生長的影響,因為有些重金屬或許對人體危害較小,但卻足以造成作物生長不良,損及農民收入。

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  土壤汙染管制標準修正案 工業區管制竟大幅放寬

本報2009年4月28日台北訊

綠繡眼(中、右)及白頭翁(左)幼鳥;圖片來源:台北市野鳥學會每年5至8月間為野鳥救傷工作的高峰期,落巢受傷的野鳥的比例最高,因為在這段期間,幼鳥從蛋裡孵化出來,在父母的照顧下開始學飛,但因小鳥飛行技術尚未純熟,因此受傷機率較高。

為了讓這些鳥類得到妥善照顧,台北鳥會每年都舉辦「野鳥救傷初級班」研習課程,希望能培養民眾野鳥救傷的基本知識,進而在資深義工的輔導下做簡單的幼鳥照顧,讓自己成為這些無助鳥類的小天使。

由於一般動物醫院並無處理傷救野鳥能力,因此鳥會開辦傷救初級班,讓一般民眾在遇到受傷野鳥時,能夠有初步的處理能力。課程中有動物醫師現場示範,受傷野鳥該如何抓握,以免誤傷,另外還有資深義工分享經驗,讓民眾了解異工的工作性質。開辦初級班的目並非為了培養民眾養鳥後有自行處理能力,而是希望藉由活動,讓有許多有熱忱的人一同加入志工行列。課程結束後,台北鳥會還有一系列演講,讓參與民眾更深入了解相關訊息。

剛出生不久的幼鳥;圖片來源:台北市野鳥學會台北市野鳥學會2009年「野鳥傷救初級班」開始招生。課程內容包含救傷理念與工作流程、傷鳥的醫療與保護固定、野鳥及鳩鴿的常見疾病與照護、野鳥的特殊傷病處理及參觀在芝山文化生態綠園成立的「得得之家」,其為野鳥長期收容或漸進式野放的工作站。詳細課程資訊可洽02-2325-9190*20或上台北鳥會網站下載報名簡章。

 

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  進入野鳥受傷高峰期 鳥會號召救傷天使

本報2009年4月28日台北訊

綠繡眼(中、右)及白頭翁(左)幼鳥;圖片來源:台北市野鳥學會每年5至8月間為野鳥救傷工作的高峰期,落巢受傷的野鳥的比例最高,因為在這段期間,幼鳥從蛋裡孵化出來,在父母的照顧下開始學飛,但因小鳥飛行技術尚未純熟,因此受傷機率較高。

為了讓這些鳥類得到妥善照顧,台北鳥會每年都舉辦「野鳥救傷初級班」研習課程,希望能培養民眾野鳥救傷的基本知識,進而在資深義工的輔導下做簡單的幼鳥照顧,讓自己成為這些無助鳥類的小天使。

由於一般動物醫院並無處理傷救野鳥能力,因此鳥會開辦傷救初級班,讓一般民眾在遇到受傷野鳥時,能夠有初步的處理能力。課程中有動物醫師現場示範,受傷野鳥該如何抓握,以免誤傷,另外還有資深義工分享經驗,讓民眾了解異工的工作性質。開辦初級班的目並非為了培養民眾養鳥後有自行處理能力,而是希望藉由活動,讓有許多有熱忱的人一同加入志工行列。課程結束後,台北鳥會還有一系列演講,讓參與民眾更深入了解相關訊息。

剛出生不久的幼鳥;圖片來源:台北市野鳥學會台北市野鳥學會2009年「野鳥傷救初級班」開始招生。課程內容包含救傷理念與工作流程、傷鳥的醫療與保護固定、野鳥及鳩鴿的常見疾病與照護、野鳥的特殊傷病處理及參觀在芝山文化生態綠園成立的「得得之家」,其為野鳥長期收容或漸進式野放的工作站。詳細課程資訊可洽02-2325-9190*20或上台北鳥會網站下載報名簡章。

 

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  糧農組織:全球穀物供應狀況改善但發展中國家糧價仍居高不下

摘錄自2009年4月23日聯合國網站新聞中心報導

聯合國糧農組織4月23日發佈的報告指出,儘管全球穀物供應狀況得到改善、國際市場糧價大幅下跌,但許多發展中國家糧價仍居高不下,處於緊急狀況。

糧農組織指出,今年全球穀物產量預計將比2008年下降3%,這主要是由於受國際市場價格下跌影響,發達國家減少了小麥的種植;不過,今年的穀物產量仍將達到有史以來的第二高位。然而,儘管連續兩年取得豐收,許多低收入缺糧國的狀況並沒有得到改善。

糧農組織對58個發展中國家的國內市場糧價分析顯示,其中80%的國家目前的糧價比12個月以前要高,40%的國家糧價比三個月前高,而17%的國家目前糧價處於有記錄以來的最高水準。

情況最嚴重的是撒哈拉以南非洲,在所有接受調查的國家,稻米的價格都大大高於12個月以前;在89%的國家,玉米、小米和高粱的價格也高於一年前。在世界上其他地區,糧價也在高位徘徊,特別是亞洲稻米的價格和中南美洲玉米和小麥的價格。

報告指出,預計國際市場糧價和運費下跌將使低收入缺糧國在2008/09年用於進口糧食的開支降至280億美元,比2007/08年的歷史最高水準下降27%。然而,商業穀物進口和國際糧食援助的速度緩慢,無法及時滿足需求,這是導致貧困國家的糧食價格繼續走高的因素之一。

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  深度報導:能源市場未開放 綠色電價陷迷思

本報2009年4月24日台北訊,特約記者朱淑娟報導

全國能源會議;圖片來源:朱淑娟攝我國能源市場長期獨占、能源價格僵化,導致國內能源呈現不正常供給與需求現象。這次能源會議中另一個關注焦點,在能源市場是否應開放、如何建立綠色電價以及系統,讓能源價格更趨合理。

淡江大學經濟系教授廖惠珠分析,國內石油業市場中,中油是國營事業、台塑為民營企業,煉油廠開放外資,油品開放進口。天然氣上游中油一家獨占,管線為區域性獨占。電業開放民間電廠售電給台電,目前約占3分之2。但下游的輸電、配電則依然由台電獨占。

能源市場是否開放無共識

環保團體主張,應加速修正電業法,開放民間投資並參與發電、輸電、配電,而民眾有選擇購電來源的權利。婦女聯合會理事長陳曼麗要求,台電應建立電價合理化公式,並公開資訊,供民眾參與並監督。

不過台電董事長陳貴明認為,不是什麼行業都應民營化。他認為台灣是淺盤型經濟,屬孤立的電力系統,一旦發生電力短缺,外來能源很難立刻補上。

他說,台灣土地有限,建電廠土地取得很難,集中型電廠未來幾十年難以避免,「電力的供給很難取得平衡」。他認為,如果沒配套就讓電業自由化,犧牲的將是小用戶。

陳貴明強調,未來用電量還會持續上升。70年代約成長7%,80年代成長6.7%,90年代因推動省電,只成長3.46%。未來電網效率再提高的話,用電成長可降到3%以下。以這個基準計算的話,到2025年用電量會再成長37%,國家有必要建構穩定的用電結構。

前行政院永續會委員林聖崇認為,電價訂定應考量社會責任,全國應有一半人口的電價低於發電成本,「台電應幫助用電量少的人。」

綠色電價如何實施有待考驗

由於陳貴明反對,因此有關台電、中油是否應民營化無共識。但推動綠色電力市場發展、收購綠色電力合理價格機制、開放用戶購電選擇、推動智慧型電網及電錶,這些較屬前瞻性的作法都取得共識。

但事實上這些議題在討論時,引發許多不同意見的爭論,最後得到的所謂共識得來相當勉強,未來如何落實也大有問題。

例如關於綠色電力合理價格機制,許多學者對此有不同看法。開南大學運輸觀光學院院長黃宗煌認為,能源補貼應以關鍵技術為主,而且應訂定落日條款。

清華大學工程系教授李敏表示,再生能源不應被集團綁架,如果他把好的風場壟斷,再要求政府提高收購並不洽當。

另有學者認為,如果政府還維持工業用電策略性補貼,把工業該負擔的成本擔給別人負擔,那就沒有合理電價可言。

另外,分散式能源系統雖是全球趨勢,但如何建立智慧型電網,整合發電廠、太陽能、風力、汽電共生等發電系統,讓消費者透過智慧型電錶調節供電,對台電而言是相當大的挑戰,特別是台電董事長陳貴明在同一場合才剛說,集中型電廠未來幾十年難以避免。

永續能源基本法做為能源上位法案

台南大學綠色能源科技研究所教授黃鎮江表示,台灣應有一個位階較高的法案,例如英國成立「能源與氣候變遷部」,從氣候變遷角度看能源問題。台大政治系助理教 授林子倫也認為,能源問題應拉高到國家安全層級,可惜新的行政院組織法,能源局還是在經濟部,未來國家能源政策可能還是會從經濟脈絡去思考、而非環境。

最後大會將訂定「永續能源基本法」列為共識,做為相關能源法案的上位法,同時承諾提升能源安全議題及能源主管位階。

不過,現在立法院審議中的「能源三法」,包括能源稅條例、溫室氣體減量法、再生能源發展條例」三者之間的競合關係尚未釐清,如何能在永續能源基本法架構下統合能源三法,恐怕也非易事。

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  外來種:台灣鳥類「放生」對生態的衝擊

作者:許富雄

「放生」後羽毛蓬鬆雜亂的紅鳩,經常會在臨近區域作長時間的停棲;許富雄攝影動物「放生」源於人類維護其他生命的惻隱之心,而後在部分宗教信仰教義與文化習俗的融合下,逐漸成為社會風尚(林朝成,1994),這本是一種人類慈悲精神的表現。但現今人口數量大增,人類使用自然資源的器械、技術不斷增進,加上我們對動物在野外存活與生態知識的增長,「放生」原本尊重生命的美意很可能適得其反,成為殘害生命與破壞生態的一種行為。尤其是近年來一些「放生」活動有大型商業化的演變趨勢(臺灣動物社會研究會、高雄市教師會生態教育中心,2004),更讓我們有必要重新省思「放生」的意義及影響。因為,不管是個人零星的「放生」行為或是大規模的儀式性「放生」活動,由於缺乏對動物特性與生態環境的瞭解,除了可能導致所釋放動物大量死亡之外,也可能對「放生」區域的生物帶來危害,及造成周圍生態上的衝擊。此外,多數民眾與放生團體對動物的認知有限,所釋放的動物經常含括一些非臺灣原生的物種,也使得動物「放生」成為臺灣外來物種引入的管道之一(顏仁德,2000;李崇褘、謝寶森,2005)。

近年來,在主張動物權人士、自然保育團體與政府相關單位的關注,媒體報導「放生」導致野生動物被捕捉、大量死亡及種種生態問題,以及「放生」動物取得與場地需求等問題的影響下。部分「放生」活動有了些許的改變,例如改變釋放其他較不易引起爭議的動物(如海洋魚類、蚯蚓或田螺),或提出教義上的回應,希望澄清社會大眾的疑慮。「筆者即曾在一個『放生』活動的調查中,聽到法師在法會上特別說明其『放生』過程的『改善』,但這類『改善』對動物生存與生態衝擊而言仍是不足的。」事實上,目前「放生」活動在臺灣的許多民間團體中依然相當活躍,我們可以藉由一些數據來作一瞭解。

陳玉峰(1995)針對臺中地區102間寺廟進行訪查,在順利訪問的73間寺廟中發現有21間進行「放生」活動;Severinghaus & Chi(1999)針對大臺北地區2,540個抽樣家戶進行電話訪問,在1,040個有效問卷中有306個曾有「放生」的經驗;臺灣動物社會研究會與高雄市教師會生態教育中心在2004年的「全臺宗教團體放生現象調查報告」中指出,在其成功訪問的2,007個寺廟或團體中,有從事「放生」的寺廟或團體有483個。這三項調查所得結果十分接近,大約有1/4到1/3的宗教團體或個人從事或參與過「放生」活動。

而臺灣某個主要的放生團體在2008年1至11月活動行程中便安排103天次的「放生」活動,如果我們說臺灣每一天都有「放生」活動應該是一點也不誇張。臺灣動物社會研究會與高雄市教師會生態教育中心(2004)並推估臺灣每年「放生」的魚類、鳥類及其他各類動物超過2億隻,而地點則遍及山林、湖泊、公園及高爾夫球場,顯見「放生」活動在臺灣是一種極為普遍的現象。

排排籠內裝滿等待「放生」的鳥類;攝影:方薏菁鳥類「放生」的現況

在這些「放生」活動中,鳥類是釋放的主要動物類群之一。陳玉峰(1995)估計臺中地區每年所「放生」的鳥類至少有128,000隻,包括麻雀、斑頸鳩、白頭翁、綠繡眼、斑文鳥、十姊妹、雉雞、鴿子、八哥及相思鳥等鳥種。臺灣動物社會研究會(2004)進一步訪查臺北、臺中與高雄的155家鳥店,在有效訪查的107間店家中約有59%會販售各類「放生」動物,而販售的鳥種則包括:斑頸鳩、紅鳩、白頭翁、斑文鳥、綠繡眼、麻雀、鴿子、烏秋、十姊妹、相思鳥、黑頭文鳥、雲雀、畫眉、鸚鵡、八哥、樹鵲、鵪鶉、織布鳥、小彎嘴畫眉、藍磯鶇、藍腹鷴、帝雉、環頸雉、竹雞等近35種,其中含括有十幾種的外來種鳥類。

我們也曾在2006年針對8次的鳥類「放生」活動進行觀察,共紀錄有紅鳩、斑文鳥、麻雀、白尾八哥、綠繡眼、紅嘴相思鳥、斑頸鳩及家八哥等8種鳥類,其中白尾八哥、家八哥及紅嘴相思鳥等3種為外來種,而白尾八哥及家八哥在臺灣野外也有相當多的繁殖紀錄(劉小如,2000;Lin,2001),至於其他5種則屬臺灣普遍留鳥。綜合8個案例所釋放的鳥類共計有9,567隻,其中以紅鳩的8,800隻最多,約佔所有釋放鳥類數量的92%,其他則以斑文鳥、麻雀及白尾八哥佔有較高的數量。而各次所釋放的鳥類少則近500隻,多則可達2,000隻以上。由以上的資訊,我們可以約略瞭解臺灣的鳥類「放生」狀況。這類「放生」行為對於鳥類與生態環境究竟會造成何種影響,實在值得我們作進一步的省思與探討。

鳥類「放生」有麼問題?

動物「放生」對於生態環境究竟會造成多大的衝擊,目前國內相關的探討和研究非常少(陳玉峰,1995;臺灣動物社會研究會,2004;臺灣動物社會研究會、高雄市教師會生態教育中心,2004;Severinghaus and Li 1999),由於文化背景的差異,國外也鮮有相關的研究報告可供參考。但就某些狀況而言,動物「放生」與大家所熟知的外來種議題有些近似,他們同樣是一種人為引進物種或個體進入其原本分布或可能擴散範圍之外的行為。

就現今生態學的認知,任何地區的生物在長時間與其棲息環境的調整適應後會達到某種程度的平衡,而存在一定的生物承載量(carrying capacity)與生態平衡。因此,非自然情況下的物種或個體引入,必然對該區域的生態環境造成影響(Davis 2003)。此外,「放生」動物在健康與適應狀況不明的情況下被大量釋放於野外,其存活的比率往往極低。

羽毛破損的「放生」十姊妹;攝影:李豪因此,我們分別就「放生」活動對「放生」鳥及生態環境的可能影響加以探討。首先,「放生」活動所釋放的鳥類如果是人工飼養的鳥種,則多數為外來種,如果是由野外捕捉,將使捕捉區域之「放生」鳥種的族群數量下降。另外則是在捕捉與飼養的過程中,因為不當的捕捉行為,以及飼養空間狹隘簡陋,而導致其身體虛弱或死亡。

佛教經典「佛說三世因果經」云:「無父無母為何因?前世都是打鳥人」。有人曾估計從野外捕捉的動物能成功地被送到動物園飼養的,大概只有二到三成!而鳥類的存活率往往更低。那麼在「放生」活動中釋放一萬隻鳥,其背後所隱含的死亡數字將有多高!這明顯違背原本慈悲護生、化解殺業的因果功德觀!

另外,許多鳥類在被釋放時的身體狀況差或被釋放的環境不適合棲息,也都會導致釋放鳥類的死亡。例如有些人會把一些分布於低海拔的鳥種拿到高海拔深山去「放生」,或把棲息於森林的鳥種帶到海邊去「放生」!我們在2006年的調查中發現紅鳩是最主要的釋放鳥種,但在各次「放生」活動前的鳥類相調查中,卻幾乎不曾在各「放生」活動的臨近區域中發現紅鳩的蹤跡,顯見這些地點並非紅鳩所喜好的棲地。

「放生」活動後我們發現約有1%的鳥類死亡或無法飛行,而虛弱僅能進行短距離飛行的個體則有2到35%不等,其間的差異可能與「放生」鳥的來源有關。但在「放生」活動過後7天,我們便又很難在「放生」活動的臨近區域發現紅鳩!由於紅鳩的飛翔能力強,我們或許不易推論其後續的情況。但筆者目前所任教的學校臨近嘉義市蘭潭水庫,近年來至少三次發現有數十隻的十姊妹被釋放於水庫旁,這些十姊妹的羽色雜亂或脫落,多數僅能作跳躍或短距離的飛行,而2天後我們便不曾再發現這些十姊妹的蹤跡。去年筆者也在嘉義公園一帶發現數百隻的虎皮蛙,後來輾轉知道是由某個放生團體所釋放。之後,在去年的7至9月間,夜夜聽著這些虎皮蛙在異鄉鳴唱,但今年直至現在筆者不曾再於嘉義公園一帶聽到虎皮蛙的歌聲。(「放生」動物在體能虛落的情況下,面對其他個體的領域驅逐與競爭(Rhymer and Simberloff 1996, Yap et al. 2002),其存活率往往不高。)

鳥類「放生」對生態環境的影響

那麼「放生」鳥類又可能對我們的生態環境造成什麼樣的影響?首先,最直接的便是可能改變釋放區域的鳥類相組成。將「放生」鳥釋放於其原本未分布的區域,將使該區域的鳥種數增加,並增加種間的競爭。而將「放生」鳥釋放於原本有同種鳥類分布的區域,也會使這個鳥種的族群數量在該區域瞬間大量增加,而影響其生態或行為。在資源固定的情況下,新增鳥種或個體數而導致資源競爭的現象頗易預期,這也可能使原本平衡的生態體系受到衝擊。

我們先前的調查也發現鳥類「放生」活動會使鳥類群聚呈現較為明顯的波動。此外,如果釋放的鳥類是猛禽,則可能捕食該區域的其他鳥種或動物;如果「放生」鳥帶有該區域原本不存在的寄生蟲或傳染性疾病(如禽流感),將可能使當地的鳥類或其他生物受到疾病感染;如果「放生」鳥具有群集活動及在居家環境附近棲息的特性(如麻雀、白尾八哥、家鴿),則其攜帶之蟎類或排遺則可能形成環境污染;又如果「放生」鳥會與當地的鳥種雜交,例如原本僅分布於臺灣北部與西部的白頭翁被釋放於烏頭翁(臺灣特有種)所棲息分布的東臺灣與墾丁一帶,造成白頭翁與烏頭翁的雜交;而如果所「放生」的鳥類是外來種,那後果就更嚴重了,臺灣現今野外數量眾多的梅花雀亞科入侵鳥種,很可能即是大量「放生」的結果(李崇褘、謝寶森,2005)。

有關外來種對我們生態體系可能造成的影響,大家都已相當熟悉,例如「放生」大陸畫眉與臺灣畫眉雜交,使臺灣畫眉的基因特有性消失;「放生」白尾八哥與臺灣原生的冠八哥競爭棲地。我們往年在嘉義一帶的調查發現,多數群聚的八哥群中,外來的白尾八哥及家八哥的數量約為臺灣原生冠八哥的10至20倍,臺灣原生的冠八哥可說是處境堪憐,越來越稀少了。這種數量的差異似乎也反應在鳥店的販售價位上,一隻白尾八哥在嘉義地區的鳥店售價約200至300元,但臺灣原生冠八哥的售價則高達1,000至1,500元,兩種的售價大約有5倍的差距,呈現「物以稀為貴」的定理!這種價格上的差異看似稀少鳥種的光環,實是原生鳥種瀕危的悲歌。

皮膚裸露的「放生」綠繡眼;攝影:張佩文而動物「放生」也可能打亂原本自然生態的演化步調。各地生物均有其特定的棲息環境與演化歷史,往往使其具備特定的行為、型態或遺傳物質(如同人類有不同民族之語言、文化與膚色的差異),而現今的一些生態研究即藉由這些差異來探討各類生物的可能演化路徑與起源,而任意「放生」可能使這些原本的差異消失,並打亂自然生態的演化步調。

時空更替,千年前我們先人所處的環境及思慮,與現今的環境與知識認知大不相同,「放生」究竟是「功德」還是「業障」實在值得我們再三深思!

※ 本文轉載自由林務局及台灣環境資訊協會合作之《外來種防治教育專刊:動物篇》一書

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  行動參與:文山區十五份遺址立碑連署活動

我們的訴求:

我們建議將景美運動公園內,十五份遺址巴圖與網墜發現處,立「十五份遺址」巴圖網墜紀念碑;重現文化遺址對地區的重要。2007年9月7日這一天考古學者們於台北市文山區興隆路一段125巷順天宮左側山腰下現勘後,下了定論:「疑似遺址」。面對這神秘重重的氛圍,我們更需要努力來促成保護與珍惜。

十五份遺址的重要性:

  1. 為台灣地區出土石器首次被命名為巴圖的重要遺址。

  2. 為發現台灣地區第一件巴圖的重要遺址所在地。

  3. 發現六件稀罕巴圖(包括日治時期移川子之藏發現的一件共為七件) ,其中一件巴圖長13公分 ,為目前所知台灣地區最小的巴圖。

  4. 十五份遺址為迄今所知文山地區僅有距今2000年以前的新石器時代文化遺址。

  5. 出身哈佛大學人類學系的移川子之藏博士,雖然以民族學研究做為專長,但同時也從事部分考古學研究,1934 年他在《台北帝國大學文政學部史學科研究年報》第一輯,這是台灣考古學研究史日治時期第二期研究最重要的論文(陳奇祿、宋文薰譯 1950:13),發表了〈「パ .」を繞る太平洋文化交涉問題と臺灣發見の類似石器〉,以十五份遺址出土的パツ型石器,開始了泛文化比較研究的端緒,考慮泛太平洋文化圈的交流議題,值得指出的一點就是,這篇論文是從十五份遺址出土的石器開始。

十五份遺址的出土經劉益昌(中央研究院歷史語言所)、黃士強(台灣大學人類學系)、李乾朗(台北大學民俗藝術研究所)等學者親臨現場,確認為「巴圖」命名的十五份疑似遺址所在地。

十五份遺址為迄今所知文山地區僅有的新石器時代遺址,也是台灣地區巴圖命名的所在地,等同於巴圖在台灣地區的出生地或身份證明,在台灣地區考古遺址中,佔有極重要的地位,是台北市文山地區的歷史文化瑰寶。

文山地區的鄉親父老,都期盼能在遺址所在地設立紀念碑,作為各界參觀研究使用,讓關心我們的社會大眾,一起來守護我們家園裡的寶藏。

※點此進入文山區十五份遺址立碑連署活動頁面。
※點此進入十五份遺址研究社、台北市文山社區大學等相關頁面瀏覽。

電話:(02)2930-2627
傳真:(02)2930-6117
Email:[email protected]
連署聯絡人:吳奕慧

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