本報2010年8月3日台北訊，特約記者廖靜蕙報導

八八水災屆滿一年，原民牧師歐密‧偉浪形容原住民如長鬃山羊和山羌一般，面臨生存的困境；而至今仍有2500戶原住民回不了家，國家元首及行政閣揆在週年紀念仍以避災應「走為上策」、「保命要緊」，更讓渴望回家的原住民難以承受。原團訂6日上凱道訴求自治權，呼籲全民共同關心原民處境。

台灣基督長老教會總會（長老教會）88水災重建中心2日舉辦「部落發展與未來研討會」，並藉此追思在八八水災罹難的民眾。玉山神學院學生以「我要回家」這首歌表達八八之後災民的心聲。歐密說，原住民的心聲就是「回家」。原住民對於家的概念和漢民族不同，沒有家就沒有希望，他說原住民像長鬃山羊及山羌，棲地不斷遭破壞，原住民沒有家可回。

台灣原住民族部落行動聯盟總召集人理斷‧搭給嚕嘟嗯說，災後至7月中旬為止，仍有2500戶以上之原住民回不到自己的家，只好決定住到政府所提供的永久屋。

近日馬英九總統以及行政院長吳敦義不斷提到八八水災重建成果。理斷說，原鄉重建除了永久屋之外，其他是零。面對政府的重建速度，原民受到許多委屈，即使政府說已經動用次年的經費，但災民仍感受不到。台21、22線只要下半天雨，聯外交通大概就要停3天；下兩天雨大概要被隔絕1周，這就是居民的困境。原民團體不曉得反應多少次給政府，但還是沒有做；反觀平地的甲仙寶來，則常態性有怪手不斷開挖道路。

理斷表示，馬政府對於「離災不離鄉」的政策毫無建樹。政府沒有給土地供原民重建，部落農民的土地重建也沒有人過問。只要判定不安全，就是要求原民搬到永久屋，完全沒有其他的選擇。接近40個部落被劃定為不安全區，而只要被劃定不安全，就造成部落的撕裂。他認為這是政府有目的地的拆散原住民，也違背《原住民基本法》。

遷村談何容易 政府卻便宜行事

近日大埔農地被地方政府強行徵收，引起社會大眾廣大迴響，事實上「遷村」在台灣和「徵地」一樣的粗殘。靜宜大學法律系教授林淑雅教授即表示，八八之後沒有人好好過問在這塊土地上，人類做了什麼使它變成這樣？只把災難推給自然力量，他舉嘉義來吉部落1鄰為例，逐年修建又再蓋的攔砂壩使得河床越來越高，才使得當地變得「危險」。對於危險地區就只是畫設特定區，居民就是遷走。

林淑雅說，遷村是需要審慎考慮之事，需要時間並且讓居民充分表達意願。國際經驗最重要的原則，是將所有能留在原地的解決方案提出來，把災民找來，說明所有利弊得失，並給時間讓災民找自己信任的學者或專家討論，之後再做決定；在經過討論，這些方案全都行不通時，才會提遷村。而不論遷村與否或遷到哪裡，都需讓災民全程參與。

此外，為了讓災民有回到原土地的可能，政府還要好好保管土地所有權，讓災民未來回家之用。

反觀政府劃特定區卻沒有說明理由，有時候說是為了國土保安，有時候則說為人身安全，似乎都站在政府有利的立場決定；國土保安或人身安全優先次序為何，都未言明；而畫了特定區能讓災民安全嗎？能讓國土安全嗎？期限多久？目前危險的土地，並不一定是永久狀態，林淑雅認為，這都是政府部門需交代清楚的。

長老教會重建現況

原住民有7成以上屬於基督信仰（基督教及天主教），但基督信仰人口只佔全台人口數2.7％。災後初期的安置，常常讓原住民就近住到廟裡，嘉義鄒族即為一例，這讓剛受到災難打擊，急需信仰支持的基督徒很難受。因此，長老教會回應信徒的需要，快速協調當地的教會，也因此成為八八水災重要的救災團體之一。

長老教會總會事務所教會與社會部幹事黃哲彥也報告這一年來長老教會協助重建的成果，目前長老教會共有6個重建關懷站，其中，部落重建站最有特色，目標即為檢視政府的救災政策是否符合「離災不離村，離村不離鄉」，以及檢討政府的部落政策。而整個重建計劃預計為期4年，救災總預算是 1,108,000,000，已籌募經費249,348,046。相較於慈濟募得47億、紅十字會20幾億、世界展望會10幾億，長老教會的募款還需加把勁。

806為原民　全民來凱道守夜

生態關懷者協會秘書長陳慈美提到在《看不見的力量》一書，作者說「原住民是人類不確定未來的禮物」，原住民族的價值要珍惜，原住民族的智慧要學習。

8月6日原民團體以「《反迫遷、反分化、守護家園》—原住民要參與決策、決定自己的未來！」為主題，號召原住民族以及支持民主價值、族群平等的民眾一起夜宿凱蘭格達大道（它也是以平埔族命名的道路）。

台灣原住民族部落行動聯盟等原民團體以及數十個民間團體，共同提出三項訴求：
1.尊重原住民部落的集體權，要部落重建不是離散安置。
2.停止所有的迫遷政策，還給原住民自主重建的權利。
3.落實原住民族基本法，還給原住民自主、自決、自治的基本權利。

巴西民眾奧利維拉(Herculano Porto de Oliveira)說，他覺得「即使我從未為非作歹，卻被迫偷偷摸摸住在自己的土地，」他出生在亞馬遜欣古河流域，現年66歲，靠著欣古河的生物多樣性維生。

奧利維拉和他的同事受到一家公司的持槍威脅，這家公司想要將他們從安居一個世紀的領域驅逐，接管這個地區。巴西政府派遣了十幾名士兵保護奧利維拉和他的同事10個月。這些家族是橡膠收集者，一個世紀前從亞馬遜北部抵達亞馬遜東部，寄望從樹上提取天然乳膠得到財富。

奧利維拉和他的朋友忍受兩年的「警告」--歷經了惡意侵略、地方行賄、預謀殺害。直到2004年，這些被孤立在所謂的中間土地的家庭方能透過總統盧拉(Luiz Inácio Lula daSilva)的特令，把土地轉為保留區(Riozinho doAnfrísio Extractivist Reserve)，從而保障他們的土地擁有權和生活方式。

Riozinho do Anfrísio在巴西北部帕拉州，流入欣古河最大的支流，伊裡裡河。

「（總統）盧拉鼓勵我們建立保留區，但現在貝盧蒙蒂處處阻礙。」奧利維拉如此表示。貝盧蒙蒂指的是政府批准在欣古湖建造的水電大壩，計畫利用河流彎曲處，一個被稱為Volta Grande (Big Bend)的85米高度差。

計畫中的兩個水庫之一將淹沒低窪地區的阿爾塔米拉(Altamira)，包括奧利維拉兩年前收購的小房子，用來提供醫療護理給保留區的人們以及這個河岸村莊的十萬居民需要的其他服務。

船班很少，從保留區到城市「順流時三天，逆流時四天」，在乾季，因為河水低，岩石和瀑布造成障礙，則可長達 8至10天。

貝盧蒙蒂環境影響研究發現，水庫將淹沒阿爾塔米拉16,420名及城外2,822名居民的家園。

至少50,000人將被迫離開家園，光阿爾塔米拉就有30,000人，欣古家園運動協調者安東尼梅洛(Antonio Melo)說。欣古家園運動約有100個組織，他們堅決反對建水電大壩，破壞欣古河聞名的豐富社會和生物多樣性。

這一地區除了有許多獨有的植物和動物物種，還有30塊原住民的土地，住有24個不同民族，超過 13,000人，和12個保護區，其中包括4個保留區。

非政府社會經濟環境研究所（Socio-EnvironmentalInstitute， ISA）製造的地圖顯示「馬賽克式」的保護區保護了亞馬遜森林，減緩從東到南的砍伐惡化。

但是，這些防護受到威脅。北面有貝盧蒙蒂大壩工程和亞馬遜公路的鋪設橫貫，南面有欣古河上游加快放牧、耕種和木材利益的伐木工業，使森林邊界節節後退。

貝盧蒙蒂代表「一個新週期滅絕的開始」，ISA欣古專案協調員，社會學家維亞包斯(André Villas-Bôas)說。「現在河流正在被吞噬消失，森林也是。」

水電大壩是「既成事實」，儘管法律訴訟試圖阻止未來5年的工程建設計劃，但為了經濟和能源的發展性，維亞包斯和其他的評論預測，同一流域依然需要其他的水壩。

貝盧蒙蒂將會有11,233兆瓦電力的生產能力，但由於在旱季，亞馬遜降到欣古河的水流量是每秒1000立方米，而在雨季則是20,000，因此平均而言，只會產出預期生產能力的百分之四十。

20世紀 80年代起草的計畫裡，在上游的水壩工程將會使水流標準化，並擴增貝盧蒙蒂的電力生產。

阿爾塔米拉的帕拉州聯邦大學的生態學教授梅德羅斯(Hermes Medeiros)指出:現在沒有法律可以保證，限制政府只在欣古河建造一個水電大壩。

貝盧蒙蒂已經對欣古河的生物多樣性構成了嚴重威脅。這位生物學家參與了由40名專家組成的小組討論，這些專家曾經批評作為政府決策基礎的環境影響研究的錯誤和不足處。

這兩個水庫及河川行道導流不僅會大大減少Volta Grande100公里長的水流流量，還可能使幾種魚類物種滅絕，其他魚類族群縮小，甚至改變整個欣古河的生態，梅德羅斯說。

Volta Grande的長曲彎道造成的瀑布和急流，將欣古河劃分為兩個獨特的生態區，形成水生動物遷移的一個天然屏障，他說。一旦水閘和大壩興建起來，這一重要功能將會喪失。

欣古河中、下游的物種會因此互相交換，外來物種的介入會造成更大片的水生環境滅絕，這位專家說。

生物多樣性喪失同時也是一個經濟社會問題，因為它減損了亞馬遜數百萬人民食物和收入的來源。另一位帕拉大學的生物和龜類學家佩祖蒂(Juarez Pezzut)說。

Riozinho do Anfrísio 和其他保留區的居民以捕魚和收集堅果為生，堅果油受到化妝品業的高度需求，據當地居民奧利維拉指出，龜類和其他動物的狩獵一般則是供當地消費。

佩祖蒂強調，有許多集中在下游 Tabuleiro do Embaubal 領域的亞馬遜龜種也會遭殃。水質變化和和水庫淤積造成的河岸沙灘縮減會影響這些龜類的繁殖。