作者:DJ Yap(菲律賓每日詢問者報記者);王佑晴編譯、鄭景文審校
孟加拉行動者喜妲‧哈山(Syeda
Rizwana Hasan)曾為環境訴訟辯護,上過無數次最高法院。然而2005年一次出庭的回憶,對她來說特別深刻。
這位44歲的律師回憶道,當時她正對抗一家房地產開發商,為一溼地建案進行詰辯,但每次電話一響,她便必須請求離庭,迅速地跑出法院──原來,這是她的兒子在車上吵鬧著要喝奶。7年前,她的孩子阿穆德席締克(Ahmed
Zeedan Siddique)當時才剛出生6天,但是,即使身負母親的職責,她也馬不停蹄為走上許多以法律捍衛環境的訴訟。
哈山育有3子,她回想起此事時微笑著說,「寶寶一哭,我們家司機會給我一通未接來電,然後我就要向法官請求准許去餵奶」。
哈山是2012年麥格塞塞獎(Ramon Magsaysay Awards Foundation)6位得獎人之一,他說,「這是我永遠不會忘記的事」。
司法行動主義
哈山得獎的理由是:「在孟加拉實踐司法運動主義,展現不妥協的勇氣與熱情領導力,肯定了人擁有良好環境的權利,不亞於尊嚴和生命權。」
哈山在接受每日詢問者報採訪時表示,她的司法抗爭與公共利益和民眾福祉息息相關,她甚至不敢想像輸掉任何一個案件。
她說:「在這類案件中,輸掉一場戰役並不簡單。如果你輸了,你就失去了一個訴求;而如果你贏了這場戰役,不是你獲勝,而是這訴求勝利了。」
就是這種破釜沉舟的精神在七年前驅使她走上法庭,那時她才剖腹生下第三個小孩不到一周。
她說:「我當時覺得非常迫切,因為我要那個房地產開發商被擊倒.......我知道如果他們的所作所為被允許繼續下去,這個城市會變得很糟糕。」
考驗司法
2000年,哈山的事務所「孟加拉環境律師協會」(Bangladesh Environmental Lawyers Association,簡稱BELA)在成功發動立法禁止填補溼地,然而這項法令卻從未真正執行過。「2004年,哈山對一家有錢有勢的土地開發公司提起的訴訟,考驗了這條法令,控告對方在洪水區填補土地以建立新市鎮。哈山和她的小團隊必須面對20位資深且高姿態的律師、腐敗的法院並忍受長期拖延。」
「最終他們獲勝了。法院判決該建案是違法的。」麥格塞塞獎基金會在一篇文章中紀錄了哈山的成就。
建商提出上訴與抗訴的同時,開發商已售出土地,還有某些買家持續支付他們貸款,因為他們都相信哈山和BELA最終會戰敗。但是到了當年8月,最高法院裁定哈山和BELA勝訴。哈山說:「所有辛苦工作都值得了。我們大大地贏得了這場戰役。」
內在改變
哈山在1968年1月15日出生在達卡一個有公共服務傳統的家庭,她從小就對法律著迷,不過,原先並沒有計畫成為一位環境律師。
從達卡大學取得法律碩士學位後,她加入BELA,這是由社運活躍份子、律師法儒克(Mohiuddin Farooque)所成立的公益訴訟先驅。
哈山說,「我加入這個組織純粹是為了做點研究、出版一些作品和申請獎學金,好讓我可以攻讀學博士學位。」但在進行田野工作時,某件事改變了她。
她說,「我開始與人們對話,然後我開始將他們對生活的不滿與現有法律作連結。我意識到原來可以做的事情有這麼多。」
BELA百分之百由國外捐助者提供資金,捐助者來自荷蘭、加拿大和英國。哈山說:「我們不從那些向我們尋求協助的人拿錢,因為他們大多非常窮困,無法負擔。」
法儒克1997年過世後,哈山以BELA執行董事的身分承擔了領導人的責任;現在BELA約有員工55人,其中18人是律師,且大部份都年輕又熱血。
自從哈山變成BELA領導人後,該組織更擴大實踐「司法行動主義」。
環保金人獎
根據麥格塞塞獎基金會資料,BELA辯護了將近100件案子,涉及工業污染、河流採砂、森林使用權、河川污染與侵蝕、山坡地開採、非法捕魚、垃圾傾倒等等。
2009年,哈山榮獲「環保金人獎」,這是表彰全球性草根環境運動者的最高榮譽。她還當上時代雜誌評為當年的「環境英雄」之一。環保金人獎基金會總部設在美國,頒獎理由是認為哈山「致力於減少孟加拉拆船工業對環境剝削與損害所造成的衝擊」,以及領導法律抗爭以增加政府規範,並針對拆船業的危害加強公眾意識。
自2003年起,哈山和BELA為另一場戰役奮鬥,目的是要防止承載毒物的船隻進入孟加拉,除非這些船隻能在出發地先去除污染;同時也強制船隻達到保護工人和環境的標準。
重大成就
即使這場戰鬥還未結束,哈山已取得了顯著的成功。
孟加拉司法史上第一次,污染製造者受到了處罰,法院對MT Entreprise公司一艘2006年違法進入孟加拉的船,判處了罰款。
接著在2009年,最高法院裁示關閉共36家未經環保稽查的孟加拉拆船廠,並指示所有船隻在始發地或在進入孟加拉前,必須作預清潔(precleaning)。
然而,環境運動也使哈山變成攻擊的目標,包括企業媒體的誹謗,甚至是死亡威脅與電話騷擾等。哈山聳聳肩說:「我不擔心,因為我知道為什麼會有人威脅你。只有當他自己感到受威脅時,他才會威脅別人。」
信譽提升
哈山認為,她本身和BELA能夠在眾多威脅下存活下來,其中一個原因是國際社會的支持。在這個意義上,獲頒拉蒙麥格塞塞獎將有助於提高BELA的國際形象。
她說:「這個獎項將提升我們的信譽。從現在起,我相信我們將被更認真的對待。因為一直以來,我們有來自社區的支持,但是現在更有國際支持我們在做的事。」
※ 參考資料:菲律賓每日訊問者報
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