[環境關懷事件]山雨欲來的馬告(棲蘭)國家公園籌設

不要為國家公園而國家公園

作者：王皓棟　(文字工作者)

　　 從歷史來看，台灣的國家公園體系對原住民未曾友善過。最近有關馬告國家公園的籌設，再度挑動保育人士與原住民緊張的神經。

　　 事實上，不管從生態保育或是原住民發展的角度來看，國家公園的設置都僅能是手段，而不是目的。重要的是，國家公園的設立是否達到人與自然和諧共處的目的。過去所發生的無數原住民與國家公園管理上的衝突，都說明了國家公園管理單位其實是目中無人的！在管理處的眼中，只有浪漫原始的自然，而沒有依賴自然資源生存的原住民。因此，人與自然是分離的。更有甚者，國家公園的設置多數是為了提供遊憩，研究與安置行政人員，而嚴重地忽略擬訂與當地居民生活相合的機制。雖然最近在國家公園的議題上，我們常聽到一些像是在地居民參與的口號，但是相關的機制卻是付諸闕如。

　　 另外，從原住民發展的角度來看，過去山區那種竭澤而漁的經濟開發模式，其破壞程度早已從目前的土石流與農村凋蔽的現狀凸顯出來。國家、市場、宗教等現代化的力量老早就穿透了原住民部落，且將部落切割成彼此競爭的不同利益團體。如今要談原住民與國家在自然資源上的共管模式，何其容易？原住民的組織主體性何在，這是必須考量的首要問題。總的來說，馬告國家公園立意雖佳，但是如果不考量以上關鍵問題，再弄一個國家公園，恐怕還是徒具形式，對生態保育以及原住民都非好事。

【右看】生態保育與原住民共同的起點

作者：周思平　(文字工作者)

　　 近月來，內政部底下成立馬告國家公園諮詢委員會，寄望延續兩年前拯救棲蘭枯立倒木的保育行動，以及發展原住民與保育雙贏的局面。因此，諮詢委員會中有不少的原住民代表參與。就國家公園設立的決策機制而言，這個諮詢委員會的確展現若干新意。

　　 馬告國家公園其實標誌了兩個過去很少交流的社會關懷方向，一是原住民部落發展，另一則為生態保育運動。近年來，原住民是山林守護神的論述，在台灣社會逐漸受到重視，這些論述有效地轉變了原住民在生態保育上的角色，從血腥的獵人轉成山林的守護者。同時，台灣的生態保育運動也從早期的保存主義色彩濃厚的作法，朝向人與自然共存的經營管理模式。

　　 馬告國家公園的籌設，正好是這兩條路線合流的例證。馬告山是泰雅族的聖山，馬告則是俗稱山胡椒的植物，以馬告為名跟原本以棲蘭山為名的國家公園，在意義上是有很大不同的。換句話說，在這個國家公園中，原住民必須是經營管理的主體，原住民的生態智慧也必須跟現代生態科學知識有相同的地位，如此也將為台灣的生態保育運動開創新的方向。這是一個新的開始，但任何新的開始必然對保守勢力有所打擊，最近一些林業人士與原住民的反彈聲浪足以說明。然而，這當中最需要去做的正是溝通一途。只有不斷對社會提出馬告國家公園的意義，才有可能落實生態保育與原住民發展共存共榮的境地。

本文轉載自立報 【左右看】山雨欲來的馬告國家公園籌設

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