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[生物多樣性-台灣生物多樣性保育現況]

農委會各漁牧單位──維繫漁牧產業發展與本土生物多樣性

作者:颺如思 (台灣環境資訊協會)

  漁牧業如農林業一般,是台灣經濟發展的一大功臣。尤其台灣四面環海,漁業發展照顧了許許多多濱海鄉鎮的居民生計。至於畜牧,早期多是附屬於農林漁業之下,農漁民多會利用農漁之外的空間、時間及剩餘的農作、漁貨,飼養豬雞牛鴨。除補充動物性蛋白,也可增加收入來源,充份表現農漁民的勤勞刻苦。

  隨著工業發達,全球經濟起飛,吃得起肉的人愈來愈多,對肉類食物需求愈來愈大,導致了過漁、過牧的現象。這使得近10年來漁業資源逐漸枯竭,物種豐富度下降,許多漁場魚群不再;為了畜養更多的牲畜,濫墾濫伐嚴重影響水土保持。在這樣的情況下,我們的漁牧業因受限而面臨不得不轉型的窘境。恰好趕上了生物多樣性保育的國際潮流,所以政府漁牧相關單位,無不配合著生物多樣性保育精神,尋找新的發展方向。

  早期我國漁牧單位,都是推廣漁牧技術,這幾年政府大力推動國民生態旅遊,漁牧單位也配合宣導並協助轉業:酪農、畜牧業發展牧場旅遊,例如走馬瀨農場、瑞穗牧場;漁業則逐漸發展沿岸或海上觀光,最有名的則是七股潟湖遊覽及花東沿岸的賞鯨。

  在生物多樣性發展的方向上,農林業是盡可能的保存不同的種子、組織,以保存不同的遺傳特性;但是在漁牧業的轉型,主要是朝復育和法規訂定、及執法方向來進行。各試驗所如畜產試驗所水產試驗所原先以改良品種為主,業務與農試所相似,目前也進行物種復育的工作。漁業署早年以漁業技術推廣為主,這些年修訂了許多撈捕規範,如:流刺網使用限制、網目限制、漁貨來源證明書,並與國際接軌,依據國際間各種捕撈協定,訂定各種漁獲的限捕數,尤其是針對鯨、鯊、鮪等數量漸少的物種。另一方面為維護海洋生物多樣性,漁業署與水試所,共同研究推廣箱網養殖、人工魚礁,既可維持漁獲量,又可避免降低生物多樣性。

  防檢局的動物防疫組與動物檢疫組則是擔任守門員的角色,避免外來物種造成本土生物多樣性的危害。同時研究生物防治的工作,針對已造成危害的外來種,引進天敵加以防治。如入侵紅火蟻,目前就由防檢局與台大昆蟲系合作,研究如何防治、是否該引進天敵……等。由於外來種的防治非常困難,往往耗費相當大的人力物力,還無法解決,最好的方法就是避免引進,所以防疫檢疫可說是生物多樣性保育的最前線。

  目前漁牧業方面的相關法規,尚不夠完善,最大的問題在議事者無法正視人民的需求,立法永遠追在現實後面。另一方面民眾尊重法律的精神不夠,以利為出發點,所以走私動物、非法撈捕依然時有所聞;而復育觀念不足,有時連農政單位本身都會有放養就是復育的錯誤觀念,非法放生放養更是司空見慣。這些不僅對本土生物多樣性有嚴重的傷害,對台灣的國際形象也是一大傷害。

  漁牧單位因屬較專業的領域,大部份民眾接觸較少,對各單位的認識也嚴重不足,這方面的宣導與推廣,確實不如農林單位。這是個自我宣揚的時代,如何表現自己,宣傳自己,進而達到保育的目的,是漁牧單位面臨的一大課題,也是最重要的課題。

 生物多樣性小百科

生物防治

  一般說來,生物防治是指人類使用專門選取的生物,來控制特定的病蟲害。這些生物可以是掠食者、寄生蟲,或是會感染有害昆蟲的病原體,是一種操控大自然,來增強人類期望效果的動作。生物防治法,可以降低環境及大眾受到化學物質危害的機會,價錢也比部分的殺蟲劑更為低廉。不像大多數的殺蟲劑,生物防治通常對特定的病蟲害非常專一 ,其他對人類有益的昆蟲、動物以及人類本身,幾乎不受這種防治法的影響,對環境及水質影響的危險性也較低。然而,生物防治需要花更多時間、金錢來規劃及管理,想要成功進行生物防治,需對病蟲害及其天敵的生物學特性,都要有詳細的研究。此外在某些時候使用生物防治,反而較殺蟲劑來得昂貴,而且成效也不如殺蟲劑來得快速且廣泛。

Biological Control

Biological control is, generally, man's use of a specially chosen living organism to control a particular pest. This chosen organism might be a predator, parasite, or disease which will attack the harmful insect. It is a form of manipulating nature to increase a desired effect. Biological control methods can be used to reduce the environmental, and public safety hazards of chemicals. In addition, it may be a more economical alternative to some insecticides. Unlike most insecticides, biological controls are often very specific for a particular pest. Other helpful insects, animals, or people can go completely unaffected or disturbed by their use. There is less danger of impact on the environment and water quality. Biological control takes more intensive management and planning. Successful use of biological control requires a greater understanding of the biology of both the pest and its enemies.In some cases, biological control may be more costly than pesticides. Often, the results of using biological control are not as dramatic or quick as the results of pesticide use.

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