產業能源節約行為之剖析

　　「全國能源會議」終於落幕，不過嚴酷的挑戰才剛開始。蕭萬長院長於會議結束時宣示，未來五年將由能源基金提撥一百億元，推動能源節約與新能源發展的無悔策略，以向國際宣示我國對抑低溫室氣體排放的誠意與努力，對內用來帶動全民節能運動。

　　依「全國能源會議」的結論，「能源節約」與「新能源發展」將是我國未來能源發展的主軸。然而筆者曾多次指出，「能源節約與提升能源使用效率」並不是今天的大發現，而是已喊了多年的口號，以產業界(能源消耗佔全國57%)來說，過去執行的不盡理想，並不是產業界的努力不夠。相反地，產業界為因應競爭壓力，近年來積極推行ISO9000、14000之後，經營管理已脫胎換骨，能源效率再提升的空間非常有限，想要再進一步改善能源效率，就得導入「新能源」(比較貴的能源)，付出較高成本。凡未能重視能源效率的產業，其競爭力均會逐漸喪失，最終不是關廠，便是外移。此一論點係筆者長期觀察，並經歷實證研究過的，並非理論臆測而已。因此，未來推展「能源節約與提升能源使用效率」的工作將至為艱鉅，說它為「不可能的任務」也不為過。是故，澈底掌握我國產業的耗能動態與能源節約行為，為推展此項工作的第一步。

　　本文擬探討我國產業界的能源節約行為，俾便瞭解「能源節約與提升能源使用效率」的問題癥結所在，以供進一步思索如何達成這項「不可能的任務」。

　　筆者趁參與評審能源節約績優廠商(經濟部主辦)的機會，去年現場訪查了十家工廠，今年則訪查了十三家工廠(如表一)，行業別包含造紙、電機、電子、半導體、紡織、食品、金屬製造業、汽車、服務業等，其中包括高耗能與低耗能產業 (此處以年耗能金額與年營業額之比率來定義高低耗能產業，高於10%者屬高耗能產業)，也包括中小型與大型產業。雖然報名參加選拔的廠商，大多由能資所與中技社所推薦，均屬能源節約表現較佳者，但是仍有為數眾多、表現也很優良的廠商(這是普遍性現象)，並不願意參加公開選拔。因此，所訪查的工廠可以視為我國現今產業的抽樣樣本。

　　表一八十七與八十八年度能源節約績優廠商選拔(一般工業組)現場訪查工廠

行業別	公司名稱	耗能別
汽車製造業	中華汽車	低耗能 (<0.1%)
食品業	統一企業	低耗能 (4.3%)
	義美食品	低耗能 (3.3%)
	台鹽通霄精鹽廠	高耗能 (12%)
	統一企業(楊梅廠)	低耗能 (2.1%)
紡織業	東榮纖維工業	低耗能 (3.3%)
造紙業	廣源紙廠	高耗能 (15%)
造紙業	萬有紙廠	高耗能 (11%)
電子業	中華映像管	低耗能 (2.5%)
	菲利浦園區廠	低耗能 (2.5%)
	元太科技	低耗能 (2.5%)
	聯嘉積體電路	低耗能 (3.8%)
	合泰半導體	低耗能 (2.5%)
	茂德科技	低耗能 (3.2%)
	台積電五廠	低耗能 (2.7%)
	矽品精密	低耗能 (1.4%)
電機業	大同公司桃園重電一廠	低耗能 (<1%)
電機業	東元電機(新莊廠)	低耗能 (1.1%)
機械業	全興工業	低耗能 (1.1%)
金屬製造業	順德工業	低耗能 (<1%)
電力供應業	台電台中區營業處	低耗能 (<1%)
電力供應業	中國電器	低耗能 (0.2%)
發電業	台電台中發電廠	高耗能
以年耗能費用/年營業額之比率來定義高低耗能產業，高於10%者屬高耗能產業。

　　如前文所述，產業界為因應競爭壓力，近年積極推行ISO9000、14000，經營管理早已脫胎換骨，能源節約管理已成為企業管理中之一項，故能源效率已大為提升。因此，在此一大環境下，如何去分辨何者表現為佳，便較為困難。筆者發現，如果以投資於能源節約或能源效率提升工作所花成本的回本時間來當作基準，可以將產業能源節約行為分成四大類，如表二所示。

　　第一類行為屬「舉手之勞」，不需做任何投資，只要透過正常管理手段便可達成能源節約目的，例如隨手關燈、減少冷氣使用、小心操作設備等等，這應該是產業界責無旁貸的事。

　　第二類行為屬「正常投資」，只要進行節能投資，回本時間在一至三年。它可視為一種在企業內部進行的正常投資，幾乎無投資風險。從提升企業競爭力的角度，是「應該要做」的工作，因此，只要資金管道暢通、技術成熟，沒有理由不做。

　　第三類行為屬「中程投資」，只要進行節能投資，回本時間在四至五年。它也屬於一種在企業內部進行的中程投資，投資風險很小。從提升企業競爭力的角度，是「積極要做」的工作，因此，只要資金管道暢通、技術成熟，也應進行。

　　至於第四類行為，屬「永續經營」，必須導入「新製程、新設備」或「新能源」，以致回本時間長達六至十年，但仍「盡力在做」，因此需要鼓勵。

　　第五類行為，則屬「追求卓越」，雖然節能投資之回本時間超過十年，但是仍然「極力在做」。

　　前面三類行為，基本上都可視為產業界為提升競爭力的自發性工作，是以「節省一元便是多賺一元」的理念來推動能源節約，也是產業界的「無悔策略」。因此，做好能源節約是應該的，也是份內的工作。

　　第四類與第五類行為則需導入「新製程、新設備」或「新能源」才能達成，以致回本時間長達六或十年以上，因此需要鼓勵。而能達此境界的企業體質必屬上乘，其產品附加價值高、品質優，為其共同特點。另外，雖然節能投資經濟效益低(就省能部分)，但通常此類投資均有其他隱含效益，諸如提升產品品質、提高生產力、生產合理化等等，都與生產管理有密不可分的關係。由於隱含效益這部分的量化分析不易，也較難被企業主所接受，因此第四類與第五類行為大多取決於業主的經營理念，較不易推動是可以預料的。

　　由於企業競爭關係，能源節約不再只是單純的節省能源工作或能源管理而已，它已逐漸被融入企業管理體系，與企業管理密不可分。如果將整個企業管理(包含生產、財務、人事、市場行銷、能源、環保等)看成一個「管理蛋殼」(如圖一)，蛋殼硬度要夠才能耐衝擊，且不容有任何缺陷或裂痕，否則將引起漫延，最終將導致整個企業體的崩潰。而由企業內一群人所建立的管理體系，也形成所謂的「企業文化體」，包括員工的價值觀、理想目標、思想行為、節能與環保意識、永續發展、追求卓越等等。一個具有健全企業文化的公司，管理便會無孔不入，可以形成堅實的管理殼，能承受各種外來衝擊而屹立不搖。而能源管理便居其中之一環，並不受能源消耗量多寡的影響。因此，近代企業管理的發展，已使得能源管理逐漸被融入企業管理體系。由現場訪查也證實，許多低耗能產業，對能源節約管理的積極作為、抱持永續經營的態度、甚至追求卓越，大多出自於健康的企業文化所使然。

　　由上述產業能源節約行為剖析，以及能源管理與企業管理的關係，我們大致可以看出，目前推動「能源節約與能源效率提升」工作的問題癥結主要有三：

　　1.當能源管理逐漸成熟後，能源節約與能源效率提升空間便日趨縮小。要再進一步提升能源效率，就得付出較高代價。如果沒有健康的企業經營理念與企業文化，幾乎不可能由產業界自發性地推動第四類(「永續經營」)或第五類(「追求卓越」)的能源節約工作。

　　2.政府若不能於初期積極介入，並利用各種誘因或手段來帶動產業節能風潮，很難激發產業界的第四類能源節約行為(「永續經營」) 。

　　3.第二類(「正常投資」)或第三類(「中程投資」)能源節約行為雖屬產業界自發性行為，但如資金管道或技術資訊不夠暢通，仍然會阻礙能源節約的推展。

　　本文針對我國產業界的能源節約行為進行剖析，並探討「能源節約與提升能源使用效率」的問題癥結所在，以進一步思索如何達成這項「不可能的任務」。很顯然地，未來在推動「能源節約與提升能源使用效率」工作時，最重要的工作應包含下列三項:

　　1. 由加強企業管理理念切入，使能源管理自動融入企業管理，並包含於企業文化中。

　　2. 政府應利用各種誘因或獎勵手段來帶動產業節能風潮，激發產業界的第四類能源節約行為(「永續經營」) 。

　　3.由政府協助提供充裕的資金管道或技術資訊，以全面推動第二類(「正常投資」)與第三類(「中程投資」)能源節約行為。