[台灣新聞]

揭發擁核集團缺電騙局，要求撤換經濟部能委會執行秘書陳昭義並宣佈成立『民間能源政策研究發展委員會』

新聞稿2000/5/11

　　綠色公民行動聯盟於十一日早上召開記者會特別指出，台灣長期的電力政策根本就是出自整個壟斷性的體系：經濟部能委會、臺綜院等機關長期接受委託研究、能資所、相關特定學者、台電等，我們並不是完全抹煞這些機關的專業能力與努力，但是整個壟斷式的的運作使台電內部進步的專業人員被扭曲、社會外部多元而具挑戰性的專業者意見被打壓，進不來台灣能源政策的決策架構裡，而這正是建構出台灣需要核電神話，使核四興建成為所謂「既定政策」的幕後黑手，綠色公民行動聯盟特別點名應立即撤換經濟部能委會執行秘書陳昭義，而且未來不能再錄用。

　　多位台電內部員工，對於舊政府時代的「核四政策」所造成的整體台灣電力遠景扭曲，而在舊政府即將被取代之際，仍不願鬆手繼續生產台灣缺電、核四無可取代的論點感到憤怒，因此決定提出書面資料，點出整個台灣能源決定機制的壟斷與荒謬，並提出台電內部研究報告評估核四建廠對台電未來將造成的負面影響（詳見附件一）

　　然而除此之外，電力系統損耗管理的民間專業者，同時也是全國學生家長聯合會林泰維先生，則對台電及整個幕後黑手所建構台灣缺電的論調提出強烈質疑，認為單純的以尖峰用電多少電廠發電量多少就告訴全民台灣缺電，進而必須蓋電廠（詳見附件二），而國外對整體電力需求所建立的規畫評估程序「電力開發與設置作業程序」，以及發電能源一直到用戶使用間每一的「電力鍊」環節的能源轉換耗損管制完全付之闕如，這些資訊的壟斷及隱而不宣，才是整個台灣社會隨著台電或能委會缺電的魔音起舞甚至恫嚇的最大黑箱，而新的政府評估與決策的資訊如果又來自這些「被篩選」的資料，那麼即使再怎麼以「總成本評估」也終將因不正確的認知而導致誤判，延續其舊政府錯誤政策。

　　因此，綠色公民行動聯盟也同時宣佈成立「民間能源政策研究發展委員會」，針對台灣的能源政策進行整體性且有系統的研發與規劃，作為與新政府能源研發單位對口，並暫訂在http://www.teputc.org.tw設立網路獨立論壇，讓以前舊政府被打壓排擠的民間專業者與台電內部的改革聲音，能集結並監督擁核說客與整個壟斷集團不要再隔空亂放話，同時也希望引發台灣人民重新思考台灣的能源政策走向，大家坐下來針對「政策與實務」進行務實論證

新聞聯絡人：賴偉傑0937800595、TEL:23041950
http://www.teputc.org.tw
綠色公民行動聯盟

附件一　台電員工對核四爭議的建言  （回頂端）

• 核四的決策是一個錯誤的政治考量下的決定，而且是找不到決策者的既定政策，台電內部其實有一群幹部希望公司能夠擺脫政策限制，真正回歸以實際需求評估和決定營運方向。事實上我們人這些希望公司回到正業，別幫一些糊里糊塗又不懂電力營運的政策背書，我們對新政府也有一些期許，希望在未來能成立一個獨立的討論電業政策的論壇。因為目前真正瞭解電業問題的人並不多，台電、經濟部和許多電業研究學者卻又受限於很多政策和利益因素，早就牢牢的綁在一起，外界不瞭解以為這些人是從不同角度出發來分析核四問題，其實是一套說法和訊息移來移去講，根本就沒有自主性的評估。如果新部會首長只是聽聽相關機關舊人事的簡報就上任，豈不是失去我們選出新總統的意義。
• 再請大家來查看台電委託國外機構所做的評估報告（分別在84、88年），兩次報告內容都提到由於核能電廠後端營運隱含著財務風險，從財務風險的角度評估對台電民營化是不利的，換句話說，核電廠將是台電民營化的阻礙。再者，核能發電的價格在除去交叉補貼後不可能真的有如目前官方所宣傳那樣低的成本，興建核四、擴大核電部門都是未來影響台電股份釋出的可能阻力，公司高層隱瞞這些內部評估都是為了先替核四解套好去滿足核電經濟效益高的既定說法。
• 能源委員會做為台電上級，管理能源事務，事實上他們的人事經費是從台電提撥，變成一個定位混亂的黑機關。最糟的是他們很多人並不真的瞭解電力問題，所以使得台電和能委會之間角色混亂，不過也都只是政策執行的工具。我們不敢相信能源會陳秘書長竟會在媒體面前說出燃氣複循環機組是技術還不穩定的工具，燃氣複循環機組已經在世界市場上缺貨而從「買方市場」變成「賣方市場」，我們台電自己都已經擴大使用這類機組，他竟然為了否定你們而講出這種沒道理的話，你們從這裡就可以看到能源會的角色和問題在那裡了！
• 舉最近一些學界報告為例，也許你們很生氣他們做出的結論都在幫核四建廠找到各種理由，可是我們內部很清楚這些學者有許多從過去就拿足了台電和能委會的研究經費，他們很多資料還要來找我們解釋給他們聽，所以當然很少會來和台電唱反調。好比前幾天一個報告結論說改建天然氣電廠要耗費鉅額開支，由於燃氣價格不能下降導致所謂高成本，但是他們卻不講清楚在台灣這主要是因為和燃氣市場未開放有關，他們的說法只是重複能委會的過去一貫說法，現在只是幫忙製造出數字，委託評估的是誰，不就是能委會嗎？
• 影響核四建廠成本追加的因素有好幾項，你們收到內部其他人關於建廠成本會從1700億增加到2800億的預估，依我們的瞭解這其實還太保守。至於合約賠償問題，外界務必要要求高層公佈一切資料提供調查，否則根本就不會清楚是否有人在其中上下其手。
• 不僅是核四問題，這些不說真話的學者和不懂電力政策的主事人員對未來電業營運，特別是《電業法》修正過後，真的會造成很難想像的壞影響。就像目前已經弊案一堆，但因為外界搞不懂這裡面的問題，所以很少被認真追蹤。希望新政府成立後能夠看清這個有問題的架構，才不會被上述同一批集團給綁架了。

記錄整理：綠色公民行動聯盟 康世昊 （回頂端）

附件二　要求經濟部與台電公司拿出真憑實據來！！

　　我們強烈質疑台灣缺電說，因此要求經濟部與台灣電力公司，提出如下要點供台灣人民檢證：

【針對經濟部】（皆須提出詳細內容書面報告）

一、20 （1980）年前在規劃興建核四的台灣經濟發展指標依據為何？

二、從1980年至今2000年，針對台灣經濟發展指標總共修正過幾次？ 詳細內容（含數據）為何？

三、接上題，為何修正？ 作此修正時，有否考量到台灣的電力能源規劃依據問題？

四、今後5到10年甚至20年的台灣經濟發展指標為何？又為何如此訂定？依據什麼？

五、如今政權即將更換，經濟部將如何說服新政府來延續當年的台灣經濟發展指標之訂定？

六、接上題，若與新政府的作法落差相當大時，會配合新政府進行大幅度修正嗎？

以上一 ~ 四可以檢證經濟部所制定的政策面與實務面是否落差太大，從而判定其政策是否正確或是錯誤（失當），若是與實務落差太大（例如，修正幅度過大或時間過於密集皆是）則屬錯誤（失當）政策，因而可以證實當年規劃興建核四即屬錯誤（失當）政策！！

由五 ~ 六，若無法說服新政府來延續、或是落差相當大、或是願意配合新政府進行大幅度修正的話，即代表原來的政策有問題，至少當初在制定政策時並未考慮到「政權更換」的問題，算是制定決策時，過程粗糙，政策不週延，因此即可以依「考量不週延甚至是錯誤（失當）」的政策，要求現在立即停止核四的興建，否則屆時被證實確屬不當政策時將加重懲處當時的主政者！！

【針對台灣電力股份有限公司】（皆須提出詳細內容書面報告）

一、要求台電公司提供自1979年至1999年共計20年的下列各項相關資料︰

1. 供電裝置容量 
2. 平均供電容量 
3. 淨尖峰供電量 
4. 淨低峰供電量 
5. 平均負載量 
6. 尖峰負載量 
7. 低峰負載量
8. 供電裝置容量

分別與下述各量的備載量之比例

1. 平均供電容量 
2. 淨尖峰供電量 
3. 淨低峰供電量 
4. 平均負載量 
5. 尖峰負載量
6. .低峰負載量

9.損失（耗）電力分佈分析: 

1. 機組損耗 
2. 線損
3. 中繼站損耗 
4. 變電所損耗 
5. 用戶電表前損失

10.用電分佈量

1. 工業用電 （分耗電大量的重工業如水泥、煉鋼銅鐵、石化、電鍍、礦業……，以及耗電較小量的輕工業如機械.紡織.食品.電子.製藥.家俱.車業……）
2. 住宅用電
3. .商業用電 
4. 公務機關用電（如學校.部隊.醫院.辦公大樓.路燈.電車…）

11. 機組大修實績表 
12. 省電措施與實際成效，每年總共省了多少電？
13. 年度的總營收與總支出以及淨利之分析，計算電費（尤其針對民生住宅用電戶）有否偏高 ？

二、要求台電公司提供以1997、1998、1999等三年，每年從1到12月為案例， 做出本條目第一項1.到11.款所述之內容，每個月的分佈量。

三、要求台電公司提供以1999年最高耗電量月、與最低耗電量月、平均月耗電量等為案例，做出本條目第一項1.到11.款所述之內容的月分佈量。

四、要求台電公司提供以1999年最高耗電量日、與最低耗電量日、平均日耗電量等為案例，做出本條目第一項1.到10.款所述之內容的日分佈量。

五、要求台電公司提供臺灣自1979年至1999年共計20年，電力發電與輸送電的pf（功率因素）值與PE（功率效率）值之年度記錄、分析表。

六、要求台電公司提供自1979年至1999年共計20年，耗電pf值有達到94%之實際用電戶名單。

七、要求台電公司提供臺灣自1979年至1999年共計20年，以各種發電系統（第一項第9款係綜合所有發電系統）為基準，分別從能源集結、轉換電能過程、發電機組、輸送電路、中繼站、變電所、至用電戶端的配電等之能源或電力損失及其效率記錄、分析表。

八、要求台電公司提供臺灣未來20年從2001年到2020年的預測耗電需求量與供電量、與其所預測的依據為何？ 

九、如今政權即將更換，台電將如何說服新政府來延續預測耗電需求？以及續建核四？

十、接上題，若與新政府的作法落差相當大時，會配合新政府進行大幅度修正嗎？

　　以上一 ~ 七可以檢證台電公司實務面經營管理績效，我們可以從台電公司所提供的數據資料中，明確分析出改善電力能源的空間，與作為向台灣人民說明以及要求新政府有效從政之依據，同時檢證出裁撤台電公司總體經營績效差，因而將之改組轉型或交由經營績效高者來經營之有力說詞 ！！！

　　由八 ~ 十，可以檢證台電公司的實務面與經濟部所制定的政策面是否落差太大，若是落差相當大，即代表台電公司總體經營出了問題，其餘與上述經濟部的部分所述略同。

　　因此請台灣人民站出來，要求新政府不能縱容核四再強姦台灣三個月，先思考台灣真的 缺電 嗎？？

全國學生家長聯合會 秘書長林泰維 呼籲
（賜教專線:0938-505659） （回頂端）

全文詳見：http://e-info.org.tw/news/taiwan/2000/news-etf00051201.htm