[台灣新聞]

濱南開發案環評定稿仍未通過

記者：陳弼仁

　　雖然在去年即因為環保署配合開發業者，以迅雷不及掩耳的速度召開環評審查大會，在環評委員及學者專家前一天才收到會議通知，未能及時有所反應，或無法出席的情況下，於審查大會上做成「有條件通過」之後。所有後續會議，事實上已淪為補足資料以符合程序的過程。在歷經五年多的時間，針對環保署自行聘任的環評委員及專家學者的質疑，開發業者遲遲無法提出有效的解決方案，但是環保署卻同意業者在通過環評審查之後，再去解決所有的爭議。藉由「有條件通過」來強行通過具強大爭議的開發案件，向來是環保人士長期詬病的手法。顯然，新政府在重大開發案件上，仍未能提出有效的對策。

　　會場上由台南縣長陳唐山領軍，與當地七股鄉民代表，支持開發的訴求是開發工業區，能引進就業機會，繁榮地方，增加財政稅收。由全省70多個環保團體代表、立委蘇煥智及七股漁民則從自然保育著眼，並以六輕為例，說明企業貪圖便宜的人力，僅會不斷引進外勞，對當地並未提供太多就業機會。反而是不斷出售開發權給其他高污染的產業，強逼政府全盤接受。當地居民不但沒有獲得太多的利益，空氣污染、海岸遭受嚴重侵蝕以及漁業上的損失，反而直接衝擊當地。會中雖然有人提出以發展生態觀光與開發工業區可以並存，但是，全世界並未有成功的案例。黑面琵鷺是否能在高聳的煙囪週遭生活？潟湖遭受破壞後，漁業資源遭受更大的威脅，是否能如願兼顧自然資源與工業區開發，頗多質疑。

　　從另一個角度來分析，可以清楚的發現，支持開發的一方，多為土地擁有者。對於潟湖的破壞，漁業資源的損害，比起開發案所帶來的土地利益，顯得微不足道。而反對開發的當地鄉民，則多為直接或間接靠海而生活。訪問其中一位蔡先生得知，潟湖的漁獲收益極大，往年隨著季節漁獲，平均一年均有超過2百萬以上的收入。近年來因為水源污染…等問題，收益大減，但也仍維持百萬的年收入。只是，面對日益嚴重的污染，蔡先生也表達了內心的憂慮。另一位七股鄉民則表示，不論是開發工業區，或發展觀光業，只要能賺到錢，對七股鄉有助益，他們都雙手歡迎。同時也說到，現在觀光客的人數確實十分多，但多集中在假日，他所經營的餐廳等，生意十分好。如果能夠開發工業區，補足非假日的生意，也能給七股鄉帶來更多穩定的收益，那樣就更兩全其美了。所以，他希望大家不要反對工業區的開發。

　　根據部份人士表示，東帝士以及由中鋼接手的燁隆鋼鐵，事實上早已因為財務困難，無力開發。背後金主是由開發及交通銀行等銀行聯貸集團，希望藉由開發案通過，販售工業區土地，或相關使用權，取回之前的投資，以減少損失。數十年來，除了竹科等少數工業區外，全台灣超過半數的工業區土地都處於閒置的狀況，新的工業區仍然以各種名目在與建。雖然不斷遭受各界質疑，但是政府及財團似乎也未曾動搖。即使工業區設立後，沒有工廠進駐，但是，土地一旦遭受人為破壞，日後要想再恢復往日風采，那可說是「不可能的任務」關心環境的人士如此說。

　　在經過正反兩方各5位的發言之後，主持人下令除了專家學者外，其餘人等離開會場。再次歷經數小時的討論，最後仍以潟湖北潮口定位及使用不明，以及生態相關資料有誤及不足為由，由求業者補足資料後再重審。

全文詳見：http://e-info.org.tw/news/taiwan/2000/news-etf00113001.htm