[國際環境新聞特刊-2002年國際「十大環境新聞」回顧]

氣候變遷大會在新德里召開

　　10月23日起持續到11月1日，全球領袖齊聚印度新德里召開「第八屆氣候變遷大會」（COP-8），就氣候變遷的因應方案展開討論。

　　就在大會召開不久之前，加拿大與俄羅斯才相繼宣布有意批准京都議定書的計畫，因此，為即將到來的跨越京都議定書生效門檻預作準備，也成了備受矚目的會議焦點。然而，由於美國仍不願就溫室氣體減量作出具體承諾，使得工業國家與開發中國家之間的鴻溝，在本次會議中益加突顯出來。

　　發展中國家的角色是本次大會討論的重點之一，各國希望透過對氣候友善的技術轉移，以及氣候政策的整合，達到協助發展中國家削減溫室氣體排放的目的。其中，「排放額度交易」與「清潔發展機制」（CDM）被視為最值得被期待的方案。

　　排放額度交易機制，係基於發展中國家工業體質較為脆弱，恐難以承受削減氣體排放所造成的經濟衝擊而設立的。清潔發展機制則由工業國家提供開發中國家建設林地、農地等「碳槽」所需資金，藉由擴展能夠吸收二氧化碳的植被面積，來達到溫室氣體減量的目的。

　　由於在印度協商代表所提的草擬宣言中，完全未納入有關發展中國家應如何落實執行京都議定書的具體細則，引起歐盟等工業國家的強烈質疑。工業國陣營認為，京都議定書很可能在今年俄羅斯加入簽署後生效，因此，有必要對執行內容達成一致的共識；發展中國家則認為，工業國應起帶頭作用，若美國無法作出承諾，那他們就更不可能做得到了。

　　最後，德里宣言雖如期出爐，但貧窮與富裕國家陣營之間將如何磨合、腳步一致，仍有待進一步克服。

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