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[專欄作家] 綠色限制令 作者：賴偉傑 (綠色公民行動聯盟理事長) 對台灣的很多家庭，4月1日開始有十個縣市開始全面實施垃圾強制分類，雖然怨聲載道，卻也不得不配合著做以免受罰；然而對台灣的很多產業界，他們也開始怨聲載道，但當然不是「垃圾強制分類」，而是步步逼近的「產品限制令」，而牽連之廣，驚天動地。 由歐盟公佈的「有害物質限用指令」RoHs（Restriction of Hazardous Substance），將在2006年7月在歐盟成員國內市場上的銷售品內的，管制產品中六種物質的使用。另外「廢電機電子設備指令」WEEE（Waste Electrical and ElectronicEquipment），規範了電子廢棄物的回收框架。這兩個限制，不過是未來陸陸續續形成的「新貿易障礙」的先遣部隊，而這些對台灣產業的衝擊，才是真正的硬道理。 記得1999年九二一大地震後，檯面上全球關注的除了是災情的嚴重程度外，也很關切的就是台灣的電子產業的生產線是否受到影響，然而當時來台的國際環保團體私底下卻表示，台灣真正的電子產業的地震，其實將會是e-waste，因為電子廢棄物的數量隨著電子商品的巨量消費而暴增，早已成為全球公害輸出的頭號大敵。尤其2003年初，由SVTC（矽谷毒物聯盟），與BAN（巴賽爾行動網絡）提出令人震驚的調查報告，顯示電子廢棄物被大量輸出到亞洲，而成為有毒電子廢棄物垃圾場，而且處理與拆解造成工人與環境的嚴重危害，這些地方包括巴基斯坦，以及最近被台灣媒體炒作的莫名其妙的「金磚四國」中亞洲的兩塊磚中國和印度。 而在這些環保團體的運作遊說下，電子產品在「量」無法限制下，改以「質」的源頭管制著手，因此RoHS與WEEE的框架在歐盟達成共識，巧妙的把歐洲國家對環境與人身安全的重視，轉換成拉高歐洲市場的進入門檻，以排除環保法規寬鬆國家製品的傾銷。 當我們看到這些限令，讓台灣大廠商，不但要讓自家產品符合標準，而且要讓所有上中下游包括原物料、零件、設計、生產、封裝等的所有生產練，包括代工與協力廠商都得符合規定，界線不在哪一國設廠的工廠，而是通通都得照規定來；更令人吃驚的是這些大廠還得跟像SVTC以及綠色和平組織照些環保團體「保持聯繫」，以免「誤會」了他們的原意。這種區域、國家、NGO間的微妙關係，是很值得觀察與學習研究的課題。 於是，當江丙坤跟中國對台辦達成十點結論後受到國內質疑，認為這些是一黨片面的行為，而非台灣內部的朝野的共識時，聰明的國民黨卻輕鬆的宣稱，「這些都是經發會的共識！」偉哉，「經發會」，果然時空錯置，今夕何？因為同一天，經濟部工業局調查公布：台灣廠商因應WEEE和RoHS的情形，已符合WEEE規定者只有5%，符合RoHS者更只有3%。而未來歐盟還有「省能」、「溫室效應氣體」等的產品輸入規定即將陸續登場呢。 (2005-05-03)
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