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◆[台灣新聞-環境政策]放不下的戰場 NGO挺進環評委員會 --﹥ 報導：苦勞網 環保署即將重新遴選環評委員，日前並公開行文邀請民間環保團體推薦人選，儘管環評制度實施12年來，法規內涵部分多有缺失，實際施行狀況，也大有爭議弊端情事，環保團體多認同環保署這回願意採取比以往更開放的態度與作法重組環評委員。面對民進黨執政這幾年變本加厲大搞破壞永續環境的開發政策，環保團體也多有意相互推舉注重環境保護的的學者專家參與遴選，期許有機會在環評審查會中對新十大建設、八輕與台塑大煉鋼廠等重大爭議開發案，為全體人民與環境利益，進行最嚴格的把關。 環評委員會有三分之二共14位是外聘專家學者，無給職，任期兩年。高雄市生態教育中心主任李根政認為，過去擔任環評委員的專家學者們，都是官方的口袋人選，委員如何被選出來，怎麼審查環評計畫，幾乎都是黑箱作業，過程中NGO團體或草根人民組織根本沒有空間著力。這次官方主動邀請民間團體參與遴選，算是值得肯定。 台灣生態學會、靜宜大學生態系教授鐘丁茂則直指現行環保制度的弊病，首先，環保署決少主動出擊，環評與否，常先任由開發單位決定；再者環評報告書由開發單位委託顧問公司研究製作，相關研究調查報告結果，早注定會被出錢的開發單位作成引導性詮釋。至於環保委員往往缺乏自主性，也沒有權力或資源進行調查，只是被動就顧問公司提供的說明書進行書面審查；加上現行法令讓環評委員有權無責，很多環評審查往往在曖昧的利益共生結構下被蒙混過關。 環保人士對環評實施現狀多有批評，但制度性修法事項畢竟得回歸立法院。環保團體此刻自然不放棄環保委員會這塊戰場，環保聯盟會長陳椒華與環盟雲林分會理事長張子見教授都認為，有機會還是要進到委員會裡頭，起碼能取得相關資訊，瞭解審查運作過程。環盟秘書長何宗勳則說，也要防範會桌上的共識決，謹慎不讓環保團體自身變成背書團。環保聯盟強調，無論如何，抵抗不當開發案，「基層實力」才是關鍵。 新一任環評委員將在八月份完成遴選程序，沒有耽擱意外的話，新任環評委員即將審查台塑大鋼廠的建廠環評計畫。最近台塑公司近來動作不斷，不僅讓經濟部出面協助處理建廠土地成本，還得機會上總統府提訴求要承諾，主流媒體也不斷報導大煉鋼廠將如何革新製程，讓CO2排放量減低得如何漂亮。 台塑公司在媒體上頻頻作多，向來積極帶領台西蚵農反對離島工業區開發的張子見似乎也胸有成竹，張子見表明，不只CO2排放減量與水資源評估，一般空氣污染總量與海岸侵蝕致使沿海地區水患加劇種種問題，都要台塑一一作交代。 李根政則說，如果NGO團體代表有機會進入環評審查，也不需要預設立場，他相信只要環評委員依照相關職權，作審慎嚴格把關，站在維護全體人民生存環境利益考量，大煉鋼廠、八輕等重大爭議開發案，根本不可能過關。 「要求開發單位自籌水源，或者要求按照市場價格購買水電，不得要求運用促產條例」陳椒華強調，只要官方不補貼水電、不進行任何變相補貼，高耗能高污染的重大開發案，絕對沒有空間作。 台塑大鋼廠即將呈交環評報告書，環保團體似乎摩拳擦掌，嚴陣以待。相較日前行政院長主持永續會議結論宣示的「政策環評」，現在看起來也好像就是宣示而已。 環保署公布的政策環評案例只有四項，李根政說，嚴格分析起來都是官方的樣版。不論一般環評或「政策環評」，李根政認為根本的癥結還是在有沒有強制力、誰來作、誰來審查、審查過程能不能公正服人、以及相關審查委員能不能權責相符。 「不管行政院長說真的說假的，宣示過的，就要施壓叫官方落實」陳椒華說，聲音疲累但鬥志仍高昂。 ※本文轉載自苦勞網2005-07-23報導 ◆[台灣新聞-環境政策]資源回收基金管理委員會將法人化 產業界不買帳 --﹥ 本報訊 環保署規劃將資源回收基金管理委員會改制為行政法人機構，以提升基金管理及應回收廢棄物回收清除處理績效，特於25日上午舉行「資源回收管理基金會設置條例」草案公聽會。然而，與會各產業公會代表均持反對意見，全國工業總會代表與部分公會代表揚言，若是環保署一意孤行，不排除共同發表聲明以示抗議。 此草案本欲透過此條例使基管會落實監管分立、績效目標管理、資訊公開，以強化「延長生產者責任」（EPR，Extended Producer Responsibility，又稱「製造者延伸責任」）。由於目前基管會財務不透明、成效低落，未來規劃中也不見業者可以參與決策的空間，徒留給廠商更多財務負擔，現場近30名產業公會代表一致持反對意見。 全國工業總會代表李季芳表示，會後一週內將以問卷方式調查各產業意見，以了解廠商對此一草案之立場。台灣區飲料工業同業公會代表直言，環保署身為基管會主管機關，卻不落實稽核責任，造成基金營運虧損。環保署應該思考如何讓基管會在現行制度上進行改善，而不是以延長生產者責任這樣的說辭來將責任丟給生產者。台北市電器商業公會代表則表示，生產者負擔愈來愈高的回收費率，執行回收的體系卻從未與生產者有過密切聯繫，生產者無法掌握回收基金實際用途，自然無從著手改善低落的回收績效。 ※此草案內容與公聽會紀錄，可至環保署公聽會網頁下載
。 ◆[台灣新聞-環境政策]核安演習 原能會消極抵禦環保團體參與 --﹥ 本報訊 一年一度的「核子事故緊急應變計畫」以核能安全月形式，從7月18日至8月12日，分四週在台北縣金山核能一廠附近地區舉行。然而，最關心核安的環保團體卻未獲通知，台灣環保聯盟不滿的表示，今年演習的消息幾乎沒多少人知道，他們還是不小心看到中央社新聞才知道，根本沒有監督的機會。 環保聯盟表示，去年原能會心態就非常可議，在環保團體強烈要求下，才有機會隨行了解核安演習情況。儘管原能會安排的三天行程對環保團體全面監控，但還是讓環保團體還是發現很多問題。何宗勳表示，這樣演習根本沒有效果，浪費老百姓血汗錢。 環盟秘書長何宗勳，今年核安演習為期一個月已經上場，環保團體已經不止一次跟原能會要求一定要參與，結果還是沒被告知；既然不被告知，演習強調全民參與。環保團體決定採取突擊、另類手法前往參加，來讓演習更逼真、有效。 【相關新聞】 ◆[土地水文]海棠颱風侵襲 中國百萬人逃離家園 --﹥
中國，北京，2005-07-21 (ENS)- 20日面對海棠颱風挾帶的強風豪雨而被迫撤離的民眾，在風雨減緩並向西移動後，已於今日陸續返回自己的家園。此次颱風肆虐整個浙江及福建等西南沿岸省份，共計造成3人死亡，至少21人受傷。 在台灣，海棠颱風造成的死亡人數上升到12人，包括2名仍然下落不明的失蹤者，至21日為止，海棠對台灣部分地區衝擊仍在。中央氣象局已經更新台灣南部和東部地區的豪雨特報。 根據台灣媒體報導，由於暴雨與大水毀壞並切斷聯外橋樑和道路，造成台灣最南端有3千名旅客受困。該報導也提到台灣當局計畫派遣包機將旅客帶離災區。 中國官方表示，在中國大陸洪水則讓緊急救援的運送更加困難，不過至少已經有兩支救難隊伍到達溫州和麗水災區。農田和農作物被摧毀殆盡，公路被阻斷，而兩大災區的電力線路都倒塌毀壞，官方預測災害損失達到數億元。 在救難隊伍正奮力試圖救援颱風受害者的同時，中國總理胡錦濤20表示，在此情況下表示中國將來會更積極地參與紅十字會的各種活動，並且也將和紅十字會合作在其他國家進行長期的合作活動。 全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/jul2005/2005-07-21-01.asp ◆[國際新聞-生態保育]竹林擴張過度不利水保 日本大阪府積極開發竹製品 --﹥ 黃毓婷 編譯／克力士 審校 為控制不斷擴張的竹林面積並防患竹林地坍方，大阪府於今年6月底開始邀集民間企業與學界投入竹林大作戰，希望藉由開發竹製品來消耗掉過剩的竹林。 竹林叢生之後會遮蔽日光，導致雜木林枯死，林中的動物和昆蟲也會因而喪失棲息地，加上竹子著根淺，水土保持不易，竹林地坍方的事件時有所聞。依據日本林野廳2002年的調查，全國的竹林面積有156,000公頃，比20年前增加了約12,000公頃，大阪府內的竹林面積在過去16年裡即成長了1.2倍，成為亟待解決的問題。 竹林大作戰的故事在此之前也不乏往例。高知縣春野町在1998年集中豪雨釀成竹林地大量坍方的教訓之後，即與縣內企業合作生產竹製的地板舖材；山口縣也興建大型的燒炭窯，生產具有除溼或土質改良功能的竹炭，目的都是為消耗掉過剩的竹林。 然而要進入市場就必需與中國產的廉價竹製品競爭，只有大量生產才能降低成品，而竹林多為私有地，要大量生產竹製品必需有穩定的供應來源，大阪府這次與京都、奈良、山口縣等九個府縣合作，集合各地的竹林，與三十多家建材和纖維工業、京都大學等九個研究機關共同開發竹製品，除了開發竹子的商品價值之外，更一舉解決竹林帶來的環境問題。
環境資訊協會 吳懿婷 摘錄
環境資訊協會 聖平 摘錄
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/jul2005/2005-07-21-09.asp ■[生活的未來-生活環保]讓寶寶遠離危險用品的時候到了！ --﹥ 從寶寶出生的那一刻起，媽媽們都會用各式各樣的嬰兒用品來溫柔地清洗及呵護自己的寶寶。這些用品包括了肥皂、洗髮精、乳液以及爽身粉，其中有些每天還用了好幾次。 然而，如果當媽媽們發現，這些嬰兒用品居然含有如巫婆配方般的危險成分時，她們會如何反應呢？狂怒地跳腳，應該還算是客氣的說法了。 大部分的問題來自於三類廣泛使用的成分，稱為「潛在致癌物」，包括了被致癌物所污染的產品原料、會分解釋放出致癌物的物質或是本身為致癌物前驅物的成分，而嬰兒對這些物質的敏感度，又比成人高出了約100倍。
最大一類的潛在致癌物包括各式潤濕劑及清潔劑，特別是聚乙二醇類（polyethylene glycols）、月桂醇類（laureths）及棕櫚醇醚類（ceteareths），它們都含有強而具揮發性的致癌物環氧乙烷（ethylene oxide）與二氧陸圜（dioxane），而業者若肯花功夫，這些致癌物其實是可以在製造過程中被輕易去除的。 此類中的另一成分是綿羊油，目前發現在綿羊油樣品中，大多含有類似DDT殺蟲劑的污染物。 第二類潛在致癌物則是另一種清潔劑三乙醇胺（triethanolamine），其與亞硝酸鹽（nitrite）作用後產生的物質，為強致癌物─亞硝胺的前驅物。 第三類包括季銨鹽類（quaterniums）與尿素醛（diazolidinyl urea）等防腐劑，會在產品或皮膚中分解，釋放出具有致癌性之甲醛。 另外還要注意另一種常見的防腐劑─對羥基苯甲酸酯類（parabens）。近十年來有為數眾多的研究指出，此類物質具有些微雌激素之效果，會引發異常賀爾蒙反應，如塗抹於齧齒類動物幼兒之皮膚上，會造成睪固酮分泌下降以及泌尿生殖器官異常，尤其在雄性特別明顯。再者，此類物質也被發現會累積於罹患乳癌婦女之乳房部位。
經常使用滑石粉為主原料之爽身粉，容易因吸入而引發急性或慢性肺炎與相關疾病，像是滑石病（talcosis）甚至是死亡。此外，根據齧齒類動物試驗，滑石粉可能會造成肺癌。 由於要討好身為母親之女性消費者，嬰兒用品通常都添加了香料。目前有許多成分皆屬於此類，但是其中有超過25種已知會引起過敏性皮膚炎。 最後要特別注意的一種成分就是可造成嚴重刺激性的十二烷基硫酸鈉（sodium lauryl sulfate）。研究顯示，只要成人皮膚接觸到一點點，就可破壞皮膚之微細結構，增加致癌物與其他有毒物質之穿透。 其實這些危險成分全都有安全之替代品，但令人不解的是這些替代品是可輕易取得的。關於這些替代品，癌症防治聯盟（Cancer Prevention Coalition）的網站上已有長年累積的詳盡資訊，提供給大眾。 那麼，為什麼那些有數十億美元資產的藥妝企業並未依此資訊採取任何行動來改進呢？ 答案是藥妝工業貿易協會之首要前提，是為了要「保護企業在公平交易市場上的競爭自由」。 在此同時，協會亦以一個具有高度爭議性的議程來對照其所聲稱的「不合理或不必要之標示及警語規定」。 正如麻薩諸塞州民主黨參議員愛德華甘乃迪（Edward Kennedy），在1997年FDA（美國食品藥物管理局，Food and Drug Administration）修正案的公聽會上所發表的聲明一樣：「藥妝業與煙草業的作法，都是把利益置於公共衛生之前」 令人驚訝的是，儘管有1938年聯邦食品、藥物及化妝品法案（Federal Food, Drug and Cosmetics Act）授與FDA職權來管理監督，FDA在控管上的失職，使藥妝業的利益仍能持續增加。很明顯，FDA與其說是為人民監督的看守者，還不如說是藥妝業的看門狗。 更值得憂心的是，聯邦政府的國家癌症學會（National Cancer Institute）以及號稱「非營利性質」的美國癌症協會（American Cancer Society），有鑑於孩童癌症發生率的逐年上升，居然並未使民眾瞭解在使用嬰兒用品時可避免的致癌風險。而與美國癌症協會在保持沈默無動作的時候，也同時擁有來自一些藥妝業大公司每年超過十萬美元的贊助。
美國國會應該監督FDA是否遵循聯邦食品藥物及化妝品法案，但國會在這方面長期的失敗，則逐漸喚起了州議會的關心。 任職於加州參議院公共衛生委員會的加州蒙特瑞公園市民主黨女議員朱茱蒂（Judy Chu），最近提出了一個立法的新里程碑，其內容規定藥妝品中，無論是致癌性、賀爾蒙性還是有毒的成分，都要公開說明。此議案受到消費者、婦女、職業及教會團體的聯力支持，但卻被強勢主流的藥妝同業反對，最後還是無法通過。 不過，對罔顧消費者安全的主流藥妝業，這次的阻嚇作用，至少代表了州政府開始提案嘗試保護消費者與寶寶們遠離成分不明之危險產品的傷害。 安全之替代用品與原料，包括有機產品，也已開始逐漸為非主流性藥妝公司所使用。 ※Samuel S.
Epstein醫生，為美國伊利諾州立大學芝加哥分校公共衛生學院環境職業醫學所的名譽教授、癌症防治聯盟的主席以及2005年史懷哲人道精神金質大獎得主。Email:
epstein@uic.edu 全文與圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/mar2005/2005-03-03-inseps.asp ●[活動]從大霸看新竹後花園－張乾榮攝影展 --﹥ 時 間：即日起至8月5日 ●[活動]酷COOL節能屋－ENERGY節一夏親子營 --﹥ 時 間：8月12日(五) 上下午分兩梯次 您知道臺北動物園有一間「酷cool節能屋」嗎？ 讓可愛的小豬與節能精靈告訴您節能屋的秘密，瞭解節能屋為什麼可以比一般的房屋省能達一半以上，透過闖關活動與解說人員的教導，請爸爸媽媽和小朋友一起探索能源屋的奧妙，發現節能巧妙的節能設備與節能妙方喔！ 如果我們的家都變成「酷cool節能屋」，是不是很酷呢！這可是幫了地球一個大忙呢！此外還有親子動手作及雨林雨水體驗活動，豐富多元的活動內容將會裝滿您的行囊。暑假中請小朋友和爸爸媽媽趕快一起加入「酷COOL節能屋-ENERGY節一夏親子營」，成為酷cool節能小尖兵喔！ 詳情請參閱 http://www.zoo.gov.tw/edu/pk_20050812.shtml ●[講座]360度全景多媒體與文化資產映象呈現 --﹥ 時 間：7月27日(三) 晚上07:30 在地的古蹟與歷史建築保存紀錄方式，除了照片與紀錄片之外，還有一項最新結合科技與影像呈現的方式－「360度全景多媒體映象」！這套系統可以360度完整呈現古蹟的任何角度與古蹟全區環境的完整面貌，科技時代，文化記錄也要跟的上腳步！柯坤佑老師長期在旗山地區從事文化工作，除了搶救旗山珍貴歷史建築以及做的一手好模型之外，本身也是多媒體技術運用的高手，成功的以此套系統記錄下旗山以及台灣珍貴的文化資產！ 詳情請參閱 http://blog.yam.com/hungya 時 間：8月6日(六) 美麗的屏東。有充足的陽光，有蔚藍的海岸、翠綠的山林、蜿蜒的河流與一望無際的平原。還有繽紛多元的風土文化，恆春古調、東港王船、排灣族的琉璃珠、墾丁的春天吶喊與風鈴祭、客家的伙房與大藍襟。這些，是屏東美麗的理由。怎麼讓這些令人感動的美麗事物繼續彰顯？青壯人口離開部落與農村、產業結構轉型造成的失業潮、工匠技師的技藝傳承…有很多的考驗，挑戰我們維護美麗事物的勇氣、毅力與智慧。今日，我們齊聚ㄧ堂，很多屏東縣與外縣市的社區工作者要分享他們把灰塵抹去讓美麗彰顯的社造過程。我們將在他們的經驗中，共同經歷一場觀念突破、徹底溝通，並照見自己社區發展方向的盛會。 詳情請參閱 http://www.npo.org.tw/Bulletin/showact.asp?ActID=7218 ●[研討會]「永續未來 Sustainable Futures」研討會 --﹥ 時 間：8月22日(一) 09:00－16:40 進入廿一世紀，「永續生態」（Ecological Sustainability）已成為人類生存的共同挑戰，而「全球在地化」（Glocalization）的思維更是蔚為風潮，重新尋找台灣原住民傳統文化中的生活智慧，向國際社會介紹分享，成為本會近年來努力的一個重點，並已經與台東縣延平鄉鸞山部落及南島社大建立起長期的伙伴關係。今年暑假更邀請十位國際青年代表參與「喚醒古老智慧、建構永續生態」部落遊學活動，獲得熱烈迴響，因此，決定於舉辦此次研討會，特別針對年青人發出挑戰和邀請，期待在台灣能夠有更多年青人以參與建構永續生態作為生涯規劃的第一志願。 詳情請參閱 http://www.giee.ntnu.edu.tw/xIntro/files/20050822_SustainableFutures.doc A)台灣、中國新聞掃描志工需求條件如下： 1.關心環境相關的新聞（閱讀相關報導能夠有相當感觸者） B)活動訊息文字編輯需求條件如下： 1.關心環境相關活動、課程、講習、研討會、節目等 有意接受挑戰並深度接觸環境資訊者，請下載簡歷表， 工作地點：萬華艋舺大道120巷16弄7號 二度就業之婦女或退休人士可 需會使用網路與電腦文書軟體，或願意接受訓練，肯學習，能自學者佳！ 工作內容為： 2005外來種資料庫，為了促進外來種資訊與國際接軌及維繫生態平衡的永續目的，相關文章、電子報與網站的內容部份，需要三大部分編輯人力投入： (A)外來種在地資料彙編志工：能從外來種資料庫中擷取當地相關資訊並整理成對讀者有用資訊。 意者請下載志工簡歷表，寄至 bearcr@e-info.org.tw 。 |
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