學者：執行者思維不升級 換湯不換藥
本報2010年1月15日台北訊，特約記者呂苡榕報導
12日立法院休會前通過了行政院組織再造法，2012年1月1日開始，行政院下轄部會局處機關，將由現行的39個精簡為29個，公務人員也將減少近萬人。其中研考會、經建會將合併為國家發展委員會，另外新設環境資源部與農業部等單位。對此地球公民協會執行長李根政表示，未來環境資源部的組織核心理念與價值必須定位清楚，才能真正整合環境保護與自然資源。
環境資源部的構想源於水、土、林及空氣等環境資源分別由不同部會掌理，在跨部會的協商方面往往遭遇困難。因此成立環境資源部，將林務局、水利署和國家公園管理處等不同單位納入，方便未來橫向協商。
李根政表示，整體而言這樣的部會改組是件好事，從前放在經濟部底下的水利署現在歸到環境資源部，那麼水利署就不會只是為工業尋找水源，而是就環境資源方面來進行水資源保育。加上河川局也被納入，幾個與水資源相關的機關能夠被整合，未來有機會從河川源頭進行流域管理。
綠黨發言人潘翰聲則指出，環境資源部能夠解決目前環境保護與自然資源兩部分分開的問題，但這並不代表環境就沒事了。目前環境基本法中許多好的法令都沒有執行，例如對環境資源進行調查，並且資訊公開， 讓民眾了解住家附近的環境資訊，以及能不能開發，這樣才不會有飯店蓋在行水區上後來只得就地合法的問題。
台北大學副教授廖本全也認為，組織再造對於體制來說是加分，但這是硬體的部分。環境的問題並不在於環保署或者環境資源部，而在於軟體，也就是執行者本身的心態和價值。現行的環保署，根本沒有執行環境保護的功能，反而像是「清道夫」，站在工程的思維為企業解決環境問題。
廖本全也擔心，如果執行者的心態和價值不是站在保護環境，而是為企業做清道夫，未來環境資源部全力擴大之後，也許只會造成更多的不公平。「如果沒有換個腦袋，給再多武器也沒用」。李根政也表示，組織必須確定它的核心理念與價值，否則再高的層級也只是換湯不換藥。
另外潘翰聲也期許，新成立的國家發展委員會，能夠做為一個規劃國家發展方向的上位單位，同時進行跨部會的整合。而這樣的單位更應該加強資訊公開和民眾參與，讓公民能夠從源頭監督工程與開發案，例如蘇花高這類案子，能夠從源頭監督，不用拖到環評才擋。
體制上的精簡以提高效能，對整體制度的確有加分，但未來做為如何，還需執事的軟體部分，能夠調整心態與理念。
快速流行的趨勢，逼著製造商以及供應商，在更短的時間內製造出更多的服裝，而這種運作模式也影響了消費者。這種快速流行大受歡迎的現象，同時也意味著快速淘汰服飾的消費方式，往往在穿過幾次、甚至只穿過一次之後，即被捨棄。所以流行，也就形成一種固定的浪費。
舉例來說，在原料部分雖然很多人推廣「有機棉」以解決大量農藥使用的問題，但種植棉花所需使用到的土地和大量的灌溉用水，都受到不少批評；館藏資料即建議以「替代性植物纖維」來取代，像蘆葦、馬尼拉麻、椰纖維等。這些植物並非來自於農業生產，且區域性少量生產，亦對社區友貢獻而較具永續性。另外，像聚酯這樣來自於石化原料的合成纖維被認為很不環保，但如果是用回收的再生聚酯或消費過的寶特瓶等廢棄物作為原料，則被認為是比天然纖維還要對環境友善。除了以上我們所熟知的纖維外，它也另外建議像海藻、蘆薈、香蕉、椰殼等目前未被市場重視的原料。
我們穿的每件衣服背後都有一個故事；在來到你的衣櫥前，它已往來千里。服飾的材料、組成來自許多個國家，加上從纖維、布料到服裝成品之間的運送，再歷經消費者的使用洗滌，而後掩埋焚燒或回收再利用；整個生命週期對環境產生很大的影響。曾有歐美研究指出，服裝清潔比生產耗費兩倍的能源需求；也就是說三分之二的碳足跡產生於服裝生產後的消費者擁有的洗衣、整燙和烘乾階段。
