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[南非地球高峰會專欄]

1992地球高峰會議回憶錄 (六)

作者:王俊秀 (清華大學社會所教授)

聯合國與黃熱病(1992/6/6)

  巴西里約的溫度正逐漸昇高,地球高峰會議的各種活動也熱鬧非凡。首先,「生物多樣性公約」由巴西總統率先簽定,預定開放簽至1993年;國會議員高峰會議也已曲終人散,最主要的成績單是正式成立「國際綠十字」組織;全球論壇則圍繞著經費短缺200萬美金的話題。

  在此現場的觀察中,我們發現所謂的「黃熱病現象」,即一方面樂見國內來的立法院長及環保署長能有機會參與國會議員高峰會議,並且也會有機會參加甫成立的綠十字組織;另一方面卻感到能沾到聯合國一點邊也舉國騰歡的「黃熱病現象」感到憂心,因媒體爭奪戰而造成的單視野現象表示同情,但把甘霖變成洪水就大可不必了。

  我們已進入一個管道社會,台灣必須採取游擊隊而非正規軍的方式來加入國際社會,政治的甜點不可能造就環保大餐,更何況就本次會議性質而言,地球高峰會議是一個結束一經過數年的磋商決定要不要簽約,國會議員高峰會議是一個插曲,而全球論壇是一個開始一一磋商締結民間公約及產生環保社會力。體會到此種力量的消長,參與國際社會並不等於加入聯合國,此時此刻,加入聯合國的機會是微乎其微,更何況須要問一個問題?為何要加入聯合國,聯合國的表現似乎已無法保障受侵國家的安全,且台灣在退出聯合國以後反而應證了「驚濤駭浪出好水手」,也許我們需要的是「經濟的聯合國」、「環保的聯合國」而非「政治的聯合國」。

  在患了「聯合國黃熱病」之餘,也許我們此次環保串聯中忽略了一些重點:日本未來的官方及NGO中日愈重要的角色、中共環保政策的取向、台灣如何結合政府及民間的力量(台灣政府代表由於不是聯合國會員國代表,也畏NGO)創造更多的環保管道,例如全球論壇短缺200萬美金,台灣是否評估一下「雪中送炭」的行動,會不會被接受都對我方有利。

  對整個地球高峰會議最好的詮釋就是它其實是環保教有的化身,由於難得一次,全世界的人都應該稍微發燒,但不應該得到黃熱病。

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