核能議題的爭論中,非核是否代表將以燒煤來補足電力供給?長期研究空污的中興大學環工系教授莊秉潔指出「廢核也要減煤」,認為此刻正是台灣思考能源與產業轉型的關鍵,應優先使用太陽能為主的綠電、天然氣,將燃煤電廠改列備用。高污染、高耗能的產業已不受歡迎,若環境宜人,台灣尚有機會轉型為研發、金融服務中心。
莊秉潔強調北部人討論反核,但中南部對減煤更有感,因中南部居民飽受空氣污染所苦,健康為此亮紅燈。莊秉潔指出,在他歷次演講中,總得到民眾願意出更高的電費換取乾淨空氣的意見。比如他在中興大學之演講時,有44%聽眾即表示願將電費漲至每度10元來推動太陽光電,讓願意裝太陽光電之住戶有較高的收購價格。
1980後空污暴露率大增 罹肺癌年齡降至40歲
「1980年代出生的人,將來能看著自己的小孩長大嗎?」莊秉潔對此相當擔憂,認為空污一定要在這幾年改善,尤其是減低中南部地區的火力發電廠、石化等工業污染。莊秉潔指出,燃煤電廠下風處的PM2.5含有重金屬、戴奧辛等物質,影響心血管與呼吸系統。目前發現肺腺癌的好發年齡不斷下降,患有氣喘的幼兒人數也大增,甚至不少壯年、有路跑習慣的人因空污而猝死。
莊秉潔指出,1980年後工業逐漸從台北擴散到中南部,也帶進空氣污染,若1980出生的人,至今已有30年以上的暴露史,40歲就可能有罹患肺腺癌風險。
而面對這樣的健康危機,中南部民眾發起許多行動,包括遊行、寫信給政治人物等抗爭,若仔細觀察,多由地方媽媽、學童率先發難,而非環團主導。
燃煤、核能發電不便宜 須納入社會成本
面對台電總視核能與燃煤為基載電力,並認為穩定、低價。莊秉潔強調,發電總成本應計算的除了電廠成本,還得納入健康成本、氣候變遷等社會成本。他根據Climate Change最新研究(Shindell, 2015)指出,燃煤一度的社會總成本達0.42美元,是成本最高的能源類型,相較之下燃氣每度0.17美元,再生能源更低。
故若北部民眾為了反核、中南部民眾為乾淨空氣,都願負擔更高電費,並積極發展綠能,就可能改變現狀。
莊秉潔以政府數據說明,全國從交通用地、閒置工業區、耕作地與民間屋頂,共有677平方公里可做太陽能發電,共可發67.6GW的電力,已是夏季尖峰需求的兩倍,若真有不足則以「綠電不夠、用天然氣補,天然氣不夠、用燃煤補充」的原則因應。他表示,在白天自發自用的條件下,太陽光電發電每度2元。如要連上外電,則需加上線路費用,可能需到每度4元。
而抽蓄發電之價位,並未包括設置費用,主要是根據明潭抽蓄之經驗,其電力損失為30%,因此如可就近將白天多餘之太陽光電儲存起來,則抽蓄之儲存成本為2元*0.3=0.6 元/度。因此夜間每度成本最低可下探每度2.6元。未來全台以太陽光電為主之能源結構,需由地方而上的形態來架構,如此電費成本可達最低,應可低於目前每度3元。
不過,實際價格還需加上外線費用及抽蓄之初設費用,如無法抽蓄儲電,則可以鋰電池儲電自發自用,每度電費可控制在3.6元以下。莊秉潔建議,以再生能源為主的2050願景,初期電費仍需漲到3.6元。
民眾為了潔淨空氣,其實願意付高一點的電費。「與其每次紫爆就要帶小孩去看醫生,不如出高一點的電費,買無空污的太陽能!」莊秉潔轉述一位埔里媽媽的意見,表示即便漲2成電費,她也覺得划算。
用電零成長 從產業調整、提昇能源效率著手
莊秉潔提出以綠電、天然氣來補充目前核能、燃煤所能供應的電力需求,綠盟理事長賴偉傑更提出再以天然氣、綠電發電外,更應從效率、產業調整來追求用電零成長。
「節能不是道德,而是一門好生意!」賴偉傑表示,例如以「負瓦特」管理思維來面對尖峰用電,給予在尖峰時段不用電的人優惠,促使使用者靈活調整電力使用模式。
賴偉傑強調,燃煤、核電都是產業轉型的課題,整個社會應共同討論。