無車日Car Free Day 由無車政府Car Free Government 開始 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

無車日Car Free Day 由無車政府Car Free Government 開始

建立於 2015/09/22
作者:高志文

今天9月22日恰逢世界無車日(World Car Free Day),兩百多萬人口的法國巴黎全市,將在本週末全面禁止汽車使用一天筆者旅居的歐洲各地城市近年來的無車活動更是如火如荼。台灣交通部門排碳量持續上昇,為遏制氣候變遷的全球危機,交通部門必須在30-50年內逐步做到零排碳,提高大眾運輸使用率刻不容緩。其中政府部門推動無車政府(Car Free Government)至為關鍵,何謂無車政府?

師大路與師大公園成為師大學生機車大停車場。這是每天發生台北單車族的困境,每天都在發生,官員們你們知道嗎? 圖片來源:高志文

台灣要推廣大眾運輸使用率,60萬公務員大軍當然應該率先響應。特別是公共運輸最發達的大台北地區。以下針對台北市府提出四點建議:

1. 請柯市長以身作則,7萬市府員工全面使用綠運輸通勤。

多年來,台北市政府為了鼓勵市府員工搭乘大眾運輸工具上下班,7萬多市府員工有83%,約5萬8000多名公務員領到取交通補助費。這以公車費率為基準的交通補助費,上年度共支出7.3億多台幣。柯市府剛上任幾個月後,很驕傲地宣布柯P新制取消兩段以上轉乘補助,省了約10%,今後一年只需要支出6億多萬,半年省下4900多萬。

不過,高達83%市府員工領到公共運輸補助費,這5萬8000多名員工真的都搭乘捷運、公車上下班嗎?

大台北地區大眾運輸僅佔總旅次僅50%,而市府員工搭乘大眾交通運輸的比例83%,硬是比一般民眾搭乘比例多出了33%。如果這33%(約兩萬名)市府員工真的使用大眾運輸,我們給這些市府公務員支持大眾運輸大力鼓掌。但若這兩萬市府員工,其實是自行開車或騎機車,卻又長期領取大眾運輸交通補助,這就是不誠實,則柯市府改革可省下支出可能不只4900多萬,而是三億。

筆者認為,市府應該清楚調查市府員工的公共運輸補助是否真的花在公共運輸上,並向民眾與市議會說清楚。

2. 市府所有機構,包括學校與各附屬機關,不再提供員工免費停車,全面比照市區精華區收費。

各級學校機關本來就不該提供市府員工免費甚至遠低於市價的優惠停車空間。校園空間停滿老師們的汽車,沒人把氣候變遷當回事,柯市府所謂改革從自身,不只在砍這10%交通費,除了市民路邊停車要收費,市府機構內停車也必須全面以市區精華路段收取停車費。

3. 首長首長公務車採分享輪用制,廢除指定座車/司機制。

柯P自己批評過都會區的市府首長與高官一人配一車的做法要改, 上班時公務外出可乘分享式公務車甚至私人叫車服務,上下班則搭乘大眾運輸上班,國外特別歐洲都會區首長都明白leading by example(以身作則)的重要。

4. 回購民眾十年以上高污老舊二型老舊機車,全面處理路邊廢棄機車。

二行程老舊機車因排放不可能符合當前空污標準,應限期全面禁用,全數市價折舊買回。台灣目前220萬輛二行程機車,因機油與汽油在引擎室一起燃燒,其碳氫化合物高於四行程機車18倍,平均車齡至少是12年以上(因無法通過日趨嚴格的廢棄排氣標準,十多年就停產),多數不僅無法通過新的排放標準,老舊車一半以上根本不去定期檢測了,早該禁止它們上路污染空氣,還讓他們在馬路上大冒白煙?這是執法不力。

台灣的城市一年內就可以清出220萬輛老舊機車,空氣品質馬上會改善,220萬機車佔據了2200公里長的停車空間,這是無數的騎樓、巷弄等路邊停車空間。這些空間可以讓我們好好走路與騎單車。現有環保署的政策不到位,也沒執法魄力,現有車主不會為了1500 台幣放棄老舊機車,應該以違反廢氣排放標準就絕不准上路。

台大辛亥付費機車停車場空無一車,但整條台大旁的辛亥路,及鄰近台大卻被學生機車停滿,機車路邊收費勢在必行。圖片來源:高志文

5.於每週末假日將重要路段轉化為週末無車區(Weekend Car Free Zones),提供單車與運動空間。

柯市長上任後認為,週末進行交通管制的路跑活動太多擾民, 妨礙用路(車)人,會雞飛狗跳 ,會受不了,台北市長柯文哲:「以後跑路跑要收錢,很簡單啊!你跑路跑用我台北市道路,我警察還去給你站岡。」所以要收路權費。這種想法相當落伍,也缺乏發對當代城市街廓生活的基本想像力。

先不說歐美許多偉大美麗的城市每年必定舉行多場城市馬拉松,堪稱最佳城市健康行銷工具,在平常週末時,將市區主要街廓畫為週末無車區,讓各種團體舉行路跑、週末農夫市集、跳蚤市場、萬人瑜珈與萬人起舞等各式各樣文化藝文活動,更是當代魅力城市展現其性感所在,絕非膚淺的認為相關活動為何不到郊區辦理。 筆者居住多年的瑞士日內瓦夏日時,在每月至少一次週五午後,日內瓦市警察局以警車開道保護引導下,號召全體市民騎乘單車、滑輪板、輪鞋, 一起暢遊日內瓦各大街小巷 。此活動大受日內瓦民眾歡迎,參與市民無不興高采烈(完全免費,自由參加)。

其最重要的意涵,是讓民眾深刻的體驗,平常車水馬龍, 噪音空染的馬路,也可以是城市漫步悠閒的開放徒步與單車場域, 讓民眾親自體驗城市的多元面貌與可能及推動單車通勤通學的綠能交通,讓平時被汽、機車主宰的都市能稍有喘息。 柯市府甚至將週末在市區封街辦理相關活動的辦法修改得更加嚴格,開宗明義說:「台北市政府為維護用路權益」(是用車人吧?),完全大開當代綠色城市管理的倒車,不鼓勵也罷,竟壓抑民間團體利用城市街廓於週末開放多元使用的當代城市綠色休閒風潮,讓台北又回到市區道路就只是給汽、機車走的迂腐老舊管理思維。

其他與交通無關,卻是從源頭交通減量(Avoid)的政策如全面落實學區制,整頓跨區就讀明星學校陋習,高中全面社區化,以利推動學生步行或單車通學,台北市所有18歲以下的多數學生,都應該在步行與單車可及範圍內的學區就讀。

與都市發展與都市空間規劃與管理有關如:增設行人徒步區,活絡步行經濟。可行做法:全市校園四周全面增設並擴大徒步區,禁止機動車輛進入。北市各級校園附近,特別是大學,率先推行機車逐步全面退出騎樓,並嚴格禁止於人行道上騎乘機車,還給行人100%的無車空間。 市府在小汽車全面停車收費,不再有免費巷弄停車後,應繼續推行私人運具使用之社會、經濟與環境外部成本內部化,機車路邊停車也應該開始收費,並要求各大學吸收學生機車停車問題。

無車宣傳與教育:城市擴展無車(car free)與單車空間及與全球推廣全球無車日。具體做法: 以大型植栽, 於每週末假日將重要路段轉化為週末無車區,提供單車與運動空間。並逐漸讓民眾習慣無車環境。

高雄市一群朋友今年4月發起了機車退出人行道的活動。這是邱小霧的好朋友路比寫的,字字火大,寫得太好了!機車全面退出騎樓,人行道上禁駛機車(只能以牽引方式上人行道)。圖片來源:高志文

比起高雄台中等都會區,大台北市民要想想,我們有全國稱羨,耗資七千億的台北捷運與最綿密與最密集的公車系統,台北汽車停車當然必須全面並提高收費,台北市的機車更應該全面退出騎樓人行道,還給市民步行空間。政府與民眾不把氣候變遷當一回事,絕對不只是平庸的邪惡,是因循苟且、不作為的邪惡!