清明假期，位於嘉義布袋的高跟鞋教堂、水晶教堂再度吸引大量觀光人潮。在各觀光風景區炒短線爭人潮的趨勢下，不僅傳出後續還有鑽石、糖果、蚵殼等十幾個類似的教堂興建計畫、甚至連其他風景區也有意複製。
憂心台灣未來風景區佈滿各色造型奇特的教堂景點，立委許毓仁6日召開公聽會，聽取各方意見。而面對批評聲浪，交通部觀光局承諾會檢討，未來不會複製高跟鞋教堂的經驗，並加強審核機制。至於已在規劃中的鑽石教堂，則會以嚴謹態度處理。
嘉義布袋高跟鞋教堂吸引人潮，但也招致不少批評。攝影：陳文姿。
吸引人潮為永續經營？ 雲管處、學者無交集
對於高跟鞋教堂的批評由來已久，建造之初曾一度因此停工，之後又低調復工。批判聲浪包括造型突兀、不符合地方文化、短暫觀光潮無法長期帶動地方產業等。但高跟鞋教堂未正式開幕就已帶動大量觀光人潮，又是不爭事實，還因此被嘉義縣政府讚為「政府投資效能的典範」。
台灣需要更多這類型的景觀嗎？人潮與永續發展能否兼顧？何為永續？公聽會上，負責高跟鞋教堂興建計畫的雲嘉南濱海國家風景區管理處（雲管處）與在場的立委學者專家們各說各話。
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| 雲嘉南濱海國家風景區管理處處長鄭榮峯。攝影：陳文姿 |
雲管處處長鄭榮峯認為，吸引人潮只是第一步，未來還會朝婚紗、飯店、民宿多角經營，將年輕人吸引回嘉義布袋發展，這就是永續經營。
對於有人批評高跟鞋教堂造型突兀，譁眾取寵，未能結合當地文化，鄭榮峯予以否認。他說，造型與永續性，每個人見解不一，但設施要先讓人民有感。政府過去太多設施沒辦法吸引人，反而變成閒置設施。什麼設施適合，要留待歷史評斷。
九典建築師事務所建築師郭英釗認為，高跟鞋教堂能吸引人就是因為「夠突兀」，但新鮮感無法長久，當其他風景區也複製這類模式後，吸引力會降低。到時候，這些返鄉工作的年輕人又該如何？
對於鄭榮峯冀望能以教堂帶動民眾來雲嘉南風景區拍攝婚紗，文化大學景觀所所長郭瓊瑩說，很多人到國外去拍婚紗，是因為整體的自然氛圍，而不單靠一個設施主體。台灣西海岸有最美的夕陽，海岸、及人文風貌，希望雲管處能更細緻的展現這些特色，時效性也會比較長。
不再做「教堂」 換個名稱繼續來？ 觀光局承諾檢討
未來，台灣會不會四處林立奇特造型景點？面對各界憂心，交通部觀光局科長周欣毅表示，局長已指示，鑽石教堂絕不會在管理處複製，也不會複製到其他觀光風景區。但鑽石教堂已在規畫中，觀光局並不會阻止，但會要求完整檢討整體配套、整合外部產業，而之後計畫都暫緩。
不過，面對立委質疑，鄭榮峯並未確切回覆。他說，糖果教堂原則上不會做，之後不一定是做教堂，所謂「教堂」也只是個名稱而已。
周欣毅進一步說明，水晶、高跟鞋、鑽石三個教堂完成後，觀光局會檢視其整體成效，才決定是否繼續。至於「成效」指標是什麼？許毓仁說，如果只是用觀光人數做為成效評估指標，欠缺整體性，希望觀光局能提出環境永續評估報告與觀光永續評估報告。對此，周欣毅說，不會只看觀光人數，但應包含哪些指標，目前沒有相關機制，需再討論。
至於事前審核機制，周欣毅科長坦承，觀光局僅針對一定金額以上的重大工程審查，水晶教堂與高跟鞋教堂因額度小，之前並未經觀光局審查。但局長已指示，未來應把入地方民意等項目納入是否事前審核的基準。
（左起）立委柯志恩、許毓仁、陳學聖召開高跟鞋教堂公聽會。攝影：陳文姿。
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