【經濟可以不一樣】重新定義好生活從一坨屎談起（下）

2012年05月30日

作者：莫聞

話題回到本文上篇開頭提到的狗屎與GDP的KUSO，不難從最近幾個環境與開發爭議，找到映照：例如，近日查獲的桃園觀音海岸的工業污染，以及爭議多年的友達華映廢水排放霄裡溪等案件，這些工業創造了GDP，但環境與生態傷害卻由地方居民和納稅人買單，整體來說，是賺還是賠？

又如全球科學家已確認，溫室氣體排放造成的氣候暖化，已經快要接近無法逆轉的臨界點；然，在台灣，光台塑集團所排放之溫室效應氣體就佔了全台的27%，而目前還在台塑六輕4.7期（有一說為六輕五期的變形），還在由政府審議中。

如何證明這些開發是真正促成了生活品質與幸福的增長，還是終究「打平」？角色和前述20萬GDP貢獻值中的狗屎一樣？

不論聯合國《韌性的人類與地球：值得選擇的未來》或看守世界的《2012世界現況》，都強力提到要訂出生態系服務的「定價系統」；而聯合國另外也提出要「為碳制定價格」。因為在現行的金融貨幣體系下，能訂出價格的東西，是確保最佳化管理的必要條件之一。

根據世界自然基金會（WWF）2012年《地球生命力報告》，自1970年迄今，全球生物多樣性下降28%；然而低收入國家所損失的生物多樣性接近60%。而最嚴重自然資源浩劫，主要發生在貧窮國家。

因此，追求綠色經濟的最根本目的，套用WWF全球總監Jim Leape的話，就是人類必須「在地球的承受範圍內運作，由地球資源角度重新定義『繁榮』」。

根據2012世界現況報告，重新定義繁榮，有以下幾個工作要做：

對所有人都行得通的綠色經濟：

儘管對工業化國家、發展中國家和新興國家，綠色經濟的意涵各有所不同，但共通點則是：藉由創新政策的幫助，創造能體面生活的綠色工作機會。

過度發展國家必須「脫成長運動」（degrowth）：

人類已使用了1.5個地球的生態承載量，其中大部分是過度發展國家貢獻的。對這些國家來說，必須「脫成長」才會有永續性繁榮。可用的工具包括稅制調整、縮短工作週數、脫離「常規」的消費型態，並針對糧食、托育等特定產業別「去市場化」。

包容（inclusive）與永續的都市發展：

不管在已發展和發展中國家，都市貧窮人口正在擴張，約有8.28億人口住在貧民區。都市規劃必須有清楚而透明的空間計畫，要有貧民與社區組織的民主參與，並納入跨部門協調。而國際社會有必要進一步研發普遍性的城市永續指標。

永續交通：
全世界有8億輛汽車在路上跑，在發展中國家，空氣污染有80%來自交通廢氣。比較永續且進步的替代方案，應是轉型為緊密型都市以減少機動車移動距離，並投資高品質運輸，鼓勵步行和自行車等。

資訊通訊產業（ICTs）：

全球有半數人口住在都市，90%的都市化過程發生在發展中國家。資通訊技術能讓都市成為更安全、乾淨與永續的居住環境，但卻未受到好好運用。

重新架構「公司」：

過去500年來跨國公司逐步演進成為全球化的核心力量，但鮮少有機制去限制、檢驗他們對環境、經濟與社會的影響。若真有永續這麼回事，一定少不了跨國公司的改變，包括其目標、所有權、資本流向與治理等層面。

永續建築：

建築物的建設與維護耗用了25-40%的能源，是碳排放相當大要的來源，現有和興建中的建物要永續，必須朝向零耗能、零排放、零廢棄。

公共政策和永續消費：

對抗消費主義，需要政府介入，包括廣告管制、調整稅制以納入真實的產品與服務成本，另外，也需要建立相關的認證。

商業社群要動起來：

目前的經濟模式沒有考慮到地球的限度，社會包容性也不足，將私益至於公益之上。21世紀的永續經濟要成功，需要環保的、包容性高的、負責的企業。這部分需要結合企業自行努力，推動新的公司結構、有力的治理政策和公共監管。

永續農業與糧食安全：

幾乎有20人口是靠發展中國家的5億小農所養活，但一些情況下，這些小農偏偏又是糧食不安全的受害者。80%飢餓人口是在鄉村。要小農的生產力和環境永續最佳化，未來的農業政策是必要結合人權議題。

另外，過去幾十年來，工廠化農場促進了全世界特別是發展中國家的肉類、蛋類與乳製品消費量。但這樣的工廠化生產系統已證明對人體健康和環境都有害，因此，包括內化外部成本、生態系統復育、公眾教育，有助於推動更有效、公平、氣候友善的新糧食生產系統。

生態服務定價：

現今生物多樣性流失、物種消失速度比工業革命前要快上1000倍，而人類的生態足跡也大幅成長；現今，人類發展的極限，很大部分因素是「自然資源有限性」，而不是「科技條件」；評估生態系衍生服務的價格，將會有助於更好的資源管理。

地方治理：

地方層級的決策，是永續治理最好的催化劑，因為他們與脫離貧窮、工作機會、性別公平、環境保護如此直接相關。因此，透明、可信賴的地方民主程序，將是全球永續的核心。

超越現有的GDP經濟發展模式，已是現行國際上講求永續發展的共識，而目前國際上以「綠色經濟」最為超越的口號，作為不同各方各自有不同觀點的最大公約。可以預見的是，上述的建議不管在之後的RIO+20高峰會，乃至以後持續研擬實際方案時，都會是持續討論的重點。

「人類世」是象徵人類力量在地球崛起的地質年代，標誌著人類的開始；但會不會是人類的自我終結，乃至於現有繽紛生物多樣性與其生態服務的終結？答案就在「重新定義好生活。」

再強調一次，重新定義好生活，意味著在地球的承受範圍內運作，由地球資源角度重新定義「繁榮」。（完）

【參考資料】

【經濟可以不一樣】系列文章

※ 專題介紹：經濟發展與環保非得勢不兩立嗎？在保育生物多樣性的過程中，許多人看見了守護自然資本的價值，並在資本主義之外，開拓了提供更友善環境、土地和生產者、消費者的經濟模式。自本週起，生物多樣性專欄將連載【經濟可以不一樣】專題，希望透過實際案例，提供讀者不同思維角度，看見更多經濟發展的可能性。

※ 本文與合作刊登